劉萬均，陳典杰，陳宜坪，王為華

(二灘公司官地建設(shè)管理局，四川西昌 615700)

1 概述

官地水電站裝機(jī)240萬kW，是二灘水電開發(fā)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“二灘公司”)雅礱江卡拉至河口河段水電規(guī)劃五級(jí)開發(fā)方式的第三個(gè)大型梯級(jí)電站。

為適應(yīng)二灘公司“流域化、集團(tuán)化、科學(xué)化”管理要求，規(guī)范業(yè)主統(tǒng)供物資(以下簡(jiǎn)稱“工程物資”)管理工作，2006年初官地水電站開始供應(yīng)工程物資。

就水電工程項(xiàng)目而言，工程物資供應(yīng)的目標(biāo)是以合理的價(jià)格，采購滿足工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和數(shù)量要求的材料，適時(shí)運(yùn)抵使用地點(diǎn)，實(shí)行有計(jì)劃的總量控制，達(dá)到“質(zhì)量、工期和造價(jià)”建設(shè)目標(biāo)的要求。

水電工程項(xiàng)目的工程物資供應(yīng)管理是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工作，如何經(jīng)濟(jì)合理地控制工程物資的采購、供應(yīng)、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及使用等各環(huán)節(jié)，國內(nèi)一些業(yè)主單位都做了很多的探索和嘗試，官地水電站工程物資的供應(yīng)調(diào)撥采用了二灘公司和官地建設(shè)管理局(以下簡(jiǎn)稱“管理局”)兩級(jí)管理控制的操作模式，項(xiàng)目上也一直在探求供應(yīng)管理方面有效的解決方法。

2 管理職責(zé)與工作界面

2.1 管理職責(zé)分工

二灘公司在工程物資供應(yīng)上實(shí)行二級(jí)管理的模式。公司機(jī)電物資管理部是工程物資供應(yīng)管理的職能部門，負(fù)責(zé)工程物資供應(yīng)的總體計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制;管理局參與上述工作，負(fù)責(zé)編制需求計(jì)劃，負(fù)責(zé)工程物資的儲(chǔ)運(yùn)、調(diào)撥和驗(yàn)收等物流環(huán)節(jié)的管理，負(fù)責(zé)主體工程外加劑合同的執(zhí)行。

2.2 工作界面分工

2.2.1 物流管理

公司機(jī)電物資管理部負(fù)責(zé)工程物資到達(dá)合同交貨地前生產(chǎn)(供應(yīng))過程的管理、供應(yīng)鏈的統(tǒng)一協(xié)調(diào);管理局負(fù)責(zé)上述物資的催交催運(yùn)、到貨、儲(chǔ)運(yùn)、調(diào)撥、二次轉(zhuǎn)運(yùn)和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的物流管理，負(fù)責(zé)主體工程外加劑供應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)的管理。

流域梯級(jí)開發(fā)業(yè)主供材制下的物資管理流程如圖1所示:

圖1 官地建設(shè)管理局物資管理流程示意圖

2.2.2 質(zhì)量管理

為保證工程混凝土原材料質(zhì)量，公司與監(jiān)理單位簽訂了中熱水泥和粉煤灰的駐場(chǎng)監(jiān)造合同，上述產(chǎn)品經(jīng)駐場(chǎng)監(jiān)理簽字后方能出廠;不僅如此，管理局在漫水灣轉(zhuǎn)運(yùn)站也設(shè)有試驗(yàn)室，散裝物料須檢測(cè)合格后方能轉(zhuǎn)運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)。每批到貨物資經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)承包人試驗(yàn)室檢測(cè)合格后方能使用。

3 公司在官地水電站工程物資供應(yīng)管理工作中發(fā)揮了重要作用

截止2011年10月，管理局在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和部署下，圓滿地完成供應(yīng)官地水電站工程物資約194萬t(最終預(yù)計(jì)約200萬t)，其中各種鋼筋12萬 t，水泥 139萬 t(PO32.5水泥 16萬 t、PO42.5水泥81萬t和中熱水泥42萬t)、粉煤灰43萬t和各種外加劑0.7萬t。主要工程物資按年度分品種供應(yīng)量如圖2:

圖2 官地水電站主要工程物資年度供應(yīng)數(shù)量示意圖

2011年11至12月和2012年的供應(yīng)數(shù)量為預(yù)估量。

3.1 制定供應(yīng)規(guī)劃，提供戰(zhàn)略指導(dǎo)

2008年12月，公司指導(dǎo)管理局對(duì)各土建標(biāo)段的工程物資進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃，擬定了各工程部位的主要和備用供應(yīng)商。此后，根據(jù)市場(chǎng)變化和工程進(jìn)展不斷優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)物資供應(yīng)規(guī)劃方案，對(duì)物資供應(yīng)保障進(jìn)一步科學(xué)化和規(guī)范化開展發(fā)揮了積極的指導(dǎo)作用。

3.2 強(qiáng)化指導(dǎo)，統(tǒng)籌調(diào)運(yùn)

二灘公司堅(jiān)持制定月度工作計(jì)劃及物資供應(yīng)簡(jiǎn)報(bào)，定期向管理局通報(bào)供應(yīng)形勢(shì)及重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)，及時(shí)指導(dǎo)管理局的工作，加強(qiáng)了供應(yīng)的前瞻性。在西南地區(qū)搶先鎖定優(yōu)質(zhì)粉煤灰資源;統(tǒng)籌流域電站資源，合理調(diào)配物資;供應(yīng)緊張時(shí)派員趕赴甘肅平?jīng)龊驮颇锨竻f(xié)調(diào)粉煤灰發(fā)運(yùn)，及時(shí)啟動(dòng)公路應(yīng)急運(yùn)輸。

4 前期工程物資供應(yīng)

承包人自行采購工程物資影響工程質(zhì)量、進(jìn)度和效益。前期工程施工承包合同約定工程物資均由承包人自行采購。在實(shí)際采購供應(yīng)過程中，承包人使用的水泥和鋼筋品牌較多，質(zhì)量良莠不齊，給工程質(zhì)量控制帶來了較大的難度;又由于多家承包人獨(dú)立采購，數(shù)量相對(duì)較少以及資金保障程度不高，通常采購的價(jià)格相對(duì)較高;部分單位甚至由于款項(xiàng)支付不及時(shí)導(dǎo)致供應(yīng)中斷，質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)均不能得到有效控制。

業(yè)主協(xié)助供應(yīng)工程物資對(duì)工程建設(shè)有益。公司統(tǒng)籌了部分由承包人自主采購的工程物資，2006至2007年共計(jì)協(xié)助供應(yīng)水泥約6.6萬t、鋼筋約0.2萬t，解決了供應(yīng)緊張的矛盾，促進(jìn)了工程建設(shè)的正常進(jìn)行。

5 官地水電站物資管理措施及成效

5.1 物資管理工作的定位和思路

管理局物資管理工作的定位:規(guī)劃、組織、管理、服務(wù)。

據(jù)此形成的物資管理思路:依據(jù)合同、超前規(guī)劃，精心組織、健全體系，規(guī)范程序、管理重點(diǎn)，快速反應(yīng)、服務(wù)工程。

5.2 物資供應(yīng)管理的措施及成效

在二灘公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，管理局編制了物資管理規(guī)劃，加強(qiáng)了制度建設(shè)和組織管理，完善了物資供應(yīng)管理體系，為施工和物資供應(yīng)合同執(zhí)行理清了思路、創(chuàng)造了條件，取得了一定的成效。

5.2.1 依據(jù)合同，超前規(guī)劃

(1)編制規(guī)劃，調(diào)整機(jī)制

2009年初，管理局依據(jù)施工承包合同編制了《官地電站物資管理規(guī)劃》，對(duì)后續(xù)物資管理機(jī)制進(jìn)行了調(diào)整。提出了設(shè)置物資監(jiān)理、成立散裝物料調(diào)度中心的構(gòu)想。

(2)編制預(yù)案，及時(shí)預(yù)警

為提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和保證足夠的應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間，管理局深入細(xì)致地排查不穩(wěn)定因素，編制了《官地水電站散裝物料應(yīng)急保障供應(yīng)預(yù)案》，在供應(yīng)緊張時(shí)多次向公司預(yù)警，公司及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急方案，緊急啟用備用廠家的中熱水泥和粉煤灰，促進(jìn)了問題的圓滿解決。

(3)有序調(diào)配，控制成本

管理局按照優(yōu)質(zhì)低價(jià)和保障可靠的原則，配合公司制定了工程物資供應(yīng)規(guī)劃方案;嚴(yán)格按照公司《官地水電站業(yè)主統(tǒng)供物資現(xiàn)場(chǎng)供應(yīng)規(guī)劃報(bào)告》以及月度計(jì)劃調(diào)配物資。根據(jù)公司每天提供的在途物資和中轉(zhuǎn)地存儲(chǔ)數(shù)量，結(jié)合轉(zhuǎn)運(yùn)能力、現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)備和需求數(shù)量，重點(diǎn)加強(qiáng)粉煤灰的調(diào)撥管理，不斷優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)物資供應(yīng)規(guī)劃。除了供應(yīng)非常緊張時(shí)使用了部分一級(jí)粉煤灰和成本較高的中熱水泥外，官地水電站的工程物資供應(yīng)較好的控制住了采購成本。

工程物資供應(yīng)管理是水電工程建設(shè)單位一個(gè)大的“成本控制源”。當(dāng)確保物資質(zhì)量、數(shù)量和服務(wù)等方面的要求都能得到保障時(shí)，物資部門應(yīng)全力以赴以最低的價(jià)格獲得所需的物資和服務(wù)。物資部門的最低成本可用如下數(shù)學(xué)模型表示:

設(shè)dk為第階段對(duì)產(chǎn)品的需求量，xk為第k階段該產(chǎn)品的采購量，vk為第k階段結(jié)束時(shí)的產(chǎn)品庫存量，則有 vK=vk－1+xk－ dk。

ck(xk)表示第k階段采購產(chǎn)品xk時(shí)的費(fèi)用(費(fèi)用的高低與采購量的多少，所采購物資的行業(yè)特點(diǎn)，壟斷程度等有關(guān))，tk(xk)表示第k階段產(chǎn)品xk的運(yùn)輸費(fèi)用(費(fèi)用的高低與每次進(jìn)貨量的多少及進(jìn)貨時(shí)間的提前期有關(guān))，hk(vk)表示在第階段結(jié)束時(shí)有庫存量vk所需的存貯費(fèi)用(多余的庫存不僅有存儲(chǔ)費(fèi)用，還存在資金占用的損失、銀行的利息以及庫存過程中的損失)。故第k階段的成本費(fèi)用為ck(xk)+tk(xk)+hk(vk)。

m表示每階段可采購該產(chǎn)品的上限數(shù)。

因而可建立如下的數(shù)學(xué)模型:

根據(jù)官地水電站高峰期建設(shè)工期緊、任務(wù)重、質(zhì)量要求高的特點(diǎn)，管理局梳理了物資管理流程，修訂了《官地水電站工程物資供應(yīng)管理實(shí)施細(xì)則》;設(shè)置物資監(jiān)理，頒布了《物資管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》等文件，建立起業(yè)主主導(dǎo)、承包人和物資監(jiān)理配合的現(xiàn)場(chǎng)物資供應(yīng)管理體系。

(1)細(xì)化流程，明確職責(zé)

在內(nèi)部細(xì)化了官地水電站現(xiàn)場(chǎng)、供應(yīng)商交貨地和中轉(zhuǎn)站的物資工作流程，明確了計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、調(diào)撥、監(jiān)管、結(jié)算和核銷等崗位職責(zé)，崗位設(shè)置了A、B角。實(shí)行休假出差書面移交制度。

(2)調(diào)整人員，提高素質(zhì)

要求部分承包人和監(jiān)理更換了不稱職的物資管理人員，及時(shí)更新《官地水電站施工承包人物資管理人員、調(diào)撥提貨人員、運(yùn)輸人員和車輛花名冊(cè)》。多次組織對(duì)監(jiān)理和承包人物資管理人員的技能培訓(xùn)，逐步提高了全員綜合素質(zhì)。

(3)設(shè)置監(jiān)理，頒布細(xì)則

在三個(gè)土建監(jiān)理單位設(shè)置物資監(jiān)理，物資監(jiān)理承擔(dān)了計(jì)劃審核、物資驗(yàn)收、倉儲(chǔ)管理、信息反饋和材料核銷等職責(zé)。組織監(jiān)理單位制定頒布了《官地水電站物資管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》。

(4)成立機(jī)構(gòu)，完善體系

為保障散裝物料的有序供應(yīng)，2010年3月管理局成立了機(jī)電物資部主導(dǎo)，各施工承包人、監(jiān)理、工程技術(shù)部、供應(yīng)商和散裝物料運(yùn)輸單位在內(nèi)的散裝物料調(diào)度管理中心。它把參加調(diào)度供應(yīng)的各方有機(jī)的組織起來，形成了一個(gè)高效有序的調(diào)度供應(yīng)體系。

5.2.3 規(guī)范程序，管理重點(diǎn)

在不斷總結(jié)前期工程物資管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，管理局進(jìn)一步梳理了各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范了物資管理程序，召開計(jì)劃審查例會(huì)、細(xì)化調(diào)撥流程、加大監(jiān)管力度、著力保障供應(yīng)、加強(qiáng)核銷管理。

(1)加強(qiáng)考核，控制計(jì)劃

物資計(jì)劃的準(zhǔn)確性對(duì)資源保障意義重大。因此，管理局加大了計(jì)劃管理力度，強(qiáng)化了計(jì)劃考核管理。

首先，督促承包人加強(qiáng)計(jì)劃的管理。要求承包人提交項(xiàng)目總量計(jì)劃，提供書面計(jì)劃和計(jì)算編制過程，同步報(bào)送上月材料收、發(fā)、存報(bào)表，杜絕承包人少報(bào)計(jì)劃多領(lǐng)材料。

其次，例會(huì)溝通，分工負(fù)責(zé)。定期召開監(jiān)理、承包人和管理局工程物資部門在內(nèi)的三方聯(lián)席會(huì)議，審核物資需求數(shù)量和溝通協(xié)調(diào)事項(xiàng)，為物資計(jì)劃準(zhǔn)確率的提高打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

最后，加強(qiáng)計(jì)劃考核。對(duì)承包人多報(bào)計(jì)劃少領(lǐng)材料，造成業(yè)主材料積壓、毀損、變質(zhì)等，須按實(shí)際情況要求承包人予以領(lǐng)用或承擔(dān)相關(guān)損失。

管理局、監(jiān)理和承包人三方緊密協(xié)作，共同做好計(jì)劃的執(zhí)行工作。經(jīng)過統(tǒng)計(jì)，官地水電站2008年以前工程物資的計(jì)劃準(zhǔn)確率平均約75%，2009年以后提高到約89%，但按施工項(xiàng)目和分品種材料的計(jì)劃準(zhǔn)確率仍不均衡。

(2)控制源頭，管控發(fā)貨

5.2.2 精心組織，健全體系

控制供應(yīng)商按采購合同規(guī)定的交貨內(nèi)容和方式發(fā)放物資。發(fā)貨時(shí)須按管理局要求規(guī)定填寫單據(jù)、核對(duì)運(yùn)輸車輛及駕駛?cè)藛T、嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)的有效期。供應(yīng)商違反規(guī)定發(fā)貨，將被拒絕結(jié)算貨款。

(3)到貨驗(yàn)收，監(jiān)理把關(guān)

監(jiān)理人員在調(diào)撥領(lǐng)用和到貨驗(yàn)收等方面發(fā)揮了積極的作用。物資監(jiān)理發(fā)現(xiàn)了供應(yīng)商未按合同交貨方式發(fā)貨和填寫批號(hào)、運(yùn)輸車輛不對(duì)應(yīng)、承包人收貨人資格不符等問題，發(fā)現(xiàn)異常立即處理。

(4)加強(qiáng)監(jiān)管，預(yù)防流失

為防止工程物資流失，管理局采取措施加大了物資監(jiān)管力度。

A規(guī)范程序，控制調(diào)撥

規(guī)范了物資調(diào)撥、領(lǐng)用和驗(yàn)收程序。嚴(yán)格按照公司批復(fù)的月度計(jì)劃調(diào)撥，沒有書面依據(jù)絕不超發(fā)。

B動(dòng)靜結(jié)合，監(jiān)管物流

實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控物流信息。通過短信、傳真或郵件與物資監(jiān)理加強(qiáng)聯(lián)系，溝通反饋現(xiàn)場(chǎng)存儲(chǔ)、發(fā)運(yùn)物資的品種及數(shù)量;不定時(shí)到發(fā)貨地、運(yùn)輸途中和收貨地檢查物資收、發(fā)、存情況。

強(qiáng)化封閉區(qū)外施工項(xiàng)目的物資監(jiān)管，要求施工承包人與監(jiān)理簽字確認(rèn)每天的現(xiàn)場(chǎng)庫存;封閉區(qū)內(nèi)西昌領(lǐng)料、進(jìn)場(chǎng)地磅驗(yàn)收、承包人倉庫三點(diǎn)使用同一單據(jù)，月末三點(diǎn)對(duì)賬靜態(tài)控制。

C智能監(jiān)控，震懾不軌

在封閉區(qū)內(nèi)的地磅房設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行管控。車輛在過磅登記的同時(shí)拍照，分單位核對(duì)比較過磅數(shù)據(jù)與供應(yīng)量，月底對(duì)賬比較對(duì)照收貨單據(jù)與磅房單據(jù)，通過圖像記錄為后續(xù)追索提供查詢證據(jù)，震懾不軌行為。

通過多年的摸索，官地水電站工程物資的監(jiān)管已從運(yùn)動(dòng)式、突擊式檢查為主向科學(xué)化、常態(tài)化管理轉(zhuǎn)變;從相對(duì)粗放式向精細(xì)化監(jiān)管轉(zhuǎn)變。監(jiān)管力度加大、監(jiān)管手段增加、監(jiān)管環(huán)節(jié)和鏈條更加完整。通過管理局、監(jiān)理和社會(huì)力量的齊抓共管，既控制了物資流失，又規(guī)范了物資存儲(chǔ)。

(5)克服困難，保障供應(yīng)

西南地區(qū)工程物資的供應(yīng)常受到災(zāi)害天氣、鐵路運(yùn)力、水泥廠拉閘限電等的影響，在物資需求總量巨大、月度供應(yīng)強(qiáng)度極高、供應(yīng)商時(shí)常更替、供應(yīng)對(duì)象調(diào)度復(fù)雜、進(jìn)場(chǎng)道路毀損嚴(yán)重、中轉(zhuǎn)運(yùn)力受限等情勢(shì)下，管理局在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠各參建單位的協(xié)作配合，克服重重困難，較好地完成了供應(yīng)保障任務(wù)。

(6)規(guī)范程序，推進(jìn)核銷

在公司和管理局的共同督促推進(jìn)下，管理局采取在核銷報(bào)表中增加未核銷物資的使用去向，在建項(xiàng)目的物資核銷與工程進(jìn)度款項(xiàng)的結(jié)算同步等方法督促承包人及時(shí)按月核銷，利用物資核銷來控制投資及成本，取得了較大的成效。

目前，官地水電站已累計(jì)核銷各種物資約159萬噸，占統(tǒng)供項(xiàng)目供應(yīng)總量187萬噸的85%，已為業(yè)主追回約116萬元的價(jià)差或物資損失。

5.2.4 快速反應(yīng)，服務(wù)工程

管理局牢固樹立“為工程建設(shè)服務(wù)”的理念，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在參建各方中營造了和諧共處、協(xié)商辦事的良好氛圍。

(1)配合公司，協(xié)調(diào)供應(yīng)

資源緊張時(shí)會(huì)同公司一道趕赴攀枝花和曲靖等地，尋求粉煤灰潛在供應(yīng)商和合同供應(yīng)商的支持，到水泥廠協(xié)調(diào)水泥的生產(chǎn)和供應(yīng)。

(2)加強(qiáng)溝通，促進(jìn)生產(chǎn)

加強(qiáng)供需雙方的溝通，提前了解供貨信息，快速反饋到施工現(xiàn)場(chǎng)，滿足了生產(chǎn)需求。向地方電業(yè)局請(qǐng)求支持解決水泥廠的基本生產(chǎn)用電，保證了物資供應(yīng)。

(3)加強(qiáng)培訓(xùn)，貫徹理念

通過培訓(xùn)、計(jì)劃考核和月報(bào)等方式督促承包人和監(jiān)理熟悉合同和物資供應(yīng)管理流程，更好地服務(wù)工程。

(4)立足工程，服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)

加強(qiáng)和工程部門及現(xiàn)場(chǎng)承包人的溝通反饋，及時(shí)啟動(dòng)物資預(yù)警，臨時(shí)增加散裝物料運(yùn)輸商，增加空壓機(jī)提高現(xiàn)場(chǎng)卸車能力，修整毀損嚴(yán)重道路，及時(shí)維護(hù)磅房監(jiān)控系統(tǒng)，積極協(xié)調(diào)承包人和民爆器材及油料供應(yīng)商之間的矛盾。

6 官地水電站物資管理有關(guān)問題的思考

6.1 建立標(biāo)準(zhǔn)化的物資管理體系與規(guī)范

雅礱江流域梯級(jí)開發(fā)的物資供應(yīng)管理體系正逐步形成，但在供應(yīng)鏈的個(gè)別環(huán)節(jié)如核銷等方面還存在差異化的操作模式。為實(shí)現(xiàn)物資供應(yīng)管理精細(xì)化、運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)化、效益最大化，需要公司集中建立標(biāo)準(zhǔn)化的物資管理體系，統(tǒng)一規(guī)范管理。

6.2 完善基礎(chǔ)資料，規(guī)范基礎(chǔ)信息

供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)上各個(gè)單位建立一套完善的工程物資進(jìn)出庫臺(tái)賬對(duì)于結(jié)算和核銷至關(guān)重要。供應(yīng)商和施工承包人每次出、入庫數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)填寫收、發(fā)、存臺(tái)賬，并確保數(shù)據(jù)無誤，做到“帳、物”一致，形成一整套完整的過程資料，隨時(shí)備查，為物資供應(yīng)、監(jiān)管、結(jié)算和核銷打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

6.3 加強(qiáng)物流環(huán)節(jié)管理，堵塞物資流失漏洞

業(yè)主需要防范工程物資在采購、供應(yīng)、運(yùn)輸及倉儲(chǔ)等環(huán)節(jié)流失帶來的損失。如條件許可業(yè)主可在工區(qū)內(nèi)設(shè)立倉庫，把工區(qū)倉庫作為工程物資的供應(yīng)地，避免承包人到工區(qū)外提貨運(yùn)輸過程中造成物資流失;同時(shí)在工區(qū)出入口設(shè)立檢查站，嚴(yán)格物資出入檢查制度，廣泛運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)技術(shù)，構(gòu)建安全防護(hù)平臺(tái)，及時(shí)全面錄入車輛進(jìn)出監(jiān)控信息存檔備查。不能封閉管理的非主體工程如進(jìn)場(chǎng)公路等最好不提供工程物資，但要加強(qiáng)到貨物資的質(zhì)量巡查和監(jiān)管，防止使用偽劣產(chǎn)品。

6.4 重視尾工期間物資供應(yīng)管理

要高度重視工程后期的工程物資管理。工程收尾階段，承包人和監(jiān)理的許多主要人員陸續(xù)離開工地，技術(shù)力量更加薄弱。此時(shí)業(yè)主更應(yīng)加強(qiáng)計(jì)劃控制，一方面嚴(yán)格控制領(lǐng)料，另一方面加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)倉儲(chǔ)的控制和管理，盡可能在工區(qū)內(nèi)相互調(diào)劑剩余物資，避免出現(xiàn)物資超儲(chǔ)、積壓和重復(fù)采購。

6.5 運(yùn)用科學(xué)管理方法，實(shí)現(xiàn)物資管理現(xiàn)代化

1.發(fā)揮系統(tǒng)工程在物資管理中的作用

物資系統(tǒng)工程，就是運(yùn)用系統(tǒng)工程的基本理論和方法進(jìn)行物資管理。一般認(rèn)為，目前物資系統(tǒng)工程的研究可以從以下幾個(gè)方面入手:

(1)在物資計(jì)劃、供應(yīng)、儲(chǔ)運(yùn)和保管等各個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)用運(yùn)籌學(xué)建立數(shù)學(xué)模型，進(jìn)行定量分析。

(2)建立信息網(wǎng)絡(luò)，將物資計(jì)劃、采購和供應(yīng)、倉儲(chǔ)等資訊納入信息系統(tǒng)，溝通生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和使用者的聯(lián)系，有效地利用現(xiàn)有資源和資金，以最少的人力、物力和財(cái)力消耗來獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

2.發(fā)揮存儲(chǔ)論在物資存儲(chǔ)中的作用

存儲(chǔ)論又稱庫存論，是運(yùn)籌學(xué)的一個(gè)分支，研究倉庫儲(chǔ)存的理論。存儲(chǔ)論就是研究在什么時(shí)間、用什么方法保證一個(gè)合理的、經(jīng)濟(jì)的物資存儲(chǔ)量，即“物資最優(yōu)存儲(chǔ)量”的理論和方法。它既要保證生產(chǎn)供應(yīng)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常進(jìn)行，又要使流動(dòng)資金占用額和進(jìn)貨倉儲(chǔ)費(fèi)用降到最低。其應(yīng)用可以解決物資管理中與物資存儲(chǔ)量有關(guān)的各種具體問題，如確定最高和最低存儲(chǔ)量等。

6.6 施工高峰期出現(xiàn)工程物資供應(yīng)不及時(shí)的問題

在主體工程大方量混凝土施工期間，可能出現(xiàn)散裝物料供應(yīng)不及時(shí)的問題。

解決措施:避免供應(yīng)鏈中斷，做好預(yù)警和防范是極其重要的。此外，擁有一支在處理關(guān)于供應(yīng)商突發(fā)事件方面有著豐富經(jīng)驗(yàn)的團(tuán)隊(duì)也是維護(hù)供應(yīng)鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)的一個(gè)關(guān)鍵因素，這需要選擇有工作能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、作風(fēng)正派的人員負(fù)責(zé)和管理項(xiàng)目。

具體方法:配合相關(guān)部門和單位做好混凝土配合比試驗(yàn)研究工作，水泥和粉煤灰盡可能選用兩個(gè)以上廠家的產(chǎn)品;與供應(yīng)商建立起互惠互利的合作關(guān)系，使其成為戰(zhàn)略聯(lián)盟或合作伙伴;如有中轉(zhuǎn)運(yùn)輸單位，最好選擇兩家以上簽訂合同。有競(jìng)爭(zhēng)才有做好工作的動(dòng)力，才可能避免受制于某一廠商。地理位置偏僻的工地，現(xiàn)場(chǎng)要有足夠的倉儲(chǔ)調(diào)節(jié)能力。

6.7 核銷的及時(shí)性有待提高的問題

官地水電站月度材料核銷開展的較為順利，但部分前期完工項(xiàng)目的物資核銷略顯滯后。由于工程完工后施工承包人人員撤離、監(jiān)理退場(chǎng)、業(yè)主人員變動(dòng)，部分完工項(xiàng)目無法按期進(jìn)行完工核銷。

解決措施:對(duì)于業(yè)主統(tǒng)供物資的施工項(xiàng)目，要盡可能避免緩扣代購材料款等事項(xiàng)的發(fā)生。否則，由于承包人不著急進(jìn)行結(jié)算，將極大地增加核銷推進(jìn)的難度。

6.8 推廣并完善監(jiān)理制度

推廣并完善監(jiān)理制度，對(duì)建設(shè)施工進(jìn)行監(jiān)理是督促施工承包人按合同辦事的最好方式。官地水電站大力推廣物資監(jiān)理，按監(jiān)理原則辦事，起到了很好的監(jiān)理效果。培養(yǎng)物資監(jiān)理隊(duì)伍并建立嚴(yán)格有效的監(jiān)理制度是當(dāng)務(wù)之急。

7 結(jié)語

官地水電站按時(shí)、保質(zhì)、經(jīng)濟(jì)合理地完成了工程物資的供應(yīng)，其供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)效率的提高靠的是實(shí)干，保證工程建設(shè)、控制采購成本、防范物資流失以及挽回價(jià)差損失靠的是管理。只有不斷適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的變化和不同施工階段物資采購和供應(yīng)的特點(diǎn)，在工程物資的供應(yīng)管理上不斷探索、創(chuàng)新和完善，才能創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。

[1]劉兆國.能源行業(yè)物資管理現(xiàn)狀和方法.物流技術(shù)與應(yīng)用，2010，(7).