文│潘軍泉 楊勝利（陜西農(nóng)村報）

東西南北看澄城

陜西省澄城縣地處渭北高原東北部，秦晉豫黃河金三角經(jīng)濟協(xié)作區(qū)腹地，全縣總面積1121平方公里，耕地90萬畝。轄8鎮(zhèn)2鄉(xiāng)266個行政村，總?cè)丝?0萬，其中農(nóng)業(yè)人口31萬。農(nóng)產(chǎn)品種類繁多，其中以生豬、蘋果最具特色，是全國生豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地縣。

自2009年澄城縣被確定為全省百萬頭生豬大縣項目建設(shè)重點示范縣以來，澄城縣縣委、縣政府立足縣情實際，把生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，把生豬重點村建設(shè)和蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，把家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖和規(guī)?；B(yǎng)殖相結(jié)合，舉縣一致，強勢推進百萬頭生豬大縣項目建設(shè)，促進了畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)民收入持續(xù)增長。

澄城縣發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的主要模式是：一是場繁戶育萬頭示范村模式。即在全縣發(fā)展100個萬頭示范村，每村建設(shè)一個存欄600頭的商品代種豬場，發(fā)展50戶以上存欄100頭、出欄200頭的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖大戶，扶持壯大1個專業(yè)合作社，形成以村為單位自成體系的萬頭生豬自繁自育養(yǎng)殖模式。二是標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)養(yǎng)殖模式。即以農(nóng)戶聯(lián)合自發(fā)建設(shè)小區(qū)為主的封閉式養(yǎng)殖模式。三是“120”模式。即農(nóng)戶建1棟標(biāo)準(zhǔn)化圈舍，存欄母豬10頭，年出欄育肥豬200頭。四是家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖規(guī)模。利用房前屋后建30～50 頭規(guī)模的圈舍，實現(xiàn)全進全出。五是推廣“糧—畜—沼—果”循環(huán)經(jīng)濟模式，加快有機農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。

截至目前，全縣共建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化圈舍3528棟，存欄500頭以上的養(yǎng)殖小區(qū)120個，商品代種豬場、規(guī)模養(yǎng)殖場63個；全縣生豬存欄從2007年末的23.4萬頭增加到51萬頭，生豬出欄49萬頭；生豬養(yǎng)殖農(nóng)戶從2.2萬戶發(fā)展到2.81萬戶，占全縣總農(nóng)戶數(shù)的36%；帶動家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖戶數(shù)量增加，規(guī)模擴大，戶均養(yǎng)殖數(shù)量從10頭左右增加到30頭以上；能繁母豬存欄從2.3萬頭增長到5.8萬頭。2011年上半年，全縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值7.85億元，農(nóng)民人均畜牧業(yè)收入1300元。

今年是澄城百萬頭生豬大縣建設(shè)的收官之年，縣委、縣政府圍繞打造全省一流的果畜產(chǎn)業(yè)基地這一目標(biāo)，突出壯大規(guī)模、提升水平兩項重點，集全縣之力，聚萬民之智，強勢推進以百萬頭生豬大縣建設(shè)為重點的畜牧產(chǎn)業(yè)提檔升級。

完善放大，鞏固“澄城模式”

在推進百萬頭生豬大縣建設(shè)過程中，澄城縣縣委、縣政府本著尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，尊重群眾發(fā)展意愿的原則，鼓勵引導(dǎo)群眾走“自繁自育、適度規(guī)模、板塊推進、果畜結(jié)合”的生豬養(yǎng)殖路子，逐步探索形成了“大場+大村+大戶”的萬頭村自繁自育生豬養(yǎng)殖“澄城模式”，旨在以自繁自育的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖規(guī)避疫情風(fēng)險，以專業(yè)合作社組織農(nóng)民共同闖市場。

今年以來，不斷放大、復(fù)制“澄城模式”，啟動建設(shè)萬頭生豬養(yǎng)殖重點村34個，新改擴建四亞、常紅、富康等規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)41個，全面完成年度任務(wù)，新建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍864棟，完成省補項目的51%,累計建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化圈舍3528棟。

澄城縣農(nóng)業(yè)局局長彌康民說，現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，反映著一個區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，我們打造百萬頭生豬大縣，就是要通過養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模的擴張、標(biāo)準(zhǔn)的提升，來促進我縣農(nóng)業(yè)提質(zhì)、增效，農(nóng)民致富、增收。

集成政策，推動產(chǎn)業(yè)升級

澄城縣堅持項目資金向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中、技術(shù)服務(wù)向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)區(qū)傾斜的原則，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中資金和設(shè)施配套兩大難題。一方面，政策激勵保投入。累計投入財政資金5000余萬元，扶持壯大生豬產(chǎn)業(yè)。對新建的600頭商品代種豬場每場獎補80萬元；對新建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍每棟獎補2.8萬元；每引進一頭種豬獎補500元，并免費實行人工授精；對新成立的養(yǎng)豬專業(yè)合作社每社獎補2萬元；列支50萬元專項經(jīng)費用于防疫體系建設(shè)。通過資金補貼、扶貧貼息、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)等多種形式爭取各級金融機構(gòu)發(fā)放畜牧信貸資金5280萬元，帶動社會投入5.5億。另一方面，集中配套夯基礎(chǔ)。整合支農(nóng)項目資金，著力解決規(guī)模養(yǎng)殖、小區(qū)養(yǎng)殖水電路等設(shè)施配套問題，累計整合各類涉農(nóng)項目資金2300萬元，鋪設(shè)道路35公里，輸水管網(wǎng)42公里，架設(shè)電網(wǎng)38公里，促進生豬產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化發(fā)展。

澄城縣畜牧局局長張金平說，縣委、縣政府為了保證優(yōu)惠政策和項目資金及時足額撥付到位，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、畜牧局驗收、農(nóng)業(yè)局審核、財政局撥付的兌付程序，保證七個工作日資金到位。上半年，累計撥付項目資金2700萬元。

行政推動，包抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展

行政推動是產(chǎn)業(yè)發(fā)展必不可少的重要一環(huán)。一方面，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進機制。將全年百萬頭生豬大縣建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，實行項目化管理機制，納入縣鄉(xiāng)目標(biāo)責(zé)任考核中，增加分值權(quán)重，實行一票否決。全面推進“鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、部門幫扶、領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、干部駐村”工作機制，村級抓實施。同時建立大督查工作機制，推動全年目標(biāo)落實。

另一方面，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障體系。切實加強良種繁育體系、疫病防控體系和質(zhì)量安全體系建設(shè)。石羊集團2000頭祖代擴繁場已建成投產(chǎn)，帶動發(fā)展擴繁場、商品代種豬場51個，全縣能繁母豬存欄達到5.8萬頭，良種覆蓋率達到90%以上，基本實現(xiàn)了縣域內(nèi)的自繁自養(yǎng)。

第三，加強防疫檢疫。加強流行病學(xué)的檢測、產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、運輸檢疫和外購仔豬檢疫監(jiān)督，全縣強制免疫覆蓋率達到95%以上，掛標(biāo)率、建檔率均達到100%，實現(xiàn)了防疫由“重治”向“重防”的轉(zhuǎn)變，確保了防疫的質(zhì)量和效果。

交道鎮(zhèn)黨委書記黨俊平說，開年以來，我們因勢利導(dǎo)，把全鎮(zhèn)工作重點向生豬產(chǎn)業(yè)擺布，把生豬發(fā)展的重點向?qū)I(yè)村擺布，把專業(yè)村發(fā)展的重點向小區(qū)擺布，整合鎮(zhèn)、村、組三方面的力量，實現(xiàn)干部包抓責(zé)任制，包面向全鎮(zhèn)的宣傳動員，包小區(qū)建設(shè)用地、用電、用水問題的解決，包信貸資金協(xié)調(diào)解決，全鎮(zhèn)生豬產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了多年少見的喜人局面。

果畜結(jié)合，促進農(nóng)民增收

堅持“生豬養(yǎng)殖向蘋果專業(yè)村和優(yōu)生區(qū)擺布，蘋果栽植向生豬養(yǎng)殖示范村靠攏”的原則，著力推進“糧—豬—沼—果”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。全縣生豬存欄51萬頭，出欄49萬頭，分別較上年同期增長24%和75%。生豬養(yǎng)殖推動了種植業(yè)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，全縣玉米種植面積擴大到43萬畝，養(yǎng)豬集中區(qū)玉米單產(chǎn)1500斤以上。生豬養(yǎng)殖帶動了農(nóng)村新型能源的利用，全縣累計發(fā)展戶用沼氣1.6萬口，年可為農(nóng)戶增收節(jié)支1600萬元以上。

全縣果園實現(xiàn)了畝均2頭豬的目標(biāo)，增施有機肥70萬噸，果業(yè)產(chǎn)量提高10%，優(yōu)果率提高80%以上，綜合效益達2億元以上。畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)7.85億元，較上年同期增長67%，農(nóng)民人均畜牧業(yè)收入1300元，是去年同期的2倍。通過飼料自給自足、生豬自繁自養(yǎng)、資源綜合利用、果業(yè)有機轉(zhuǎn)化、農(nóng)民互助合作，實現(xiàn)生產(chǎn)成本下降、各種風(fēng)險降低、綜合效益提升。

養(yǎng)殖戶感言

養(yǎng)殖戶：今年我賣了兩槽豬，收入4萬元，前兩天賣了兩頭肥豬，掙了2000元，一頭豬頂一頭牛。

養(yǎng)殖戶：我家5口人，種了7畝玉米，8畝蘋果，喂了80頭豬，上半年已經(jīng)掙了9萬元，我的豬糞全上了地，就沒有買化肥，果畜結(jié)合路子走對咧。

今后的工作中，澄城縣將圍繞建設(shè)全省一流的果畜產(chǎn)業(yè)基地，鞏固提升“澄城模式”，發(fā)展“糧—豬—沼—果”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，確保如期完成百萬頭生豬大縣建設(shè)任務(wù)。力爭“十二五”末果畜產(chǎn)業(yè)及加工業(yè)總產(chǎn)值達到50億元，農(nóng)民人均果畜產(chǎn)業(yè)純收入達到4000元以上。

博得百姓掌聲一片

2011年7月21日上午，王莊鎮(zhèn)劉家洼村生豬養(yǎng)殖戶自發(fā)組織，在村黨支部書記劉永鋒的帶領(lǐng)下，敲鑼打鼓專程將一面繡有“關(guān)愛百姓生活，力持生豬發(fā)展”的錦旗送到澄城縣農(nóng)業(yè)局，感謝縣農(nóng)業(yè)局一直以來對該村生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大力扶持，使該村以生豬養(yǎng)殖為著力點，走上村域經(jīng)濟發(fā)展的快車道，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

澄城百萬頭生豬大縣建設(shè)項目實施以來，累計發(fā)展萬頭示范村87個，2011年全縣上半年生豬存欄51萬頭，出欄49萬頭，畜牧業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)7.85億元，使生豬產(chǎn)業(yè)成為該縣強縣富民的一項支柱產(chǎn)業(yè)。