□許安平 宋文花

（石嘴山日報(bào)社，寧夏 石嘴山 753000）

黨的十七屆六中全會通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）。這是黨中央第一次以文化改革發(fā)展為主題，制定建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的行動綱領(lǐng)。這個《決定》為我國文化今后大發(fā)展大繁榮指明了方向，為新聞宣傳改革與發(fā)展提供了強(qiáng)有力的理論和政策保障?！稕Q定》中提出：“加強(qiáng)和改進(jìn)新聞輿論工作”。強(qiáng)調(diào)“做好重大突發(fā)新聞事件報(bào)道，完善新聞發(fā)布制度，健全應(yīng)急報(bào)道和輿論引導(dǎo)機(jī)制，提高時效性，增加透明度?！必瀼芈鋵?shí)《決定》精神是黨的宣傳工作和宣傳工作者義不容辭的責(zé)任。我們身為黨報(bào)新聞工作者，試圖就如何做好重大突發(fā)新聞事件報(bào)道談一點(diǎn)個人的看法。

黨的宣傳工作有對內(nèi)宣傳，也有對外宣傳。在對外新聞宣傳報(bào)道工作中，重大突發(fā)新聞事件報(bào)道一直是新聞業(yè)務(wù)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，最能突出反映宣傳部門和新聞傳媒對普通大眾的關(guān)注程度。要知道重大突發(fā)新聞事件在很多人來講是性命攸關(guān)的事，當(dāng)事人的親人、朋友以及外界都非常關(guān)注，迫切希望得到準(zhǔn)確的相關(guān)消息。新聞宣傳部門、新聞傳媒和新聞工作者要有高度的對人民負(fù)責(zé)的精神，有責(zé)任把消息及時準(zhǔn)確地播發(fā)出去。但對重大突發(fā)新聞事件的報(bào)道，一定要十分慎重。

報(bào)道的內(nèi)容必須準(zhǔn)確無誤，真實(shí)可信。面對重大突發(fā)新聞事件,不少地方生怕產(chǎn)生負(fù)面影響，往往采取封鎖現(xiàn)場的做法，不準(zhǔn)新聞媒體介入。結(jié)果，大道信息不通，小道消息滿天飛。本來很正面的事情，卻被負(fù)面小道消息先入為主，混淆了視聽。等到事情真相公之于眾時，群眾卻懷疑、猜測起來，結(jié)果真的成了假的、假的反到成了真的，搞得領(lǐng)導(dǎo)、群眾都不滿意，政府和媒體形象也都受到了影響。

報(bào)道時機(jī)要把握好，講求時效。任何新聞只有把握好報(bào)道時機(jī)、講求了報(bào)道時效，才能收到良好的宣傳效果，重大突發(fā)事件報(bào)道更應(yīng)如此。也只有講求時效，把握報(bào)道時機(jī)，及時報(bào)道，在小道消息滿天飛、負(fù)面報(bào)道混淆視聽之前，讓群眾知道事件真相，讓大道信息暢通，才能起到報(bào)道新聞、引領(lǐng)輿論的作用，也才能掌握宣傳的主動權(quán)。

報(bào)道時要做到四個一定，在“鼓與呼”中不添亂。做好重大突發(fā)新聞事件的報(bào)道，一定要注意在報(bào)道中體現(xiàn)各級黨委和政府的工作，一定要注意報(bào)道基層黨組織的作用，一定要突出報(bào)道在事件中有突出表現(xiàn)的典型人物，一定要突出報(bào)道群眾面對突發(fā)性重大事件所表現(xiàn)出來的堅(jiān)強(qiáng)不屈、抗擊災(zāi)害、生產(chǎn)自救、重建家園的精神風(fēng)貌。只有這樣才能有利于配合各級黨委、政府的工作，才能對推動黨委和政府工作起到“鼓與呼”的作用。也才能最大限度地體現(xiàn)出宣傳工作者和宣傳工作的價值。

如何做好重大突發(fā)新聞事件的報(bào)道工作呢？下面這兩個事例是一個很好的參考。

湖南衡陽2003年發(fā)生了“11·3”特大火災(zāi)。對重大突發(fā)新聞事件的宣傳報(bào)道，中宣部和湖南省委宣傳部早有明文規(guī)定：一般不宜作公開報(bào)道。而這一次，湖南省委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)明確批示：“此次特大火災(zāi)，必須化被動為主動，你們（衡陽市委宣傳部）要迅速調(diào)查情況，核準(zhǔn)數(shù)字，寫出通稿，統(tǒng)一發(fā)送，避免那些敵對媒體和小報(bào)小刊的炒作?！?/p>

接到批示后，衡陽市委宣傳部制定了宣傳方案，每天確定一個報(bào)道主題，由報(bào)道組每天寫出一個通稿，發(fā)送給來自全國各地和國外的上百家新聞單位。在趕寫了《衡陽珠暉區(qū)一商住樓今晨發(fā)生一起特大火災(zāi)／兩名消防官兵當(dāng)場壯烈犧牲》、《衡陽火災(zāi)現(xiàn)場搶救工作告一段落／省委書記楊正午親臨衡陽察看災(zāi)情／最后一名死難者被挖出／現(xiàn)已確定20名官兵犧牲／16名官兵、記者和保安受傷》等4個通稿后，衡陽市委宣傳部又召開緊急會議，一致認(rèn)為新聞報(bào)道的內(nèi)容要迅速轉(zhuǎn)向，轉(zhuǎn)移到宣傳消防官兵不怕犧牲、舍生取義的獻(xiàn)身精神上來。隨后，宣傳部門采寫審定的消息《衡陽隆重舉行20位遇難烈士追悼大會》和長篇通訊《燃燒的青春——記撲救“11·3”特大衡陽消防英雄群體》分發(fā)給了新聞媒體。

由于寫出了通稿，新聞報(bào)道的主動權(quán)掌握在了衡陽市委宣傳部的手中，事故的起因、發(fā)展、結(jié)局的全過程，從宏觀到微觀，從局部到整體，從災(zāi)情定性、報(bào)道口徑到公布的數(shù)字相當(dāng)一致。事后，一些評報(bào)專家認(rèn)為：衡陽“11·3”火災(zāi)報(bào)道快捷、透明、充分，輿論引導(dǎo)方向正確，整個報(bào)道行動迅速、層次分明、頗有章法，達(dá)到了百分之百的正面效應(yīng)，杜絕了小道消息的傳播途徑和各種猜測、謠傳，打了一場新聞報(bào)道的主動仗，是突發(fā)性災(zāi)害事故報(bào)道的成功“范例”。也有一些評報(bào)專家提議，衡陽市委宣傳部面對重大突發(fā)新聞事件，采用發(fā)送通稿的做法，使重大突發(fā)新聞事件宣傳報(bào)道取得了良好的效果，這種經(jīng)驗(yàn)值得各地宣傳部門學(xué)習(xí)、借鑒和推廣。

2011年7月23日晚上8點(diǎn)30分左右，北京南至福州D301次列車與杭州至福州南D3115次列車發(fā)生追尾事故。鐵道部于7月24日22點(diǎn)43分在浙江溫州召開“7·23”事故新聞發(fā)布會。當(dāng)有記者問事故中的車體為什么被掩埋時，鐵道部原新聞發(fā)言人王勇平回答：“不是在掩埋，事實(shí)上這個事故是無法掩埋的?！薄爱?dāng)時在現(xiàn)場搶險的情況，環(huán)境非常復(fù)雜，下面是一個泥潭，施展開來很不方便，所以他把這個車頭埋在下面，蓋上土，主要是便于搶險。”“至于你信不信，我反正信了?！痹诨卮鹩浾咛釂枴盀楹卧谛紱]有生命體征、停止救援后，又發(fā)現(xiàn)兩歲零八個月的小女孩項(xiàng)煒伊”時，王勇平回答：“這只能說是生命的奇跡。”王勇平回答前一個問題的那段話，像是一條消息；回答后一個問題的那句話，更像是一條微博。雖然寥寥數(shù)語，但卻引起了網(wǎng)友的高度關(guān)注和外界的激烈爭論。

8月17日，幾乎所有的媒體都刊發(fā)了一條內(nèi)容幾乎相同的消息：8月16日，鐵道部表示王勇平不再擔(dān)任鐵道部新聞發(fā)言人、政治部宣傳部部長職務(wù)；據(jù)知情人透露，哈爾濱鐵路局黨委書記韓江平將出任鐵道部新聞發(fā)言人。

事后，有人評價這是“史上最混亂的發(fā)布會”；說2011年對于王勇平尤其不平靜。教育部原新聞發(fā)言人王旭明在其博客上發(fā)表了“寫給勇閏兄的一封信”的博文，批評王勇平在“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故新聞發(fā)布會中的表現(xiàn)欠妥，說他語態(tài)太強(qiáng)勢，語調(diào)過于高亢，神態(tài)也不合適，更不該說“至于你信不信，我反正信了”之類的話。王旭明還在信中直言不諱地說，“7·23”這么大的事故，首場新聞發(fā)布會最好由鐵道部部長召開，不應(yīng)由新聞發(fā)言人獨(dú)自擔(dān)當(dāng)。

同樣是處理重大突發(fā)新聞事件，湖南省委宣傳部和衡陽市委宣傳部、鐵道部和王勇平的做法、言行，效果如何，一目了然。