□ 克山縣人民政府

克山縣耕地302萬畝，人口50萬，為中國馬鈴薯種薯之鄉(xiāng)，全國產(chǎn)糧大縣?？松綄俚湫秃底鲄^(qū)，歷史上薄弱的農(nóng)田水利設(shè)施，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中央和省級財(cái)政對農(nóng)田水利投入力度的不斷加大，為全省各地更好更快發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力，特別是省水利廳決策部署實(shí)施的大型噴灌項(xiàng)目，更是為地方水利事業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史性機(jī)遇，克山縣今年被列為小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣。年初以來，克山縣認(rèn)真落實(shí)中央一號文件和水利工作會(huì)議精神，搶抓政策機(jī)遇，通過積極實(shí)施大型噴灌項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了水利項(xiàng)目與農(nóng)業(yè)優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)的完美結(jié)合，加速了克山縣構(gòu)建現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)進(jìn)程，為全省千億斤糧食目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出了實(shí)際貢獻(xiàn)。

一、發(fā)揮優(yōu)勢，夯實(shí)大型噴灌項(xiàng)目基礎(chǔ)

克山作為農(nóng)業(yè)大縣，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)增效和農(nóng)民的持續(xù)增收，就必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過用現(xiàn)代的物質(zhì)裝備和經(jīng)營手段來改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)、高效和可持續(xù)發(fā)展。我們在旱作區(qū)實(shí)現(xiàn)水利化方面做了大量扎實(shí)的基礎(chǔ)性工作，一是全力推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營。今年全縣規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到240萬畝，占全縣耕地面積的80%，為大型噴灌項(xiàng)目的實(shí)施提供了必要的前提。二是全面提高農(nóng)機(jī)化水平。全縣現(xiàn)有農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社34個(gè)，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力50.3萬千瓦，農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)總值達(dá)到7.9億元，田間綜合機(jī)械化程度達(dá)到95.8%，為水利化的實(shí)施提供了必要的機(jī)械力量保障。三是全面推進(jìn)組織化建設(shè)。積極加快農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，對合作社進(jìn)行整合重組，尤其是成立大型馬鈴薯專業(yè)合作社，為水利化的實(shí)施提供了必要的組織保障。通過實(shí)施土地的規(guī)模化、農(nóng)機(jī)化和組織化，使克山縣完全具備上大型噴灌項(xiàng)目的條件，工程效能能夠得以最有效的發(fā)揮，為全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、把握機(jī)遇，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)大型噴灌項(xiàng)目區(qū)

為全面抓好大型噴灌項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，克山縣在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，通過四個(gè)方面積極做好工作。一是選準(zhǔn)作物。今年克山縣把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)來抓，以建設(shè)馬鈴薯北方交易市場為依托，以興佳薯業(yè)為引領(lǐng)，積極培育馬鈴薯種薯基地，計(jì)劃5年內(nèi)發(fā)展種薯20萬畝，馬鈴薯種植面積達(dá)到100萬畝，馬鈴薯的廣泛種植和規(guī)模發(fā)展，使大型噴灌項(xiàng)目成為我們的迫切需要和現(xiàn)實(shí)選擇。馬鈴薯種薯與噴灌機(jī)的結(jié)合，增收潛力很大，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。據(jù)測產(chǎn)，在水利等設(shè)施配套的前提下，畝增產(chǎn)馬鈴薯1200公斤，種植種薯的純效益每畝可達(dá)5000元左右，經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他作物，是其他作物的幾十倍。二是選準(zhǔn)地塊。克山縣大型噴灌重點(diǎn)示范園區(qū)選擇黑龍江興佳薯業(yè)有限責(zé)任公司流轉(zhuǎn)的耕地，該地塊林帶網(wǎng)格合理，土地全部實(shí)施規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)機(jī)化、標(biāo)準(zhǔn)化和組織化的程度很高，特別適宜大型噴灌項(xiàng)目。三是選準(zhǔn)載體。為確保噴灌設(shè)備的有效運(yùn)行，我們把這些設(shè)備投放到項(xiàng)目區(qū)的合作社手中，業(yè)主充分認(rèn)識到水利是農(nóng)業(yè)的命脈，對使用噴灌設(shè)備的積極性很高，能認(rèn)真保管，精心使用。這樣既延長了使用年限，又使設(shè)備的使用價(jià)值得到業(yè)主的認(rèn)可。四是選準(zhǔn)時(shí)機(jī)。大型噴灌工程建設(shè)在省水利廳組織指導(dǎo)和省水科院專家技術(shù)支撐下，歷時(shí)兩個(gè)月，克服天氣寒冷、建設(shè)工期短，對大型噴灌機(jī)工程無建設(shè)經(jīng)驗(yàn)等種種困難，超常規(guī)發(fā)揮，強(qiáng)力推進(jìn)工程建設(shè)，現(xiàn)已發(fā)揮效益。共建設(shè)圓形（時(shí)針式）噴灌工程6處，噴灌面積2122畝，種植作物為馬鈴薯1574畝、玉米（輪作）548畝。項(xiàng)目打水源井6眼，配套大型噴灌設(shè)備6臺(tái)套，基座6座，示范園區(qū)匯集4家國際知名灌溉公司生產(chǎn)的設(shè)備，有美國林賽（ Lindsay ）、美國維蒙特（ Valmont ）、美國皮爾斯（Pierce）和法國伊爾（ Irrifrance ）等公司生產(chǎn)的設(shè)備，主要進(jìn)行示范對比和收益分析。克山縣在財(cái)力十分緊張的情況下，積極籌措資金，對噴灌項(xiàng)目全力扶持。投資150萬元，為噴灌示范園區(qū)架設(shè)高壓線路3500米，埋設(shè)低壓電纜2200米，架設(shè)變臺(tái)3臺(tái)。該項(xiàng)目的順利實(shí)施，為高效節(jié)水灌溉重點(diǎn)縣的建設(shè)提供技術(shù)模式，也為我省千萬畝大型噴灌應(yīng)用和推廣提供依據(jù)。

三、科學(xué)管理，切實(shí)發(fā)揮大型噴灌效能

該示范園區(qū)建成后，馬鈴薯增產(chǎn)1770噸，增收390萬元；玉米增產(chǎn)83噸，增收15萬元。而且，農(nóng)民把土地轉(zhuǎn)包給種植種薯大戶，承包費(fèi)每畝比市場價(jià)高出近200元，農(nóng)民出租土地收益相當(dāng)可觀。同時(shí)，轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)民為大戶打工年收入在8000元以上，農(nóng)民增收幅度十分明顯。為有效地管理和使用好大型噴灌設(shè)備，使大噴灌的功能得到最大化的發(fā)揮，克山縣擬建小型農(nóng)田水利灌溉公司，負(fù)責(zé)全縣灌溉設(shè)備的管理、調(diào)撥、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和維護(hù)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立分公司，具體使用和日常管理噴灌設(shè)備，建收益臺(tái)賬。要求必須是土地規(guī)模經(jīng)營合作組織或大戶，種植高效高產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)作物，而且農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平較高，這樣才能使國投的項(xiàng)目以設(shè)備養(yǎng)設(shè)備，既使用快捷，也增加了使用年限。

通過實(shí)施噴灌工程，真正實(shí)現(xiàn)水利是農(nóng)業(yè)的命脈這一主旨，進(jìn)一步證明農(nóng)田水利是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。加快水利改革發(fā)展，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局；不僅關(guān)系到供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全。

大型噴灌項(xiàng)目在克山縣實(shí)現(xiàn)了水利項(xiàng)目與優(yōu)勢作物的完美結(jié)合，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)了水利得發(fā)展、百姓得實(shí)惠、政府得民心的多重實(shí)效。