江楠

阜新自古就有“瑪瑙之鄉(xiāng)”的美譽。為建設文化產(chǎn)業(yè)強市，阜新發(fā)揮優(yōu)勢，通過實施集聚、人才、精品和文化“四大戰(zhàn)略”，全力建設全國瑪瑙產(chǎn)業(yè)的加工、集散、信息、文化“四大中心”，打造“瑪瑙之都”。

全國兩會期間，記者就文化產(chǎn)業(yè)、文化建設等問題采訪全國人大代表、阜新市市委書記潘利國時，潘利國說，之前阜新文化產(chǎn)業(yè)的筆墨在阜新城市發(fā)展的恢宏藍圖上留下的還只是粗略的點線，在過去的5年間，這些點線不斷延伸與豐盈，濃墨重彩地勾勒出了一幅絢麗圖景。

據(jù)記者了解，“十一五”期間，阜新市文化產(chǎn)品越來越多地走出國門，瑪瑙工藝品、動漫產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品等特色文化產(chǎn)品遠銷上百個國家和地區(qū)。這些貼著“阜新標簽”的文化產(chǎn)品，成為提升阜新形象、擴大阜新知名度、加強阜新與世界交往的“文化使者”。在打造現(xiàn)代文化名城旗幟的引領下，阜新市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展洪波涌起，掀起了一波又一波浪潮。

“瑪瑙之都”熠熠生輝

阜新自古就有“瑪瑙之鄉(xiāng)”的美譽。為建設文化產(chǎn)業(yè)強市，阜新發(fā)揮優(yōu)勢，通過實施集聚、人才、精品和文化“四大戰(zhàn)略”，全力建設全國瑪瑙產(chǎn)業(yè)的加工、集散、信息、文化“四大中心”，打造“瑪瑙之都”。

去年9 月舉辦的第五屆中國?阜新瑪瑙博覽會，是商務部“引導支持全國重點展會”之一，吸引了全國各地300余家展銷商參展，參會人數(shù)近40 萬人次，總交易額達1800萬元?，旇Р┯[會的成功舉辦，對推動阜新特色文化和文化產(chǎn)品走向全國起到了積極作用，成為阜新市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺。

一直以來，阜新市委、市政府高度關注瑪瑙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮阜新市瑪瑙比較優(yōu)勢，著力打造“瑪瑙之都”，使阜新市瑪瑙產(chǎn)業(yè)有了長足發(fā)展，規(guī)模不斷擴大，影響越來越廣。目前，阜新注冊經(jīng)營的廠家、業(yè)戶已達6800 余戶，從業(yè)人員達6萬余人，阜新的瑪瑙從業(yè)人員已有5人晉升為國家級玉雕大師和國家級工藝美術大師，35人晉升為省級玉雕大師，達到工藝師水平的有200 余人，瑪瑙還有了文化味。

現(xiàn)在，阜新瑪瑙產(chǎn)量約占全國的90%，其中30%出口沙特等中東國家。至2009年底，全市瑪瑙加工企業(yè)已達5000家，產(chǎn)值達6.25億元，從業(yè)人數(shù)達到5萬人。未來5年，該市瑪瑙產(chǎn)值將達到20億元，安排就業(yè)10萬人。

近幾年來，阜新已形成以十家子鎮(zhèn)瑪瑙初級產(chǎn)品和原石批發(fā)、以市高新區(qū)精品瑪瑙生產(chǎn)為主的兩大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，瑪瑙產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和總量以年均30%的速度增長。在阜新蒙古族自治縣的十家子鎮(zhèn)，瑪瑙企業(yè)(業(yè)戶)3200多家，超萬人從事瑪瑙及其相關產(chǎn)業(yè)。該鎮(zhèn)建設的瑪瑙產(chǎn)業(yè)基地占地2000多畝，規(guī)劃產(chǎn)值10億元，現(xiàn)已有來自河南南陽等地的33家大中型玉石加工企業(yè)入駐。

此外，為提高阜新瑪瑙的文化含量，阜新市大力挖掘阜新瑪瑙的歷史淵源，還舉辦了阜新瑪瑙博覽會，使瑪瑙成為阜新一張響當當?shù)奈幕?，擴大了這一非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化影響力。

推進“文化興市”戰(zhàn)略

明確阜新城市形象定位和規(guī)劃，認真梳理影響阜新城市發(fā)展的積極因素和阻礙因素，深入研究制定城市形象提升總體規(guī)劃和宣傳推介戰(zhàn)略，明確城市形象塑造和宣傳推廣路徑，突出地域個性和特色，制作城市形象系列產(chǎn)品，建立招商引資、旅游推介、文化交流、對外交往等活動與城市形象宣傳“多位一體”的推介體制，大規(guī)模開展城市形象宣傳推廣，不斷提升阜新城市形象的知名度和美譽度。

公共文化服務均等化是實現(xiàn)“文化興市”的重要基礎，城市精神的培育是實現(xiàn)“文化興市”的重要依托，文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展是實現(xiàn)“文化興市”的重要途徑。通過實施公民文化素質(zhì)提升工程、城市形象提升工程、文藝精品創(chuàng)作工程、哲學社會科學提升工程、輿論引導能力提升工程、文化產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展工程、文化民生工程和文化人才資源開發(fā)工程等八項工程，加強城市外宣，提升城市品位，使阜新市成為市民綜合素質(zhì)普遍提高、文化氛圍濃郁、城市形象鮮明、文化輻射力和影響力強勁的魅力城市，充分體現(xiàn)“文化，讓城市更美麗”的宗旨。

深化文化體制改革

近年來，阜新市委、市政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取了一系列政策措施，深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一批國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制為合格的市場主體，在市場競爭中迸發(fā)出強大的生機和活力，成功舉辦了“敖包文化節(jié)”“阜新瑪瑙節(jié)”和全國性的籃球賽事，提高阜新知名度的同時，豐富了群眾文化體育生活。

堅持經(jīng)濟效益與社會效益相統(tǒng)一，注重用文化創(chuàng)意改造和提升傳統(tǒng)行業(yè)，大力推進文化科技的發(fā)展；堅持把應對當前挑戰(zhàn)與長遠發(fā)展相結(jié)合，在搶抓機遇中奠定持續(xù)發(fā)展的基礎，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁；堅持重點突破與整體推進相結(jié)合，加快推進具有示范效應和產(chǎn)業(yè)拉動作用的重大項目、基地和園區(qū)建設，以點帶面，逐步實現(xiàn)整體聯(lián)動發(fā)展；堅持依托城市建設促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，統(tǒng)籌布局玉龍新城建設；堅持國有和民營并重，發(fā)揮國有骨干文化企業(yè)的龍頭帶動作用，支持和鼓勵民營文化企業(yè)的健康快速發(fā)展；堅持內(nèi)外并舉，充分利用國內(nèi)國外資本，積極開拓國內(nèi)和國際文化市場。

提升文化軟實力

打造核心價值觀，培育“阜新精神”。充分發(fā)揮先進文化引領社會、教育人民、推動發(fā)展的功能。弘揚和培育以“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”為核心的阜新精神，發(fā)展既充分展現(xiàn)阜新人民的精神風貌、又符合全體市民共同價值理念的城市文化，引領廣大市民核心價值觀的形成，使之成為推動轉(zhuǎn)型振興的強大精神動力。加快形成全民創(chuàng)業(yè)文化、敢于創(chuàng)新的企業(yè)文化和追求卓越的城市文化，以“文化力”和形態(tài)體現(xiàn)城市的發(fā)展定位，塑造阜新的城市形象、城市魅力和城市靈魂，以提升文化軟實力激發(fā)全市人民的凝聚力和創(chuàng)造力，不斷增強推進發(fā)展的影響力和競爭力。

大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加強對文化產(chǎn)業(yè)的政策引導，加大對文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度。放寬市場準入、審批程序，鼓勵文化企業(yè)實現(xiàn)投資主體多元化，促進民營文化企業(yè)的加快發(fā)展。對民營文化企業(yè)公益性文化項目，通過政府采購等形式給予一定的扶助支持。在項目審批過程中，與國有文化企業(yè)一視同仁，促進民營文化企業(yè)健康發(fā)展。在財政、稅收、技術創(chuàng)新、土地等方面給予文化產(chǎn)業(yè)更大的支持，辦好文化產(chǎn)業(yè)展會和重大活動，加快發(fā)展出版印刷、報刊發(fā)行、廣播影視等產(chǎn)業(yè)，大幅提升文化產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。