文│張德禎（甘肅省蘭州市動物衛(wèi)生監(jiān)督所）

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的關(guān)鍵在于推行標準化生產(chǎn)，從源頭掌控畜產(chǎn)品生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

在畜牧業(yè)蓬勃發(fā)展的今天，要是畜產(chǎn)品在國內(nèi)外市場銷售順暢，就必須推行標準化生產(chǎn)，打綠色品牌。推行畜牧業(yè)標準化生產(chǎn)的進程，就是推廣普及畜牧新技術(shù)、新成果的過程，就是增強畜牧經(jīng)營者法制觀念和質(zhì)量意識的過程。標準化生產(chǎn)是提高經(jīng)營者市場經(jīng)濟觀念和科學(xué)技術(shù)素質(zhì)的學(xué)校。因此，實施畜牧業(yè)標準化生產(chǎn)，提高畜牧業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，已成為畜牧業(yè)發(fā)展的必由之路。

一、畜牧業(yè)標準化生產(chǎn)的概念

畜牧業(yè)標準化以畜牧科技成果和實施經(jīng)驗為基礎(chǔ)，具有統(tǒng)一性、先進性、協(xié)調(diào)性、法規(guī)性和經(jīng)濟性的特點。畜牧業(yè)標準化生產(chǎn)，一是養(yǎng)殖設(shè)施與環(huán)境標準化。它主要是指工廠化生產(chǎn)，設(shè)計標準科學(xué)，設(shè)施裝備比較先進，動物飼養(yǎng)環(huán)境優(yōu)越的畜禽舍，不僅能夠提高集約化程度和生產(chǎn)效率，也可以保障養(yǎng)殖環(huán)境的凈化，是生產(chǎn)安全健康畜產(chǎn)品的硬性基礎(chǔ)。例如，現(xiàn)代化豬場應(yīng)分為生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)兩部分，生產(chǎn)區(qū)應(yīng)建有隔離室、配種舍、妊娠舍、產(chǎn)房、保育舍、育肥舍、并安裝自動飲水、淋浴、消毒、監(jiān)測等完善的配套設(shè)施，充分考慮動物的福利；二是管理水平的標準化，主要圍繞生產(chǎn)健康畜產(chǎn)品而建立的生產(chǎn)標準、飼料生產(chǎn)標準、防疫程序標準、畜產(chǎn)品質(zhì)量標準以及相應(yīng)的法律與企業(yè)經(jīng)營管理體系等。這些標準對畜產(chǎn)品的質(zhì)量來說，也是硬性的約束條件。只有軟硬結(jié)合，我們才能生產(chǎn)出安全、健康的畜產(chǎn)品，以滿足市場的需要。

二、實施畜牧業(yè)標準化生產(chǎn)的緊迫性及重要性

推行畜牧業(yè)標準化，是促進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必然要求。標準化生產(chǎn)是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是商品流通的需要。

1.有利于提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。畜牧業(yè)生產(chǎn)實行標準化，就是要規(guī)范種畜禽、飼料、獸藥、畜牧機械等投入品供應(yīng)，規(guī)范畜牧飼養(yǎng)、加工、流通各環(huán)節(jié)操作規(guī)程，按標準進行飼養(yǎng)、防疫、加工、貯運、包裝、銷售。這樣，可以有效地提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高畜牧業(yè)的整體素質(zhì)。無標準生產(chǎn)、無規(guī)范操作，是自然經(jīng)濟時期小生產(chǎn)的生產(chǎn)方式，現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，不進行標準化生產(chǎn)是行不通的。名牌產(chǎn)品離不開標準，按高水平生產(chǎn)的產(chǎn)品就是名牌產(chǎn)品。所以實施畜牧業(yè)標準化生產(chǎn)，不斷提高產(chǎn)品標準化，就能培植更多的名牌產(chǎn)品，促進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化更快的發(fā)展。

2.有利于畜產(chǎn)品流通。在商品交易中，買賣雙方為了成交和完成交易活動，減少貿(mào)易糾紛，非常需要產(chǎn)品標準化。如果沒有統(tǒng)一標準，仍停留在看貨成交、看樣成交的階段，那將出現(xiàn)解決不了的糾紛。打不完的官司，將大大增加貿(mào)易成本，貿(mào)易活動也受到影響。在商品經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，標準化生產(chǎn)的畜產(chǎn)品，非常受歡迎，銷路也很好。如上海光明和南京雨潤等企業(yè)，不僅帶動了一大批產(chǎn)業(yè)，而且在國內(nèi)占有一定的市場份額。

三、推行畜牧業(yè)標準化生產(chǎn)，以適應(yīng)新的畜產(chǎn)品市場競爭形勢

1.擴大畜產(chǎn)品出口，必須推行標準化。分品種看，我們的牛肉價格只有美國的三分之一、澳大利亞的二分之一，豬肉價格只有國際市場平均價的一半左右，具有價格優(yōu)勢；可肉雞、乳制品則遠高于國際市場價格，不具競爭優(yōu)勢。除此之外，畜產(chǎn)品質(zhì)量普遍不高是制約出口的關(guān)鍵因素。進入20世紀90年代以來，牛肉、豬肉出口一直徘徊不前，反而出現(xiàn)下降的趨勢。當然，這里有貿(mào)易保護主義的原因，但也暴露了我們產(chǎn)品質(zhì)量存在的問題，許多事情就出在產(chǎn)品品質(zhì)特別是疫病和獸藥上。要從根本上改變這種狀況，大力推進畜牧業(yè)標準化是必然選擇。

2.畜產(chǎn)品在國內(nèi)市場銷售，必須推行標準化。入世以后，原有的許多進口限制將逐步取消，國門進一步敞開，門檻大大降低，特別是進口關(guān)稅的大幅減讓，有些國家的畜產(chǎn)品將更便利地進入國內(nèi)市場。國內(nèi)外畜產(chǎn)品將要在國內(nèi)市場進行較量。推行標準化，可以使蘭州市飼養(yǎng)者、加工經(jīng)營者，科學(xué)地、有章可循地提高質(zhì)量，降低成本，提高競爭力。

四、推行畜牧業(yè)標準化生產(chǎn)，是提高畜牧生產(chǎn)者素質(zhì)、增加農(nóng)民收入的重要措施

把科技進步、科研成果，規(guī)范為畜牧生產(chǎn)者便于接受、易于掌握的技術(shù)標準和生產(chǎn)模式，不僅為轉(zhuǎn)化科技成果提供了有效途徑，而且對于更新生產(chǎn)者觀念，改變傳統(tǒng)習慣，促進由粗放經(jīng)營向集約、精細經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)民和其他經(jīng)營者由小生產(chǎn)向誠實守信商品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變，都具有重大意義。推行畜牧業(yè)標準化的進程，就是推廣普及畜牧新技術(shù)、新成果的過程，就是增強畜牧經(jīng)營者法制觀念和質(zhì)量意識的過程。標準化生產(chǎn)是提高經(jīng)營者市場經(jīng)濟觀念和科學(xué)技術(shù)素質(zhì)的學(xué)校。

五、加快實施蘭州市畜牧業(yè)標準化的思路

1.減少經(jīng)營單元，擴大飼養(yǎng)規(guī)模。目前蘭州市千家萬戶搞飼養(yǎng)、千家萬戶搞加工、千家萬戶搞運輸?shù)纳a(chǎn)方式是不適應(yīng)標準化的。我們必須擴大經(jīng)營規(guī)模，減少經(jīng)營單元，從生產(chǎn)方式上進行改革。改革開放以來，蘭州市規(guī)模飼養(yǎng)場提供的畜禽產(chǎn)量占總產(chǎn)量的比例越來越大，大中型畜產(chǎn)品加工量占總加工量的比例越來越高，并且，這兩個特點呈加快發(fā)展的趨勢。目前蘭州市分散、細小的生產(chǎn)方式、飼養(yǎng)規(guī)模，誰也解決不了疫病和藥殘問題。只有擴大養(yǎng)殖單元規(guī)模，減少飼養(yǎng)戶數(shù)，提高管理水平，才能使成活率增加，藥殘減少，飼養(yǎng)成本降低。

2.鼓勵并扶持適度規(guī)模的農(nóng)戶專業(yè)生產(chǎn)向規(guī)范的家庭農(nóng)場或農(nóng)莊發(fā)展。20世紀90年代以后，畜禽生產(chǎn)在蘭州市發(fā)展速度很快，涌現(xiàn)出一大批養(yǎng)殖專業(yè)戶，但由于飼養(yǎng)分散，技術(shù)管理水平極不平衡，很難使生產(chǎn)水平及質(zhì)量再上一個臺階，因此，蘭州市畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)的主體在今后一段時間內(nèi)將是適當規(guī)模的專業(yè)大戶或農(nóng)場。國家及各地方政府應(yīng)鼓勵和扶持具有一定條件的農(nóng)戶建立財務(wù)制度和企業(yè)管理制度，成立規(guī)范的家庭農(nóng)場（或農(nóng)莊），促使農(nóng)戶經(jīng)營向正規(guī)化方向發(fā)展。同時使“公司 + 農(nóng)戶”的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到加強，由過去松散型向緊密型方向發(fā)展，由核心公司集中向銀行為其旗下的農(nóng)戶提供貸款擔保。加快改善目前畜禽的落后飼養(yǎng)方式及簡陋的條件。對于一些飼養(yǎng)技術(shù)水平低、數(shù)量少、效益差的小型飼養(yǎng)戶，使其自然淘汰?？傊?，未來商品畜禽生產(chǎn)處于微利經(jīng)營，只有采取規(guī)模飼養(yǎng)、標準化管理才有利可圖。

3.強化環(huán)境與設(shè)施的意識。我們應(yīng)從觀念上轉(zhuǎn)變，大力宣傳改造環(huán)境與設(shè)施的重要性，從畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)抓起；讓人們充分意識到把錢花在畜禽舍改造上比用錢買藥吃更經(jīng)濟更具戰(zhàn)略意義。何況用藥過多會使畜禽產(chǎn)品造成嚴重的藥物殘留，以致使其產(chǎn)品的價格大打折扣，甚至無人問津。

4.把好種畜禽場的驗收關(guān)。過去對種畜禽場的驗收，多數(shù)是強調(diào)品種的純度、衛(wèi)生防疫程序和場內(nèi)技術(shù)人員構(gòu)成，對已建造好的畜禽舍環(huán)境設(shè)施無能為力。今后驗收種畜禽場時，應(yīng)加大環(huán)境設(shè)施的評分比重，不符合標準的應(yīng)責令其改造或暫停。驗收的結(jié)果要經(jīng)媒體公布于眾。另外，畜牧場的建設(shè)項目，個人想建養(yǎng)殖場必須事先申報，畜牧主管部門根據(jù)當?shù)氐囊?guī)劃與布局，做好充分論證，符合條件方可同意施工，防止建成后帶來不良后果。

5.加快制訂畜禽產(chǎn)品銷售藥殘標準。目前在國內(nèi)市場銷售的畜禽產(chǎn)品藥殘及污染程度，管理部門過問較少，嚴重危害了人們的身心健康。因此，加快制訂國內(nèi)畜禽產(chǎn)品的藥殘標準，并對飯店及市場上銷售的畜禽產(chǎn)品進行嚴格檢疫，使低劣產(chǎn)品沒有市場，引導(dǎo)畜禽生產(chǎn)者通過改造養(yǎng)殖設(shè)施來提高畜禽的健康水平，以減少用藥。

6.分散建場，不提倡畜牧“小區(qū)”建設(shè)。近幾年來，許多地方為了搞形象工程或樣板工程，劃分區(qū)域，建設(shè)畜牧小區(qū)。這種布局的方式，由于高密集化飼養(yǎng)，飼養(yǎng)戶數(shù)多，技術(shù)管理水平差，環(huán)境污染嚴重，一旦某一個養(yǎng)殖戶（場）發(fā)病，很難控制疫情，因此應(yīng)提倡分散建場的方式，場與場或戶與戶之間有一定的距離，防止傳染病的交叉感染。

7.健全畜禽產(chǎn)品市場銷售流通體系勢在必行。由于我國人民生活習慣的不同，市場活畜禽交易頻繁，這大大增加了疫病傳播的機會，因此，動檢部門除了作好檢疫工作之外，還應(yīng)加強畜禽交易市場的衛(wèi)生消毒，發(fā)現(xiàn)有傳染病的畜禽應(yīng)立即就地進行處理。在人口密集地區(qū)，大力發(fā)展超市，減少活畜禽流通，逐步引導(dǎo)消費者購買加工或初步加工產(chǎn)品。另外，加強對畜禽屠宰加工廠（點）的衛(wèi)生管理，使之加工環(huán)境及排污符合國家有關(guān)標準。

8.借鑒國外經(jīng)驗科學(xué)處理畜牧場廢棄物。蘭州市各飼養(yǎng)場糞便處理方法比較原始，多數(shù)采用堆集或就地施肥，這種處理方式不但影響環(huán)境衛(wèi)生，而且很容易造成畜禽傳染病的傳播。為了減少糞便造成的環(huán)境污染，充分利用糞便中豐富的營養(yǎng)和能量資源，必須通過適當?shù)姆椒▽S便進行處理。在糞便處理過程中，首先要徹底殺滅病原體，并減少有害氣體的產(chǎn)生。其次，大規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)中產(chǎn)生的大量糞便不可能在畜牧場周圍全部利用，糞便的異地利用是不可避免的，因此必須減少糞便的體積，最好加工成固態(tài)產(chǎn)品，并密封包裝，以便減少運輸費用，避免在運輸過程中造成環(huán)境污染。第三，處理工藝應(yīng)當高效節(jié)能，盡可能降低處理成本，使糞便處理能產(chǎn)生一定經(jīng)濟效益。我們應(yīng)加快借鑒國外的經(jīng)驗，將糞便進行發(fā)酵或干燥滅菌除臭處理，然后再運出使用。新建畜禽場必須設(shè)計糞便處理廠，以便對糞便進行無公害處理。

9.改變傳統(tǒng)的建場布局方式。過去建畜牧場將辦公區(qū)、生活區(qū)及生產(chǎn)區(qū)均建在一起或相隔很近，認為這種方式便于管理和產(chǎn)品銷售。隨著我國社會經(jīng)濟中私有化經(jīng)濟比重成分的提高，龐大的管理機構(gòu)逐漸減少，為了減少辦公區(qū)外來人員及車輛的污染，將辦公區(qū)設(shè)計在遠離飼養(yǎng)場的城鎮(zhèn)中，把養(yǎng)殖場變成一個獨立的生產(chǎn)機構(gòu)，這樣既便于信息交流及商品銷售，又有利于養(yǎng)殖場傳染病的控制。