黃毅

摘要 信息化水平已成為衡量現(xiàn)代水利的重要標(biāo)志，本文針對(duì)如何加速水利信息化建設(shè)，推動(dòng)水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，簡(jiǎn)要論述了實(shí)施水利信息化存在的問題，并具體闡述了水利信息化資源的合理配置、管理模式和人才隊(duì)伍建設(shè)問題應(yīng)對(duì)對(duì)策。

關(guān)鍵詞 水利信息化；規(guī)劃；管理；人才

中圖分類號(hào)TU2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2011）43-0103-01

近年來，水利信息化建立從無(wú)到有，從局部應(yīng)用到協(xié)同應(yīng)用、從單機(jī)到網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)的發(fā)展過程。由于受區(qū)域環(huán)境、資金、技術(shù)、人才等諸多因素的制約，水利信息化存在諸多問題，直接影響了水利信息化建設(shè)進(jìn)程。

1 科學(xué)合理配置水利信息化資源

特定的區(qū)域信息化應(yīng)用，存在開發(fā)系統(tǒng)的適應(yīng)性問題。硬、軟件和相關(guān)部門和單位綁定，形成了第一、部門、專業(yè)、系統(tǒng)應(yīng)用的割據(jù)狀態(tài)，加上信息共享政策法規(guī)不健全，沒有共享形成機(jī)制，社會(huì)公益化服務(wù)和水利信息化管理直接界限不清，形成了信息共享的壁壘。

1.1科學(xué)合理規(guī)劃水利信息化資源

水利信息化的發(fā)展由于前期規(guī)劃設(shè)計(jì)不足，很多業(yè)務(wù)部門為了滿足自身具備的應(yīng)用目標(biāo)，水利信息化的硬件、軟件、系統(tǒng)具有技術(shù)復(fù)雜性，大部分業(yè)務(wù)處理緊密綁定，硬件、基礎(chǔ)軟件與具體單位、部門綁定。信息化建設(shè)在各地區(qū)和業(yè)務(wù)部門，形成以地域、專業(yè)、部門、系統(tǒng)等差異，形成了資源割據(jù)的局面。因此各級(jí)水利部門和各單位要統(tǒng)籌規(guī)劃，從全局和長(zhǎng)期利益出發(fā)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)相關(guān)各方共同參與，在宏觀上做好統(tǒng)籌規(guī)劃，制定具體的實(shí)施方案，在此基礎(chǔ)上根據(jù)輕重緩急有序地開展好這項(xiàng)工作。

1.2加強(qiáng)水利信息化資源共享和整合

目前，很多地區(qū)都開發(fā)不少應(yīng)用軟件和數(shù)據(jù)庫(kù)，有的單位系統(tǒng)集成化程度較高。但對(duì)于水利全行業(yè)來說，信息化建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃有待加強(qiáng)。應(yīng)該以提高水利信息化資源利用效率為目標(biāo)，大力促進(jìn)水利信息化資源的整合和共享。在涉及水利基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、業(yè)務(wù)應(yīng)用和公共信息資源方面要統(tǒng)籌規(guī)劃，各地各單位要協(xié)調(diào)合作，共同作戰(zhàn)，制定具體的實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)水利信息資源的整合和共享，并實(shí)踐應(yīng)用過程中補(bǔ)充和完善。如在水利信息骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，水利部已經(jīng)完成了覆蓋全國(guó)七大流域機(jī)構(gòu)和各?。ㄗ灾螀^(qū)）水利信息骨干網(wǎng)絡(luò)和內(nèi)網(wǎng)，這些網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建有效的實(shí)現(xiàn)了水利信息化資源的交換和共享，應(yīng)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的作用，強(qiáng)化利用共享，避免了重復(fù)建設(shè)和自成體系。

2 積極創(chuàng)新水利信息化建設(shè)管理模式

水利信息化設(shè)計(jì)硬件、系統(tǒng)、軟件等技術(shù)，管理手段和方法發(fā)生了深刻變化。傳統(tǒng)的管理方式和電子技術(shù)技術(shù)的簡(jiǎn)單疊加顯然已經(jīng)不能滿足水利信息化管理的發(fā)展趨勢(shì)。因此，水利信息化管理創(chuàng)新顯得尤為重要了，要從“管理創(chuàng)新是信息化之本”的高度充分認(rèn)識(shí)水利信息化管理的內(nèi)在要求，積極探索水利信息化建設(shè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題，科學(xué)合理的建立健全信息化管理機(jī)制，優(yōu)化管理模式和明晰管理流程，促進(jìn)管理制度的創(chuàng)新。

1）信息化建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)工程，在水利項(xiàng)目建設(shè)中，要根據(jù)水利各項(xiàng)工程出現(xiàn)的各類新情況作出相應(yīng)調(diào)整，優(yōu)化信息化應(yīng)用流程。以水利信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)為例，除了以國(guó)家水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重點(diǎn)水利數(shù)據(jù)進(jìn)行整合外，還應(yīng)該充分考慮新的業(yè)務(wù)應(yīng)用，并建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)各層次的水利數(shù)據(jù)中心的需要，實(shí)現(xiàn)更新維護(hù)，促進(jìn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)為各類水利業(yè)務(wù)應(yīng)用和社會(huì)公眾提供完善的信息服務(wù)，積極實(shí)現(xiàn)信息資源的共享利用。另一方面，對(duì)于水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施資源要充分加以利用，設(shè)立專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，通過托管等方式進(jìn)行優(yōu)化整合，根據(jù)需要具體應(yīng)用大片網(wǎng)上辦公、視頻會(huì)議、電子政務(wù)項(xiàng)目上，加強(qiáng)了政府部門之間以及政府與公眾之間的信息溝通和互動(dòng)，使得信息化管理和服務(wù)更加精干高效。

2）加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目管理，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)信息化建設(shè)全面推進(jìn)。水利信息化不僅僅是為信息化而信息化，要從根本上突破傳統(tǒng)管理體制和觀念的束縛，加強(qiáng)對(duì)水利項(xiàng)目建設(shè)的管理。在一些水利信息化建設(shè)項(xiàng)目要建立目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，對(duì)水利信息化需求分析、概要設(shè)計(jì)、硬件集成、軟件測(cè)試和系統(tǒng)上線等階段和環(huán)節(jié)等注意風(fēng)險(xiǎn)控制，確定項(xiàng)目系統(tǒng)管理員和系統(tǒng)維護(hù)工程師，突出水利項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)水利信息化戰(zhàn)略，通過抓好一個(gè)個(gè)項(xiàng)目，帶動(dòng)信息化建設(shè)的全面推進(jìn)。如某省為了對(duì)傳統(tǒng)水文產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造，徹底解決統(tǒng)水文測(cè)報(bào)傳輸速度慢問題，開發(fā)了具有自主技術(shù)產(chǎn)權(quán)的WJF-2型水文自動(dòng)測(cè)報(bào)儀器，各測(cè)站可用GPRS、短信和PSTN自動(dòng)報(bào)汛，在15min內(nèi)完成測(cè)站逐級(jí)到分局、省局和中央的自動(dòng)報(bào)汛，實(shí)現(xiàn)了水文數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、長(zhǎng)期記錄、存儲(chǔ)信息的數(shù)字化，不但解決了水情和測(cè)驗(yàn)數(shù)據(jù)不一致的問題，而且還帶動(dòng)了該地區(qū)水文情報(bào)信息化的建設(shè)。

3 不斷加強(qiáng)水利信息化人才隊(duì)伍建設(shè)

水利信息技術(shù)既要與水利專業(yè)緊密結(jié)合，又是一項(xiàng)技術(shù)性復(fù)雜的高新技術(shù)，從事水利信息化建設(shè)的相關(guān)人員對(duì)技術(shù)掌握不夠深，水利信息化隊(duì)伍建設(shè)還存在人才數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理，信息化管理人才匱乏等問題，特別復(fù)合型人才，因此應(yīng)該：

1）重視水利信息化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，通過講座、培訓(xùn)、考察、帶崗實(shí)習(xí)等形式提供信息化隊(duì)伍綜合素質(zhì)，建立一批高素質(zhì)精通信息化技術(shù)和現(xiàn)代水利知識(shí)的專業(yè)技術(shù)人才庫(kù)?？梢越M織計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用的水利專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行3S技術(shù)、通信網(wǎng)絡(luò)數(shù)字模擬，系統(tǒng)集成等技術(shù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，培養(yǎng)一大批能夠適應(yīng)現(xiàn)代水利信息化要求、掌握信息系統(tǒng)應(yīng)用開發(fā)技術(shù)、精通信息系統(tǒng)管理、熟悉水利專業(yè)知識(shí)的高素質(zhì)人才；

2）在引進(jìn)信息化新技術(shù)的同時(shí)，注意吸收和創(chuàng)新。目前，很多信息化技術(shù)都是引進(jìn)國(guó)外的一些技術(shù)。隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，很多剛剛建立的信息化應(yīng)用已經(jīng)不能適應(yīng)新的環(huán)境要求，這就要求信息化技術(shù)人員要善于對(duì)信息化產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)和設(shè)計(jì)更新，保障水利信息的采集、通信、網(wǎng)絡(luò)、和業(yè)務(wù)應(yīng)用的可持續(xù)發(fā)展。

信息化建設(shè)時(shí)一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從事水利信息化工作的技術(shù)人員刻苦鉆研，迅速掌握了先進(jìn)的信息技術(shù)，并隨著信息技術(shù)的發(fā)展，及時(shí)了解新理念、新技術(shù)、新平臺(tái)、新產(chǎn)品，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，依靠自身的技術(shù)和設(shè)備，不斷加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)本行業(yè)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水利事業(yè)的現(xiàn)代化。

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