文│楊培勤 戴廣宇 王景山（內(nèi)蒙古通遼市家畜繁育指導(dǎo)站）

800萬(wàn)畝噸糧田、500萬(wàn)畝以青貯為主的飼草料基地和200萬(wàn)畝退耕還草基地，是通遼市飼草來(lái)源的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，是建設(shè)養(yǎng)畜的最重要支撐。

發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志，符合國(guó)家的宏觀產(chǎn)業(yè)政策?！笆濉睍r(shí)期通遼市提出“以發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為突破口，優(yōu)化畜禽畜種結(jié)構(gòu)，突出黃牛產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)集約化規(guī)模養(yǎng)殖，建設(shè)2000萬(wàn)只牲畜、1億只禽類生產(chǎn)基地”的畜牧業(yè)奮斗目標(biāo)。充分拓展和利用好通遼市豐富的飼草料資源，大力發(fā)展牛、羊、馬、鵝等草食畜禽，完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)既是現(xiàn)實(shí)的，又是可行的。

一、通遼市草食畜牧業(yè)的現(xiàn)狀

1.草食畜禽現(xiàn)狀。有史以來(lái)，牛、羊、馬等草食畜一直是通遼市以蒙古族為主體的各族人民賴以生存的生產(chǎn)和生活資料，在農(nóng)牧業(yè)中占有足夠大的比重。建國(guó)后，我國(guó)加大了畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，豬禽業(yè)增速很快，但是始終無(wú)法替代節(jié)糧型畜牧業(yè)。隨著人們現(xiàn)代飲食結(jié)構(gòu)的改變和飲食意識(shí)的提高，草食家畜再次呈現(xiàn)出大發(fā)展的勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年6月末，全市大小畜飼養(yǎng)量1758.6萬(wàn)頭只，10年來(lái)年均遞增12.02%，其中存欄1120.5萬(wàn)頭只，出欄638萬(wàn)頭只；牛飼養(yǎng)量269.9萬(wàn)頭，其中存欄188.4萬(wàn)頭，出欄 81.5萬(wàn)頭；羊飼養(yǎng)量1414.4萬(wàn)只，其中存欄887.2萬(wàn)只，出欄 527.2萬(wàn)只；馬屬動(dòng)物飼養(yǎng)量74.3萬(wàn)匹，存欄44.9萬(wàn)匹，出欄29.4 萬(wàn)匹；駝飼養(yǎng)量58峰；鵝飼養(yǎng)量600萬(wàn)只。以上草食畜禽折合1980.7萬(wàn)個(gè)羊單位。

2.草牧場(chǎng)及秸稈三化兩貯現(xiàn)狀。通遼市地處西遼河沖積平原、科爾沁草原腹地，種植業(yè)發(fā)達(dá)，草原畜牧業(yè)歷史悠久。一個(gè)地區(qū)同時(shí)兼有這雙重優(yōu)勢(shì)，成就了通遼市“牧區(qū)繁育、農(nóng)區(qū)育肥”，大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的戰(zhàn)略順利實(shí)施。據(jù)2010年統(tǒng)計(jì)，通遼市現(xiàn)有草牧場(chǎng)5122萬(wàn)畝，其中可利用草牧場(chǎng)面積為4706萬(wàn)畝；人工種草保有面積2940萬(wàn)畝，當(dāng)年人工種草446萬(wàn)畝，多年生牧草134萬(wàn)畝，草原圍欄318萬(wàn)畝，飼用灌木213萬(wàn)畝。青貯飼料224萬(wàn)畝，玉米658萬(wàn)畝，水稻48.6萬(wàn)畝，豆類156萬(wàn)畝。以上飼草折合干草98.5億千克，可飼養(yǎng)1349.3萬(wàn)個(gè)羊單位。

3.畜牧業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍現(xiàn)狀。通遼市轄8個(gè)旗縣市區(qū)、1個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)。8個(gè)旗縣市區(qū)均設(shè)有畜牧工作站、草原工作站和動(dòng)物疫病防控中心；通遼市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)有動(dòng)物疫病防控中心，承擔(dān)著畜牧獸醫(yī)草原等相關(guān)職能。市級(jí)畜牧、動(dòng)物疫病和草原站技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)共有178人，本科及以上學(xué)歷53人，高級(jí)職稱32人；旗縣級(jí)畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)160人，本科及以上學(xué)歷43人，高級(jí)職稱17人；全市77個(gè)蘇木鎮(zhèn)全部設(shè)有動(dòng)物疫病防控中心，承擔(dān)著畜牧、獸醫(yī)、草原等多項(xiàng)工作，國(guó)家核定編制747人，現(xiàn)有技術(shù)人員624人，占現(xiàn)有人員的83%，高、中、初級(jí)職稱人員分別為2人、48人和81人。

二、 “十二五”時(shí)期通遼市畜牧業(yè)、草原建設(shè)發(fā)展目標(biāo)

畜牧業(yè)：“十二五”期末，牲畜存欄2000萬(wàn)頭只，其中牛存欄300萬(wàn)頭，出欄120萬(wàn)頭；羊存欄1000萬(wàn)只，出欄600萬(wàn)只；豬存欄650萬(wàn)頭，出欄520萬(wàn)頭；禽類飼養(yǎng)量10000萬(wàn)只，出欄6000萬(wàn)只。肉類產(chǎn)量85萬(wàn)噸，奶產(chǎn)量80萬(wàn)噸，禽蛋產(chǎn)量10萬(wàn)噸，畜牧業(yè)增加值120億元，農(nóng)牧民畜牧業(yè)純收入3235元。

草原建設(shè)：全市人工草地面積500萬(wàn)畝，其中退耕種草200萬(wàn)畝，圍欄內(nèi)人工草地100萬(wàn)畝；青貯作物面積500萬(wàn)畝；飼用灌木300萬(wàn)畝；天然打草場(chǎng)500萬(wàn)畝；草地圍欄保存3000畝，其中，新建、維修草地圍欄200萬(wàn)畝。秸稈轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%以上。

三、“十二五”期末通遼市畜牧業(yè)發(fā)展措施

1.抓緊實(shí)施“85115211”工程，為實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)“十二五”規(guī)劃打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)?！笆濉逼陂g，圍繞市委、政府組織實(shí)施的“85115211”工程建設(shè)內(nèi)容，以舍飼禁牧、劃區(qū)輪牧為主要控制手段，以恢復(fù)草原植被、提高牧草產(chǎn)量、改良牧草品質(zhì)為主攻方向，加大草原保護(hù)力度，不斷提高草原畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)草原生態(tài)的逐步好轉(zhuǎn)和建設(shè)養(yǎng)畜、科學(xué)養(yǎng)畜水平的全面提高。要建設(shè)好800萬(wàn)畝噸糧田、500萬(wàn)畝以青貯為主的飼草料基地和200萬(wàn)畝退耕還草基地，是通遼市飼草來(lái)源的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，是建設(shè)養(yǎng)畜的最重要支撐。要抓緊實(shí)施“85115211”工程，豐富和發(fā)展飼草料資源概念、內(nèi)容和來(lái)源，通過(guò)輔以提高秸稈加工轉(zhuǎn)化率、母畜繁殖成活率、牲畜商品出欄率等“三率”技術(shù)普及水平，有效解決飼草緊缺問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)“十二五”草食畜禽發(fā)展目標(biāo)打好基礎(chǔ)。

2.走內(nèi)部挖潛之路，實(shí)現(xiàn)精種、精養(yǎng)。一是要調(diào)整結(jié)構(gòu)。要提高以玉米為主的所有作物的單產(chǎn)，建設(shè)噸糧田。同時(shí)種植業(yè)內(nèi)部給養(yǎng)殖業(yè)預(yù)留出種植青貯和牧草的空間，多年來(lái)“引草入田”的愿望要變成現(xiàn)實(shí)。二是發(fā)展飼草良種。在多年生牧草品種選擇上，要以無(wú)霜期時(shí)間要求不嚴(yán)格、根系發(fā)達(dá)、抗旱抗逆效果好、營(yíng)養(yǎng)高的紫花苜蓿、沙打旺為首選；在青貯玉米的選擇上，要以科多8、東陵白和英紅等品種為主，黃貯微貯玉米要選擇高油115等品種；在天然草牧場(chǎng)優(yōu)質(zhì)品種保護(hù)上，要加強(qiáng)天然草牧場(chǎng)優(yōu)質(zhì)牧草品種的恢復(fù)和保種，保護(hù)草牧場(chǎng)資源的多樣性。三是要發(fā)展畜禽良種。奶牛以黑白花牛為主，乳用西門(mén)塔爾牛為輔；肉牛以西門(mén)塔爾牛為主，適當(dāng)引進(jìn)黑安格斯、夏洛來(lái)、海福特搞小區(qū)多元雜交，提高產(chǎn)肉率和品質(zhì)；南部旗縣肉羊改良以德美羊?yàn)橹?，適量引進(jìn)薩?？说绕贩N；中部農(nóng)區(qū)小尾寒羊產(chǎn)區(qū)以烏珠穆沁羊、道賽特等為父本進(jìn)行雜交，提高肉品質(zhì)和市場(chǎng)占有率；馬屬動(dòng)物以騎乘觀賞型品種馬和庫(kù)倫驢為主攻方向，提高養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益；肉鵝生產(chǎn)以當(dāng)?shù)鼗睐Z為母本，以萊茵鵝或長(zhǎng)白鵝為父本進(jìn)行雜交，提高生產(chǎn)性能。在草食家畜發(fā)展上，要大力發(fā)展肉牛、肉羊，穩(wěn)步發(fā)展奶牛，控制發(fā)展馬屬動(dòng)物，使通遼市草食畜禽飼養(yǎng)業(yè)健康、高效運(yùn)行。

3.制定和出臺(tái)優(yōu)惠政策 ，推動(dòng)節(jié)糧型畜牧業(yè)上臺(tái)階。一是要培育秸稈加工貯運(yùn)產(chǎn)業(yè)。出臺(tái)對(duì)秸稈加工調(diào)制購(gòu)入機(jī)械進(jìn)行補(bǔ)貼等相關(guān)政策，在重點(diǎn)農(nóng)區(qū)培育一大批秸稈加工貯運(yùn)的帶頭人，把秸稈成批加工調(diào)制、打捆貯藏，然后成批調(diào)往牲畜養(yǎng)殖區(qū)，既提高了秸稈過(guò)腹轉(zhuǎn)化率，又興旺了一個(gè)產(chǎn)業(yè)。二是扶持基層畜牧業(yè)服務(wù)體系發(fā)展。在逐步提高村級(jí)動(dòng)防員待遇的基礎(chǔ)上，要把村級(jí)改良技術(shù)員納入各級(jí)財(cái)政的補(bǔ)貼范圍，依據(jù)牲畜飼養(yǎng)量確定編制和人員，激發(fā)基層畜牧工作者的服務(wù)積極性和主動(dòng)性。三是制定對(duì)舍飼規(guī)模養(yǎng)畜戶（場(chǎng)）新增優(yōu)質(zhì)母畜實(shí)行補(bǔ)貼政策。要區(qū)別以往新增母畜就獎(jiǎng)勵(lì)的政策，鼓勵(lì)增“草”增畜，以“草”定畜。對(duì)于牧區(qū)和牧業(yè)比重較大的半農(nóng)半牧區(qū)超出理論載畜量部分，要予以行政處罰，責(zé)成其限期處理超載部分。

4.加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，提高科技成果應(yīng)用普及水平。加強(qiáng)畜牧科技隊(duì)伍市旗鎮(zhèn)村四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，大力推行現(xiàn)有的家畜改良、飼養(yǎng)管理、規(guī)模養(yǎng)殖、程序免疫、棚舍建筑和環(huán)境控制技術(shù)的科技成果轉(zhuǎn)化，在提高母畜繁殖成活率、無(wú)規(guī)定疫病區(qū)、秸稈過(guò)腹轉(zhuǎn)化、草原生態(tài)建設(shè)等重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)突破，使這些實(shí)用技術(shù)組裝配套，全面應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐中，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，強(qiáng)化科技支撐，維護(hù)草原生態(tài)，保障質(zhì)量安全，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。