■文│本刊記者 程杰

依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展
——專訪新疆維吾爾自治區(qū)副主席靳諾

■文│本刊記者 程杰

新疆地處祖國(guó)西北邊陲，幅員遼闊，是中國(guó)面積最大的省區(qū)，占全國(guó)面積的1/6；其邊境線最長(zhǎng)，達(dá)5600多公里；其相鄰國(guó)最多，與八國(guó)接壤。新疆獨(dú)特的地理環(huán)境和人文歷史，造就了新疆得天獨(dú)厚的水、土、光熱資源、豐富的礦產(chǎn)資源和獨(dú)具特色的旅游資源。新疆具有向西開(kāi)放的地緣優(yōu)勢(shì)，是我國(guó)開(kāi)拓中亞、南亞、西亞和歐洲市場(chǎng)的前沿陣地和重要門(mén)戶，具有非常重要的戰(zhàn)略地位。

隨著2010年中央新疆工作座談會(huì)的召開(kāi)，新疆各項(xiàng)事業(yè)站在了新的歷史起點(diǎn)上，新一輪的建設(shè)熱潮正撲面而來(lái)。如何把握機(jī)遇、充分發(fā)揮新疆地緣優(yōu)勢(shì)、依靠科技力量促進(jìn)新疆實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展？本刊記者對(duì)新疆維吾爾自治區(qū)副主席靳諾進(jìn)行了專訪。

記者：2010年，中共中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)的新疆工作座談會(huì)，將科技援疆列為五個(gè)援疆工作機(jī)制之一。隨后，新疆自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議把“科技、教育為支撐”作為戰(zhàn)略選擇。請(qǐng)您談?wù)効萍紝?duì)于促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安有何意義？

靳諾：在中央新疆工作座談會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要做好新形勢(shì)下新疆工作，是提高新疆各族群眾生活水平、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求，是深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、拓展我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的戰(zhàn)略選擇，是我國(guó)實(shí)施互利共贏開(kāi)放戰(zhàn)略、發(fā)展全方位對(duì)外開(kāi)放格局的重要部署，是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、確保邊疆長(zhǎng)治久安的迫切要求。胡錦濤總書(shū)記還強(qiáng)調(diào)，必須始終按照科學(xué)發(fā)展觀的要求推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展，把走科學(xué)發(fā)展道路、加快發(fā)展作為解決新疆問(wèn)題的根本途徑。

要使新疆真正實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須始終按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把中央的決策部署同新疆實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量，把人心和力量更好地凝聚到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，把立足點(diǎn)放在切實(shí)增強(qiáng)自我發(fā)展能力上，把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵，充分利用國(guó)家政策支持和全國(guó)各地的支援，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，著力推動(dòng)高起點(diǎn)、高水平、高效益發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。

在科學(xué)發(fā)展的道路上，科技進(jìn)步是“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”的重要保障，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是轉(zhuǎn)變新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的必由之路。只有大力推進(jìn)創(chuàng)新型新疆建設(shè)，依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，才能為新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

由于歷史、地理等方面的原因，新疆的發(fā)展基礎(chǔ)和條件相對(duì)來(lái)說(shuō)還比較薄弱，與內(nèi)地沿海地區(qū)存在較大差距。要使新疆的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自身的戰(zhàn)略地位相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)表明，充分發(fā)揮科技的支撐和引領(lǐng)作用，是欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)后來(lái)居上、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的必然選擇?；谇钒l(fā)達(dá)的區(qū)情，面對(duì)難得的發(fā)展機(jī)遇和各族干部群眾強(qiáng)烈的發(fā)展愿望，新疆比以往任何時(shí)候都更加需要依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，更加自覺(jué)、更加堅(jiān)定地發(fā)揮科技作為第一生產(chǎn)力的作用。這就要求我們，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把建設(shè)創(chuàng)新型新疆作為面向未來(lái)的重大戰(zhàn)略選擇，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，以創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)為保障，著力提高集成創(chuàng)新的能力，大力促進(jìn)在引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上消化吸收和再創(chuàng)新，積極開(kāi)展關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的原始創(chuàng)新，力爭(zhēng)取得更多的科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明及自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，努力形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，為推進(jìn)新疆的優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，加快建設(shè)全國(guó)重要的能源與礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略接替基地、石油天然氣化工基地、煤電煤化工基地、優(yōu)質(zhì)商品棉基地、優(yōu)質(zhì)商品糧基地、特色林果基地和畜產(chǎn)品基地，增強(qiáng)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展能力作出積極貢獻(xiàn)。

自治區(qū)黨委以貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神為主線，于2010年召開(kāi)了七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，會(huì)議確立了實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的具體戰(zhàn)略選擇：“以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以科技、教育為支撐，加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快改革開(kāi)放，打造中國(guó)西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極和向西開(kāi)放的橋頭堡，建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好新疆”。一年來(lái)，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展、新突破。2010年全疆生產(chǎn)總值突破5000億元。全口徑財(cái)政收入突破1000億元。未來(lái)五年，是新疆全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有。中央作出了進(jìn)一步加快向西開(kāi)放的戰(zhàn)略決策，為新疆開(kāi)辟了廣闊的發(fā)展空間。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，社會(huì)政治保持長(zhǎng)期穩(wěn)定，深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略全面部署，為新疆科學(xué)跨越、后發(fā)趕超創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。

記者：1991年，在新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府作出了科技興新戰(zhàn)略的重大決策，今年是《關(guān)于依靠科技進(jìn)步振興新疆經(jīng)濟(jì)的決議》發(fā)布20周年。請(qǐng)您談?wù)?0年來(lái)，科技興新戰(zhàn)略取得了哪些成效？

靳諾：1991年，自治區(qū)黨委深刻把握歷史機(jī)遇，立足新疆發(fā)展全局，著眼于發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力的作用，高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)，做出了實(shí)施科技興新戰(zhàn)略的重大決策。20年來(lái)，科技興新歷經(jīng)了啟動(dòng)、逐步進(jìn)入強(qiáng)化等階段，不斷完善各項(xiàng)工作部署，戰(zhàn)略實(shí)施順利推進(jìn)。如今，科技興新已成為新疆全局工作的一個(gè)亮點(diǎn)，成為科教興國(guó)戰(zhàn)略在新疆的成功實(shí)踐。

科技興新戰(zhàn)略緊緊圍繞自治區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)揮各級(jí)黨委政府的主導(dǎo)作用，重點(diǎn)解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大科技問(wèn)題，不斷深化科技體制改革，加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，積極探索和實(shí)踐有新疆特色的科技興新道路，科技發(fā)展與改革和全社會(huì)科技進(jìn)步取得顯著成就?？萍俭w制機(jī)制、科技進(jìn)步環(huán)境、科技實(shí)力、科技的作用和顯示度等方面都發(fā)生了歷史性的深刻變化，涌現(xiàn)出塔里木等三大盆地油氣勘探開(kāi)發(fā)的重大突破、以特變電工為代表的現(xiàn)代制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步、棉花高產(chǎn)技術(shù)配套等一批重大科技成就，自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升，科技實(shí)力明顯增強(qiáng)，科技引領(lǐng)和支撐了新疆優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)和可持續(xù)發(fā)展，行業(yè)和區(qū)域的經(jīng)濟(jì)工作更加依靠科技進(jìn)步，科技興新進(jìn)入新的發(fā)展階段。

20年來(lái)，科技興新戰(zhàn)略在全區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)，科技投入不斷增加，科技創(chuàng)新環(huán)境不斷改善，科技對(duì)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)在逐步提高，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮的作用愈來(lái)愈突出。一是優(yōu)化了全區(qū)科技進(jìn)步的環(huán)境和氛圍；二是提高了科技支撐發(fā)展的能力；三是建立了推動(dòng)科技進(jìn)步的有效機(jī)制；四是促進(jìn)了新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。

今年，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府發(fā)布了《新疆維吾爾自治區(qū)科技興新綱要（2011～2020年）》。這是繼1991年和2001年之后由自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府發(fā)布的第三個(gè)科技興新十年綱要，是在新疆實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的新形勢(shì)、新階段下對(duì)科技興新工作的新規(guī)劃、新部署，是指導(dǎo)未來(lái)十年科技興新工作的行動(dòng)指南?！毒V要》提出，今后十年的科技興新工作將認(rèn)真貫徹“以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以科技、教育為支撐”的戰(zhàn)略選擇，以建設(shè)創(chuàng)新型新疆為目標(biāo)，以推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展為根本任務(wù)，圍繞科技支撐新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化的要求，更加突出科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，更加突出依靠科技進(jìn)步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更加突出改善民生、科技惠民，更加突出提高全社會(huì)科技意識(shí)和各族干部群眾的科技素質(zhì)。

記者：“十一五”期間，自治區(qū)在建立有新疆特色的區(qū)域創(chuàng)新體系以及加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，形成新的生產(chǎn)能力和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面采取了哪些舉措？

靳諾：推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，是新疆經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。建設(shè)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、符合科技發(fā)展規(guī)律、具有新疆特色和優(yōu)勢(shì)的區(qū)域創(chuàng)新體系，就是要從新疆實(shí)際出發(fā)，形成包括知識(shí)創(chuàng)新體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)和支撐體系、政府宏觀調(diào)控體系和多元化創(chuàng)新投入體系等在內(nèi)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，為提高區(qū)域創(chuàng)新能力提供支撐和服務(wù)；就是要把創(chuàng)新要素及其新的組合引入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)課題和重大科學(xué)問(wèn)題，創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求，培育新型產(chǎn)業(yè)，支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)新疆區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和區(qū)域綜合實(shí)力的增強(qiáng)。

首先，提高區(qū)域創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型新疆，一個(gè)極為重要的戰(zhàn)略性舉措，就是大力推進(jìn)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。這是深化科技體制改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與科技緊密結(jié)合的突破口，也是建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系、增強(qiáng)新疆自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵之所在。企業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，是技術(shù)、管理、金融、市場(chǎng)等要素有機(jī)結(jié)合的載體。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中具有無(wú)可替代的地位和作用。尤其對(duì)新疆來(lái)說(shuō)，加快提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，顯得尤為緊迫和重要。只有使企業(yè)真正成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，才能真正堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)導(dǎo)向，有效整合產(chǎn)學(xué)研力量，加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化。

其次，科研機(jī)構(gòu)和高等院校是科技創(chuàng)新的重要源泉和寶貴力量。建立新的技術(shù)創(chuàng)新體系，既要突出企業(yè)的主體地位，又要高度重視，充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)和高等院校在技術(shù)創(chuàng)新中的作用。為此，我們大力支持科研機(jī)構(gòu)提高自主創(chuàng)新能力和面向市場(chǎng)為企業(yè)服務(wù)的能力，支持有條件的高等學(xué)校逐步建成高水平的研究型大學(xué)，支持企業(yè)同區(qū)、內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校開(kāi)展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)中央與地方科技力量的有機(jī)結(jié)合，共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟；支持企業(yè)、科研院所、大學(xué)聯(lián)合組建行業(yè)技術(shù)中心，建設(shè)行業(yè)技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)平臺(tái)；鼓勵(lì)科研院所和大學(xué)根據(jù)市場(chǎng)需求確定重點(diǎn)研究方向，建立交流與合作機(jī)制，在行業(yè)共性與關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用中發(fā)揮骨干作用；推動(dòng)自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心向企業(yè)開(kāi)放，建立由企業(yè)牽頭、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)施、具有市場(chǎng)應(yīng)用前景的重大科技項(xiàng)目的機(jī)制。

第三，廣泛開(kāi)展科技交流與合作，加快提升新疆區(qū)域自主創(chuàng)新能力。改革開(kāi)放以來(lái)，新疆積極利用全國(guó)的科技資源為新疆服務(wù)，利用新疆的科技資源為全國(guó)服務(wù)，使新疆區(qū)域的創(chuàng)新能力在整體實(shí)力、研發(fā)基礎(chǔ)、市場(chǎng)需求和開(kāi)放程度等方面取得了歷史性進(jìn)步。特別是近些年來(lái)，東部地區(qū)的大企業(yè)、大集團(tuán)憑借其經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、人才和技術(shù)力量突出的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮其引領(lǐng)作用和集聚效應(yīng)，同新疆聯(lián)合開(kāi)發(fā)各種優(yōu)勢(shì)資源，不僅擴(kuò)大了自身的戰(zhàn)略空間，而且加速了新疆技術(shù)創(chuàng)新能力和工業(yè)整體實(shí)力的提升。

第四，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，創(chuàng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好環(huán)境。在新的發(fā)展形勢(shì)下，加快實(shí)施新疆知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作用，對(duì)于新疆轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，破解地域環(huán)境約束，提升區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，都具有十分重要的意義。2011年4月26日，新疆維吾爾自治區(qū)政府發(fā)布并實(shí)施《自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，標(biāo)志著新疆知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新的歷史階段?！毒V要》提出了未來(lái)10年的戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施。《綱要》堅(jiān)持以優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略為重點(diǎn)，以打造特色產(chǎn)業(yè)品牌為重點(diǎn)；努力培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)和大集團(tuán)；形成適合于新疆特色、有利于促進(jìn)自治區(qū)科學(xué)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作運(yùn)行模式；形成全社會(huì)尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造、尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。

記者：黨中央高度重視新疆工作，明確了促進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的重大國(guó)策，舉全國(guó)之力支持新疆發(fā)展，國(guó)家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度不斷加大，“三農(nóng)”工作成為全國(guó)19個(gè)省市開(kāi)展經(jīng)濟(jì)援疆、干部援疆、人才援疆、科技援疆行動(dòng)的重中之重。“十一五”期間，自治區(qū)在加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變方面取得了哪些成效？

靳諾：“十一五”以來(lái)，自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，不斷完善以農(nóng)民增收為核心、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局，以基地建設(shè)、科技支撐、加工轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)開(kāi)拓四大能力建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體思路，支農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策體系不斷完善。

五年來(lái)，按照“保糧、調(diào)棉、興果、促畜”的要求，系統(tǒng)協(xié)調(diào)推進(jìn)糧、棉、果、畜四大基地建設(shè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，取得輝煌成就。

一是主要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力大幅提高。形成1000萬(wàn)噸以上糧食、300萬(wàn)噸棉花、1000萬(wàn)噸果品、200萬(wàn)噸以上肉類、200萬(wàn)噸牛奶的生產(chǎn)能力。棉花連續(xù)16年保持單產(chǎn)、總產(chǎn)、收購(gòu)量全國(guó)第一。林果面積超1600萬(wàn)畝，牛肉、羊肉、牛奶總產(chǎn)分居全國(guó)第5、第2和第6位，水產(chǎn)品連續(xù)多年居西北首位。葡萄、啤酒花、枸杞、紅花、番茄等分別占全國(guó)產(chǎn)量的1/6、70%、50%、60%和90%以上。設(shè)施農(nóng)業(yè)突破100萬(wàn)畝，總產(chǎn)290萬(wàn)噸。成為國(guó)家重要的糧食安全后備基地、優(yōu)質(zhì)商品棉生產(chǎn)基地、瓜果、畜產(chǎn)品、加工番茄及制糖甜菜生產(chǎn)基地。

二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整不斷深化。2010年農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1078.61億元，按可比價(jià)格比2005年增長(zhǎng)31.5%，年均增長(zhǎng)5.6%。糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)為1∶1.73∶0.17。畜牧業(yè)比重占大農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30%左右；林果園藝業(yè)迅速發(fā)展；以農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn)的二、三產(chǎn)業(yè)逐漸壯大。

三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。形成以防洪、灌溉、調(diào)水為重點(diǎn)的水利工程體系，節(jié)水灌溉面積（不包括兵團(tuán)）突破1000萬(wàn)畝。種植業(yè)綜合機(jī)械化程度78%，居全國(guó)前列。農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系日趨完善。

四是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力大幅提升。全區(qū)主要農(nóng)作物良種覆蓋面積達(dá)到90%以上。良種繁育、節(jié)水灌溉、高效栽培、健康養(yǎng)殖、疫病防治等新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和集成應(yīng)用，加快了林果業(yè)、畜牧業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)已覆蓋優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村科技信息化建設(shè)為新農(nóng)村建設(shè)提供了科技支撐。

五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)初具規(guī)模。產(chǎn)業(yè)化組織7262家，加工企業(yè)7891家，其中重點(diǎn)企業(yè)319家（國(guó)家級(jí)23家）。產(chǎn)業(yè)化基地面積占耕地總面積的42%，產(chǎn)業(yè)化訂單帶動(dòng)農(nóng)戶115萬(wàn)戶（占總農(nóng)戶數(shù)的47%），覆蓋種植面積2898萬(wàn)畝、飼養(yǎng)量（畜401萬(wàn)頭、禽1237萬(wàn)只），帶動(dòng)農(nóng)戶年增收9.8億元。

記者：未來(lái)10年是新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是推進(jìn)“三化”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大區(qū)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變的沖刺階段。您認(rèn)為科技如何發(fā)揮其支撐引領(lǐng)作用？“十二五”期間科技發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和思路是什么？

靳諾：未來(lái)十年，是新疆實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們比以往任何時(shí)候都更加迫切需要堅(jiān)實(shí)的科學(xué)基礎(chǔ)和有力的技術(shù)支撐。

在剛剛召開(kāi)的自治區(qū)第八次黨代會(huì)上，自治區(qū)黨委對(duì)自治區(qū)的科技工作做出了新部署，對(duì)今后五年的科技工作提出了明確的奮斗目標(biāo)：要大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，切實(shí)把加快科技進(jìn)步放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵地位，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，圍繞“三化”進(jìn)程，推進(jìn)關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化。組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)，力爭(zhēng)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、能源、礦產(chǎn)資源、先進(jìn)制造、新材料、信息產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共安全等重點(diǎn)領(lǐng)域攻克一批關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)。進(jìn)一步深化科技體制改革，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有效融合。加快實(shí)用科技成果推廣，提高科技服務(wù)基層的能力。廣泛開(kāi)展科學(xué)普及工作。未來(lái)五年，自治區(qū)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值的比重由0.49%提高到1.8%。

“十二五”時(shí)期是創(chuàng)新型新疆建設(shè)的起步階段。為了能更好地凝練科技需求，明確科技發(fā)展任務(wù)和方向，充分發(fā)揮科技的支撐和引領(lǐng)作用，自治區(qū)政府特成立由18個(gè)廳局組成的自治區(qū)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃編制工作協(xié)調(diào)小組，組織開(kāi)展了18個(gè)規(guī)劃專題研究，進(jìn)一步明晰了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大科技需求，在此基礎(chǔ)上制定的《新疆自治區(qū)科學(xué)技術(shù)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》，近期已經(jīng)發(fā)布。

為落實(shí)自治區(qū)黨委對(duì)科技工作的安排部署，今后，自治區(qū)的科技發(fā)展將圍繞八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)展開(kāi)：一是推進(jìn)以高新技術(shù)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)新型工業(yè)化；二是加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化；三是加快民生科技發(fā)展，推進(jìn)科技富民固邊；四是發(fā)展資源環(huán)境科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展；五是加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)；六是加強(qiáng)科技創(chuàng)新基地和基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)；七是大力推進(jìn)科技人才隊(duì)伍建設(shè)；八是擴(kuò)大并深化國(guó)內(nèi)外科技合作。

作為實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)任務(wù)的突破口和切入點(diǎn)，“十二五”期間，我們將組織實(shí)施八大科技工程，包括新型工業(yè)化科技引領(lǐng)工程、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技支撐工程、民生科技工程、資源與環(huán)境科技工程、技術(shù)創(chuàng)新工程、科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力提升工程、科技人才隊(duì)伍建設(shè)工程、國(guó)際科技合作工程等。

今后的5～10年，是新疆深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。我們將積極探索推動(dòng)科技發(fā)展的有效措施，根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，努力形成一種能夠?yàn)閯?chuàng)新提供源源動(dòng)力的長(zhǎng)效機(jī)制，為新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供強(qiáng)有力的科技支撐。