劉志平

（山西長(zhǎng)治公路分局武鄉(xiāng)公路管理段，山西 長(zhǎng)治 046300）

1 安全保證體系

安全生產(chǎn)是項(xiàng)目重要的控制目標(biāo)之一，也是衡量企業(yè)施工管理水平的重要標(biāo)志。為確保施工作業(yè)安全，我們將建立健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度，做到依法辦事；加強(qiáng)安全教育，提高廣大職工的安全意識(shí)和防范安全事故的能力；及時(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，消除事故的隱患；建立高效精干的安全組織機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的安全技術(shù)措施，在施工中嚴(yán)格執(zhí)行；并從技術(shù)上入手，針對(duì)本標(biāo)段工程的實(shí)際情況，及時(shí)解決施工中的安全問(wèn)題，以確保實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，創(chuàng)建浙江省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地。

本標(biāo)段工程施工遵循“安全重于泰山，抓生產(chǎn)必須安全，以安全促生產(chǎn)”的指導(dǎo)思想，按照“五項(xiàng)”（綜合治理、管生產(chǎn)必須管安全、一票否決制、從嚴(yán)治理、標(biāo)準(zhǔn)化管理）原則，充分認(rèn)識(shí)“領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵、教育是前提、設(shè)施是基礎(chǔ)、管理是保證”，建立健全安全保證體系。安全保證體系見(jiàn)圖1。

圖1 安全保證體系

安全保障體系的組織機(jī)構(gòu)是以項(xiàng)目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人，項(xiàng)目副經(jīng)理主抓的由各施工單位安全部門(mén)組成的企業(yè)安全保證體系。

2 安全保證制度

在認(rèn)真貫徹施工組織設(shè)計(jì)的同時(shí)，加強(qiáng)工程施工技術(shù)的安全管理，堅(jiān)決貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)決執(zhí)行質(zhì)量與安全檢查制度，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)部門(mén)及浙江省頒布實(shí)施的有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好施工技術(shù)交底工作，進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量、安全教育，制定安全制度和安全保證措施，確保人員和機(jī)械設(shè)備的安全，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益。

3 安全生產(chǎn)管理制度

3.1 項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制

3.1.1 項(xiàng)目經(jīng)理

對(duì)承包工作項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)帶責(zé)任。

（1）認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策法規(guī)和公司各項(xiàng)規(guī)章制度，結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)，提出針對(duì)性安全管理要求，嚴(yán)格履行安全考核指標(biāo)和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰辦法。

（2）認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)組織設(shè)計(jì)中的安全管理的各項(xiàng)措施，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)審批制度，安全交底制度和設(shè)施及設(shè)備交接驗(yàn)收制度。

（3）組織安全生產(chǎn)檢查，研究分析施工中存在的不安全因素，及時(shí)處理，消除隱患，杜絕事故苗頭。

（4）認(rèn)真落實(shí)文明施工措施，營(yíng)造適宜的工作生產(chǎn)環(huán)境。

（5）加強(qiáng)治安保衛(wèi)工作，貫徹落實(shí)消防措施和勞動(dòng)保護(hù)措施。

（6）參加安全事故的調(diào)查分析處理工作，落實(shí)防范措施。

3.1.2 技術(shù)負(fù)責(zé)人

對(duì)本項(xiàng)目的安全技術(shù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（1）認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)政策，法令和各項(xiàng)制度。

（2）共同編制項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和各安全技術(shù)方案。

（3）負(fù)責(zé)安全技術(shù)交底工作。

（4）及時(shí)解決安全生產(chǎn)中所存在的技術(shù)問(wèn)題，消除隱患，杜絕事故苗頭。

3.1.3 安全員

負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)日常管理工作，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)直接管理者責(zé)任。

（1）認(rèn)真貫徹持行“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，遵守公司各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格履行安全審核指標(biāo)和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰辦法。

（2）參加編制施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施，組織安全生產(chǎn)驗(yàn)收工作。

（3）隨時(shí)檢查并知道施工用電布置，腳手架搭設(shè)，施工機(jī)械防護(hù)和“三寶，四口”安全防護(hù)是否符合安全要求，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)提出整改措施，加以落實(shí)，隨時(shí)檢查生產(chǎn)工人遵章守紀(jì)與安全操作情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正處理。

（4）負(fù)責(zé)對(duì)新工人進(jìn)行三級(jí)安全教育和特殊工種培訓(xùn)考核工作，經(jīng)常組織有關(guān)人員進(jìn)行安全檢查和班組安全會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)措施和勞動(dòng)保護(hù)措施。

（5）貫徹落實(shí)消防措施，杜絕消防隱患。

（6）參加工傷事故調(diào)查分析處理工作，落實(shí)防范措施。認(rèn)真記好安全臺(tái)帳。

3.1.4 施工員

負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)操作規(guī)范，技術(shù)措施的貫徹落實(shí)工作，對(duì)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)直接管理者責(zé)任。

（1）組織實(shí)施安全技術(shù)措施，進(jìn)行安全交底和班前安全教育。

（2）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電，機(jī)械設(shè)備，安全防護(hù)裝置，架子搭設(shè)等都應(yīng)組織驗(yàn)收，合格后方可施工。

（3）不違章指揮，制止違章操作。組織工人學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。

3.1.5 質(zhì)量員

（1）認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。

（2）對(duì)不安全生產(chǎn)因素、行為等現(xiàn)象有責(zé)任制止，有權(quán)要求改進(jìn)。

（3）協(xié)同項(xiàng)目部組織對(duì)工程及各班組進(jìn)行安全檢查，消除事故隱患。

3.1.6 材料員

對(duì)材料的安全管理負(fù)直接管理者責(zé)任。

（1）材料應(yīng)有合格證，發(fā)放耘鋤時(shí)必須符合安全要求。

（2）采購(gòu)的勞保用品，必須符合規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。

（3）危險(xiǎn)易燃物資必須存放，嚴(yán)禁煙火，倉(cāng)庫(kù)門(mén)口掛禁令標(biāo)志。

（4）材料必須合理堆放，防止傾倒等事故發(fā)生。

（5）負(fù)責(zé)對(duì)施工人員進(jìn)行材料安全使用，防火，防爆宣傳教育工作。

3.1.7 設(shè)備員

對(duì)機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)輸負(fù)直接責(zé)任

（1）負(fù)責(zé)制定機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)措施，貫徹落實(shí)機(jī)械設(shè)備安全管理?xiàng)l例。

（2）機(jī)械設(shè)備專(zhuān)人保管使用。嚴(yán)格按證上崗，不懂設(shè)備性能的施工人員不準(zhǔn)操作。

（3）新購(gòu)機(jī)械設(shè)備，必須有產(chǎn)品合格證，符合安全生產(chǎn)要求，須通過(guò)檢測(cè)手續(xù)，須有防護(hù)措施。

（4）發(fā)現(xiàn)設(shè)備損壞，立即請(qǐng)修理工檢修，施工設(shè)備切勿帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。

（5）負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)械設(shè)備操作工作的安全生產(chǎn)教育和機(jī)械操作管理。

3.1.8 資料員

（1）執(zhí)行公司、項(xiàng)目部各項(xiàng)規(guī)章，制度。

（2）認(rèn)真記好臺(tái)帳，必須真實(shí)、及時(shí)、清晰和全面。

（3）協(xié)助安全員作好現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)管理工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)。

3.1.9 班組長(zhǎng)

對(duì)本班安全生產(chǎn)負(fù)主要責(zé)任，應(yīng)模范地遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，領(lǐng)導(dǎo)班組安全作業(yè)。

（1）認(rèn)真執(zhí)行安全交底，作好班前教育，有權(quán)拒絕違章指揮。

（2）班前對(duì)所使用的機(jī)具、設(shè)備、防護(hù)用品和作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取整改措施。

（3）組織班組安全活動(dòng)會(huì)，宣傳安全工作的重要意義。

（4）發(fā)生事故及時(shí)上報(bào)。

3.1.10 消防員

對(duì)工程安全防火工作負(fù)直接責(zé)任。

（1）認(rèn)真貫徹消防法，執(zhí)行公司消防制度，大力作好消防宣傳工作，提高安全防火意識(shí)。

（2）同項(xiàng)目經(jīng)理擬訂工地年消防制度，并認(rèn)真貫徹實(shí)施，消除火災(zāi)隱患。

（3）經(jīng)常檢查木工間，易燃倉(cāng)庫(kù)等防火狀況，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)采取有效措施。

（4）施工現(xiàn)場(chǎng)必須配置有效的滅火器材，并定期檢查滅火器材的有效性。

（5）領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)消防隊(duì)，定期開(kāi)展訓(xùn)練學(xué)習(xí)，提高防火滅火技能。

3.1.11 門(mén)衛(wèi)

（1）嚴(yán)格遵守門(mén)衛(wèi)制度，負(fù)責(zé)工地的安全保衛(wèi)工作。

（2）未經(jīng)項(xiàng)目部的有關(guān)人員批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)一切材料、機(jī)具不準(zhǔn)出場(chǎng)。

（3）注意防火、防盜安全，特別在夜間要更加小心，提高警惕，萬(wàn)一發(fā)生火災(zāi)或賊盜，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目部有關(guān)人員報(bào)告。

3.2 各工種操作人員安全生產(chǎn)的責(zé)任和權(quán)利

3.2.1 電工

（1）電工必須持證上崗，遵守安全規(guī)章制度，不準(zhǔn)違章作業(yè)。

（2）施工用電必須按規(guī)范要求布置，嚴(yán)禁使用老化、破皮的電線(xiàn)。電器設(shè)備配置應(yīng)符合安全規(guī)范要求，嚴(yán)禁使用非安全電器。

（3）經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場(chǎng)電器情況，發(fā)現(xiàn)有不安全因素及時(shí)檢修，檢修設(shè)備時(shí)必須切斷電源。

（4）必須按照施工組織設(shè)計(jì)中制訂的搭設(shè)方案施工，不準(zhǔn)偷工減料，確保安全用電。

（5）對(duì)全體施工人員做好“安全用電”宣傳工作。

（6）工程開(kāi)工前和安全部簽訂“安全責(zé)任協(xié)議書(shū)”。

（7）有抵制違章指揮及越級(jí)上報(bào)的權(quán)利。

3.2.2 機(jī)修工

（1）負(fù)責(zé)日常設(shè)備檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)檢修，保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。檢修設(shè)備時(shí)須切斷電源。

（2）機(jī)械設(shè)備安裝須憑產(chǎn)品合格證、說(shuō)明書(shū)精心操作，不合格機(jī)械設(shè)備不準(zhǔn)使用。

（3）對(duì)施工人員作好宣傳工作，不懂性能的施工人員不準(zhǔn)操作機(jī)械。

（4）加強(qiáng)自身安全保護(hù)意識(shí)。

（5）有抵制違章指揮及越級(jí)上報(bào)的權(quán)利

3.2.3 泥工、木工

（1）必須遵守安全規(guī)章制度，嚴(yán)格按安全操作規(guī)程施工。

（2）加強(qiáng)自身安全保護(hù)意識(shí)。

（3）夜間施工應(yīng)注意安全防護(hù)工作。

（4）非專(zhuān)業(yè)人員，不可操作機(jī)械電器設(shè)備。

（5）不準(zhǔn)酒后操作，不準(zhǔn)攀登腳手架上下。

（6）有拒絕違章指揮及越級(jí)上報(bào)、合理使用個(gè)人勞保用品的權(quán)利。