內(nèi)蒙古地域遼闊，草地類型多，牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)和農(nóng)區(qū)特點各異。為此，內(nèi)蒙古從實際出發(fā)，先后出臺了《關(guān)于轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的意見 》、《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的決定》和《關(guān)于促進牧民增加收入的實施意見》等一系列重大舉措，在農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)、牧區(qū)推進規(guī)?；B(yǎng)殖，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式上堅持因地制宜、分類施策，選擇不同路徑，取得了一些積極的成效。

一、牧區(qū)大力實施“以草定畜、草畜平衡”，發(fā)展生態(tài)家庭牧場

近年來，廣大牧民群眾在畜牧業(yè)生產(chǎn)實踐中創(chuàng)新形成草牧場流轉(zhuǎn)建規(guī)模牧場、自覺自愿聯(lián)合組建合作社等形式的規(guī)模經(jīng)營模式。這些新的經(jīng)營模式，不僅擴大了養(yǎng)殖戶草場經(jīng)營規(guī)模，而且完善了棚圈、人畜飲水井、飼草料基地、儲草棚等配套基礎(chǔ)設(shè)施，從而達到了以草定畜、草畜平衡，實現(xiàn)了草原保護建設(shè)與畜牧業(yè)發(fā)展、牧民增收共贏。我們及時總結(jié)廣大牧民智慧，把這些新的經(jīng)營模式統(tǒng)稱為“生態(tài)家庭牧場模式”，

并作為引導牧區(qū)推進規(guī)模養(yǎng)殖的抓手，在草場資源條件相對好的牧區(qū)進行全力推進，并且在有關(guān)政策上給予大力支持。目前，牧區(qū)各類生態(tài)家庭牧場已發(fā)展到3萬多戶，參與經(jīng)營牧戶5萬多戶，占到牧戶總數(shù)的10%，并形成了不同區(qū)域不同特色不同形式的生態(tài)家庭牧場建設(shè)模式。東部呼倫貝爾市實施“七個一”生態(tài)家庭牧場建設(shè)。建成后每個家庭牧場擁有一處2000畝以上的圍欄草場、一座標準化暖棚、一套牧業(yè)機具、一眼機井、一臺風力或太陽能發(fā)電機、因地制宜的一塊飼料地、一輛流動宿營車。目前，呼倫貝爾市家庭牧場達到6000多個，占牧戶數(shù)的36%。中部錫林郭勒盟主要以家庭聯(lián)戶或合作社形式帶動家庭牧場建設(shè)。通過牧戶之間聯(lián)合，擴大草場規(guī)模，對肉羊進行統(tǒng)一配種、統(tǒng)一飼養(yǎng)管理，接冬羔早春羔，羔羊當年育肥出欄。錫林郭勒盟已有40%的牧民參與聯(lián)戶經(jīng)營家庭牧場、股份合作牧場、專業(yè)合作社等適度規(guī)模家庭牧場。西部鄂爾多斯市以現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范戶建設(shè)工程推動家庭牧場建設(shè)。市旗二級整合資金，每個示范戶投資50萬元，通過牧民轉(zhuǎn)移和草牧場、水澆地的有效流轉(zhuǎn)，建設(shè)現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范戶。目前已開工建設(shè)876戶。建成后每戶牲畜飼養(yǎng)量1200只綿羊單位以上，年均育肥出欄600個羊單位，人均收入達到5萬元。內(nèi)蒙古因地制宜在草原牧區(qū)推行的“生態(tài)家庭牧場建設(shè)模式”，一是有效地提高了養(yǎng)殖規(guī)模化程度，實現(xiàn)了規(guī)模效益和草場保護的統(tǒng)一；二是加快了畜群周轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了畜牧業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變和增產(chǎn)增效；三是提高了防災(zāi)能力，實現(xiàn)了節(jié)本增效；四是提升了人員分工協(xié)作和轉(zhuǎn)產(chǎn)，實現(xiàn)了牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)升級、多渠道增加收入。

二、半農(nóng)半牧區(qū)大力發(fā)展種草養(yǎng)畜，推進規(guī)?；犸曫B(yǎng)殖

半農(nóng)半牧區(qū)有農(nóng)牧結(jié)合、種草養(yǎng)畜的優(yōu)勢。在水源條件較好的半農(nóng)半牧區(qū)，突出抓好節(jié)水灌溉飼草料基地建設(shè)，加強棚圈、青貯窖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展規(guī)模化舍飼養(yǎng)殖。內(nèi)蒙古赤峰市在農(nóng)牧交錯區(qū)堅持“農(nóng)牧結(jié)合、以牧為主，草畜分營、立草為業(yè)，以草興牧、以草富民”和“小面積開發(fā)、大面積保護”的原則，大力發(fā)展節(jié)水高效灌溉飼草料基地，沿西拉木倫河兩岸已規(guī)劃種植紫花苜蓿20萬畝，到2015年達到200萬畝，以此強化肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。通遼市在肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展上突出母牛繁育、育肥?；睾蛢?yōu)質(zhì)牛種子工程的“三優(yōu)工程”，每年安排專項資金1000萬元，用于對購進基礎(chǔ)母牛實施專項補貼，扶持育肥牛小區(qū)（場）建設(shè)，堅持架子牛不育肥、不出欄；加大良種引進和繁育力度，肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁顯著增強。

目前，年出欄肉牛50頭以上和年出欄育肥牛千頭以上的養(yǎng)殖場分別達到1642個和121個。巴彥淖爾市依托巴美肉羊新品種，通過政策扶持和項目引導，重點培育養(yǎng)殖大戶、專業(yè)小區(qū)和公司化養(yǎng)殖場，加大舍飼養(yǎng)殖、經(jīng)濟雜交和規(guī)模育肥技術(shù)同步推廣力度，引領(lǐng)肉羊生產(chǎn)向標準化規(guī)模養(yǎng)殖方向發(fā)展。肉羊個體生產(chǎn)性能和繁殖率逐年提高，肉羊平均胴體重達18.5千克，巴美肉羊繁殖實現(xiàn)了兩年三產(chǎn)。累計建成肉羊?qū)I(yè)戶12.4萬個，專業(yè)村101個；年出欄500～1000只肉羊的規(guī)模育肥戶2480戶；年出欄1000～5000只肉羊的規(guī)模育肥場戶650戶，年出欄10000只以上肉羊的規(guī)模育肥場戶5戶，年出欄10萬只肉羊規(guī)模育肥場2戶。集中規(guī)模育肥出欄羊占全市總出欄的60%以上。在半農(nóng)半牧區(qū)通過種草養(yǎng)畜，推進舍飼規(guī)模養(yǎng)殖：一是增強了飼草料供給能力，緩解天然草原放牧壓力，為牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)實施禁牧、休牧、草畜平衡制度創(chuàng)造了條件；二是為實現(xiàn)繁育與育肥、產(chǎn)量增加與效益提高的同步探索出可行之路。

三、農(nóng)區(qū)挖掘飼草飼料資源，推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖

內(nèi)蒙古農(nóng)區(qū)相對于內(nèi)地農(nóng)區(qū)，具有土地資源、糧食及秸稈等農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢，我們發(fā)揮農(nóng)區(qū)優(yōu)勢，以奶牛、生豬、家禽產(chǎn)業(yè)為重點，依托國家奶牛、生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖項目，大力引導加工企業(yè)及社會資本參與規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)。加工企業(yè)和社會資本的進入，極大地推動了農(nóng)區(qū)由千家萬戶庭院養(yǎng)殖向標準化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展進程。奶牛主產(chǎn)區(qū)呼和浩特市按照自治區(qū)制定的《奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)規(guī)劃綱要》，每年投入引導性資金1000萬元，積極引導散養(yǎng)戶“出村進場”，鼓勵加工企業(yè)和社會資本興辦奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場，形成以農(nóng)企股份聯(lián)結(jié)、“奶聯(lián)社”、規(guī)模牧場等多元投入的規(guī)模養(yǎng)殖模式。

目前，呼和浩特市奶牛百頭牧場243個、千頭牧場71個、萬頭牧場4個，規(guī)?；潭冗_到50%以上，17 個標準化規(guī)模養(yǎng)殖場被評為農(nóng)業(yè)部畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建單位。在主產(chǎn)區(qū)示范帶動下，自治區(qū)百頭以上標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）奶牛存欄比重由2008年不足7%提高到目前的40%以上，興安盟引進江蘇雨潤集團、吉林安大等加工企業(yè)，開展生豬、家禽規(guī)模養(yǎng)殖專項推進，一批具有區(qū)域特色的生豬、家禽養(yǎng)殖專業(yè)縣迅速發(fā)展。

四、實施“雙百千萬高產(chǎn)創(chuàng)建工程”， 提高畜牧業(yè)的產(chǎn)出和效益

2010年自治區(qū)政府出臺1號文件，每年投入2.3億元，對畜牧良種進行三項補貼：對牧民購買種公羊每只補貼800元；牧戶使用良種肉牛凍精，每頭基礎(chǔ)母牛每年補貼10元。對牧戶養(yǎng)殖良種基礎(chǔ)肉用母牛，每年每頭給予50元的飼料補貼。加之國家畜種良種補貼，內(nèi)蒙古奶牛、肉牛凍精和牧區(qū)種公羊補貼實現(xiàn)了全覆蓋。為此，內(nèi)蒙古適時啟動了以提高個體產(chǎn)出效益為目的的百萬奶牛、百萬肉牛、千萬肉羊“雙百千萬高產(chǎn)創(chuàng)建工程”，為標準化規(guī)模養(yǎng)殖提供強有力的技術(shù)支撐。通過“雙百千萬高產(chǎn)創(chuàng)建工程”的實施，優(yōu)勢畜種單產(chǎn)有了明顯提高。良補奶牛單產(chǎn)提高1000千克，肉牛提高47千克。