劉 瑤
(東北財經(jīng)大學國際經(jīng)濟貿(mào)易學院,遼寧 大連 116025)
作為拉美第二大國,墨西哥一直積極參與經(jīng)濟全球化進程,是推進區(qū)域經(jīng)濟一體化最早的發(fā)展中國家之一。從20世紀80年代以后,墨西哥奉行“現(xiàn)實主義對外戰(zhàn)略”,注重冷戰(zhàn)后經(jīng)濟全球化給墨西哥提供的機遇。1986年7月墨西哥正式加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定,1994年1月成為北美自由貿(mào)易區(qū)成員國。貿(mào)易自由化在推動墨西哥經(jīng)濟發(fā)展的同時,也對勞動力市場的收入分配起到了巨大的調(diào)節(jié)作用。
大量文獻研究發(fā)現(xiàn),與全球化同步的工資差距拉大現(xiàn)象在眾多發(fā)展中國家同時發(fā)生。例如Robbins(1996)對發(fā)展中國家的研究,Hanson and Harrison(1999)對墨西哥的研究,Attanasio et al.(2004)對哥倫比亞的研究,都表明在貿(mào)易自由化后,一些發(fā)展中國家的相對工資差異有著上升的趨勢。Hanson and Harrison(1995)采用1984—1990年的數(shù)據(jù)對墨西哥在貿(mào)易自由化過程中技術(shù)型工人與非技術(shù)型工人工資差距擴大的原因進行了研究,分析結(jié)果表明,技術(shù)型工人與非技術(shù)型工人相對工資變化的80%是由于行業(yè)內(nèi)相對工資的變化引起的。王翠文(2002)詳細總結(jié)了墨西哥貿(mào)易自由化對制造業(yè)、就業(yè)和工資的影響。從公開失業(yè)率和就業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,出口貿(mào)易的增長無疑為墨西哥創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會,緩解了就業(yè)壓力;同時墨西哥的熟練勞動工人的工資增長很快,相對地降低了非熟練工人的收入。
本文借鑒國內(nèi)外學者的研究方法,跟蹤墨西哥制造業(yè)2391個企業(yè)的經(jīng)營數(shù)據(jù),考察貿(mào)易自由化后這些企業(yè)的貿(mào)易狀況、熟練勞動和非熟練勞動的工資、就業(yè)的變化情況。為了更清楚地研究關(guān)稅減讓對墨西哥工業(yè)行業(yè)的影響,我們采用墨西哥加入NAFTA之前1986—1990年的數(shù)據(jù),來檢驗貿(mào)易開放對墨西哥制造業(yè)熟練工人工資份額的影響。
墨西哥貿(mào)易開放的過程可以分為兩個階段:第一階段為1986—1994年,改革的主要方面是降低制成品的關(guān)稅稅率和消除各種非關(guān)稅壁壘限制。第二階段從1994年開始,墨西哥分別與智利、哥倫比亞、美國、加拿大、以色列、挪威、瑞士等幾十個拉美、北美、中東和歐盟國家簽署了各種雙邊或多邊形式的自由貿(mào)易協(xié)定。
面對不斷開放的環(huán)境,國際貿(mào)易是否對墨西哥的就業(yè)和工資產(chǎn)生影響呢?表1總結(jié)了考察期內(nèi)技術(shù)工人與非技術(shù)工人的就業(yè)與工資情況。對于參與國際貿(mào)易活動的企業(yè),技術(shù)工人與非技術(shù)工人的就業(yè)比例比較穩(wěn)定,實際工資也基本穩(wěn)定,但熟練工人的相對工資是穩(wěn)中有升。對于沒有參與國際貿(mào)易的企業(yè),其相對就業(yè)保持穩(wěn)定,但技術(shù)工人和非技術(shù)工人的就業(yè)下降,相對工資由于非技術(shù)工人工資的下降而上升。相對于參與國際貿(mào)易的企業(yè),技術(shù)工人和非技術(shù)工人的實際工資均高于不參與國際貿(mào)易的企業(yè),技術(shù)工人的相對就業(yè)比例也高于不參與國際貿(mào)易的企業(yè)??梢妵H貿(mào)易確實對工資和就業(yè)有影響,并且對不同開放程度的企業(yè)影響不同。
表1 1996—1990年墨西哥工業(yè)行業(yè)實際工資和就業(yè)的平均值
注:數(shù)據(jù)來源于《Mexico Industry Survey》
Feenstra and Hanson用三個生產(chǎn)要素的短期成本函數(shù)推導(dǎo)出了熟練工人相對于非熟練工人的需求回歸式。該模型假設(shè)產(chǎn)業(yè)i的規(guī)模報酬不變,它的生產(chǎn)需要:資本Ki,熟練工人Hi和非熟練工人Li,結(jié)構(gòu)性因素(Structural factors)(比如貿(mào)易或技術(shù)進步),用Zi來表示。企業(yè)通過投入組合的調(diào)整使其成本最小化。根據(jù)墨西哥的實際情況和數(shù)據(jù)的可行性,本文對模型做了如下修改:
表2的回歸結(jié)果與理論預(yù)期相一致。墨西哥是一個勞動力充裕的國家,根據(jù)Stolper-Samuelson定理,因此我們的預(yù)期是貿(mào)易對工資的影響應(yīng)該為正。實證結(jié)果發(fā)現(xiàn),進口每增加1%將提高熟練工人的工資份額0.079%,出口每增加1%,將提高熟練工人的工資份額0.066%。這與墨西哥的國情和加工貿(mào)易的特點相吻合。1983—1990年,墨西哥年均出口增長率為3.1%,而加工貿(mào)易的出口增長率高達27.7%。加工貿(mào)易和生產(chǎn)分割加大了對熟練工人的需求,提高了熟練工人的相對工資,進而拉動了熟練工人的工資份額,這是墨西哥工資份額差距不斷擴大的合理解釋。
表2 貿(mào)易對熟練工人工資份額的影響
除了承接加工貿(mào)易會提高熟練工人的工資份額,技術(shù)進步也是一個重要的影響因素。根據(jù)企業(yè)進口的機械設(shè)備占總進口的比例,將高于平均值的企業(yè)歸為高比例進口機械設(shè)備的企業(yè),將低于平均值的企業(yè)歸為低比例機械設(shè)備的企業(yè)。分別用兩個子樣本對(1)式進行回歸,結(jié)果見表2。對于高比例進口機械設(shè)備的企業(yè),進口對熟練工資份額的影響效果非常明顯;對于低比例進口機械設(shè)備的企業(yè),進口對熟練工資份額的影響不顯著,但出口對熟練工資份額的影響高于總體回歸的結(jié)果。這說明對于高比例進口機械設(shè)備的企業(yè),主要通過高技術(shù)設(shè)備與高技術(shù)人才相結(jié)合的方式,增加對熟練工人的需求從而提高工資份額;而對于低比例進口機械設(shè)備、高比例進口原材料的企業(yè)來說,他們是通過進口—組裝—再出口的加工貿(mào)易方式,承接發(fā)達國家轉(zhuǎn)移的生產(chǎn)環(huán)節(jié),相對增加對熟練工人的需求進而提高了工資份額。
根據(jù)企業(yè)所有權(quán)的不同,將樣本分為墨西哥獨資的子樣本和FDI企業(yè)子樣本。FDI企業(yè)不僅通過進口機械設(shè)備為墨西哥帶來了較為先進的生產(chǎn)技術(shù)和管理方式,而且通過進口原材料—生產(chǎn)加工—再出口的方式實現(xiàn)生產(chǎn)分割,通過技術(shù)進步和加工貿(mào)易兩個機制共同影響相對工資。
全球化為墨西哥的經(jīng)濟發(fā)展提供了機遇,但是作為一個勞動力充裕的國家,貿(mào)易開放后的收入分配問題如果沒有得到化解,這將制約墨西哥的改革進展。本文通過制造業(yè)企業(yè)層面的數(shù)據(jù),來分析貿(mào)易開放對墨西哥熟練工人工資份額的影響。回歸結(jié)果與理論預(yù)期相一致,企業(yè)的出口和進口會提高熟練工人的工資份額。將總體樣本按照進口機械設(shè)備占總進口的比例和企業(yè)所有權(quán)的形式分別分為兩個子樣本,分別回歸所得結(jié)論也支持本文中的兩點假設(shè)。
展望墨西哥加工貿(mào)易的發(fā)展前景,機遇與挑戰(zhàn)并存。從世界來看,經(jīng)濟全球化及其生產(chǎn)要素的全球配置與重組已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。隨著國際分工向深化和細化發(fā)展,加工貿(mào)易必然也將進一步發(fā)展。在這樣的趨勢下,非熟練工人和熟練工人的收入差距問題就會逐漸突顯出來。當然,收入分配問題是受到多方面的影響,涉及政治、社會、歷史等多個領(lǐng)域,短期內(nèi)很難從根本上解決。但政府應(yīng)該充分發(fā)揮稅收和政府支出的杠桿效應(yīng),緩和這種矛盾。同時在發(fā)揮本國的勞動力比較優(yōu)勢,發(fā)展加工貿(mào)易的同時,應(yīng)積極參與區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)和資源的配置,利用發(fā)達國家的資本、技術(shù)和市場,順應(yīng)經(jīng)濟全球化的趨勢,從南北貿(mào)易和生產(chǎn)一體化中得到長足的發(fā)展。
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