□劉金柱

（臨沂日報報業(yè)集團，山東 臨沂 276004）

最近的“瘦肉精”和“染色饅頭”等食品安全事件一經(jīng)媒體報出，立即引起軒然大波。人民群眾切齒痛恨不法商販見利忘義，毒害社會的同時，也十分感激媒體的正義之舉，慨嘆：要沒有媒體的監(jiān)督，人們要不明不白地受害到何時。在一些地方政府部門監(jiān)管不力，甚至出于地方利益保護遮遮掩掩的情況下，媒體挺身而出，捉住“毒梟”們的尾巴，讓其丑行暴露于光天化日之下，使人們?nèi)罕娂皶r避害，確實功德無量?？捎幸稽c，我們不得不思量，為什么做這樣大好事的媒體多是中央或全國有影響的大都市媒體，而數(shù)量最多的地市級媒體卻無大作為呢？

是什么原因?qū)е碌厥忻襟w失察的呢？分析起來不外有以下幾點原因：

一是監(jiān)督意識不強，或腦子里根本沒有食品安全監(jiān)督這根弦。地市媒體平時也搞一些監(jiān)督，但多是根據(jù)群眾舉報，對環(huán)境上的臟亂差、市民的不文明行為、一般性的商業(yè)欺詐等進行監(jiān)督。沒有積極主動地進行食品安全方面的監(jiān)督。二是不愿或不敢監(jiān)督。曝光本地的食品問題，怕得罪企業(yè)，更怕惹得當(dāng)?shù)卣粷M。特別是有一定生產(chǎn)規(guī)模，在國內(nèi)有相當(dāng)市場規(guī)模的企業(yè)，就更不愿或不敢招惹。這樣的企業(yè)往往是地方媒體的廣告客戶，也是地方上的納稅大戶。政府保護，媒體袒護，即使有問題，也不去揭發(fā)它。結(jié)果出了大問題時，只能是異地監(jiān)督。上海的染色饅頭要北京的媒體來揭，河北的三鹿奶粉，要上海的媒體來揭。三是地市級媒體的記者“人微言輕”，得不到相應(yīng)的安全保護，怕惹麻煩，不敢搞這種監(jiān)督。地市媒體應(yīng)該勇敢地?fù)?dān)當(dāng)起食品安全監(jiān)督的前哨。

食品安全問題已經(jīng)成為一個嚴(yán)重的社會問題

地市媒體搞食品安全監(jiān)督責(zé)無旁貸，理所當(dāng)然。民以食為天。近年來發(fā)生的一連串的食品安全事件，對人民群眾的健康造成了巨大的侵害。每一次重大的食品安全事件發(fā)生，都在社會上引起恐慌。人們談食色變，覺得“什么都不敢吃了”。社會公眾對食品監(jiān)管強烈不滿，對不法分子深惡痛絕。已經(jīng)成為影響公眾對政府和社會信任度的一個重要的因素。

溫家寶總理今年4月17日在同國務(wù)院參事和中央文史研究館館員座談時說，近年來相繼發(fā)生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”、“染色饅頭”等事件，這些惡性的食品安全事件足以表明，誠信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等嚴(yán)重的地步。一個國家，如果沒有國民素質(zhì)的提高和道德的力量，絕不可能成為一個真正強大的國家，一個受人尊敬的國家。要把加強同市場經(jīng)濟、民主法治、和諧社會建設(shè)相適應(yīng)的道德文化建設(shè)放到更加突出、更加重要的位置上來。要在全社會大力加強道德文化建設(shè)，形成講誠信、講責(zé)任、講良心的強大輿論氛圍。

溫總理的講話不僅指出了食品安全問題的重要性，也強調(diào)了媒體的責(zé)任。要形成講誠信、講責(zé)任、講良心的強大輿論氛圍，媒體責(zé)無旁貸。為了捍衛(wèi)民族的尊嚴(yán)，保護人民的健康，維護社會的穩(wěn)定，有責(zé)任、有良心的媒體都要瞪起眼來，盯緊食品安全問題，看好群眾菜籃子、米袋子。地市媒體是輿論監(jiān)督的最前沿，是最基層的媒體，數(shù)量多，隊伍龐大，覆蓋面廣，最有條件搞好食品安全監(jiān)督。目前我國共有食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊40多萬家，分布在城鄉(xiāng)各處。單靠幾家中央媒體和幾十家大都市媒體來監(jiān)督，肯定是鞭長莫及，顧此失彼。而地市級媒體，包括報紙、電視、網(wǎng)站，有成千上萬家，這些媒體的觸角完全可以延伸及城鄉(xiāng)的各個角落。只有這成千上萬只“眼睛”盯緊食品生產(chǎn)企業(yè)，才能及早發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)的不法行為，使人民群眾少受其害，使不法分子早日受到應(yīng)有的懲罰。

地市媒體在監(jiān)督食品安全問題時應(yīng)無私無畏，理直氣壯

地市媒體要挺起腰桿搞好食品安全監(jiān)督。不要怕得罪政府部門，不要畏懼不法分子的淫威。加工出售有害食品，是對全社會的侵害，是全體人民公憤和不能容忍的事。在食品添加有害物質(zhì)在某種程度上說就是對公眾的投毒，是危害公共安全的犯罪，有這樣行為的不法分子就是人類的公敵。一連串惡性食品安全事件的發(fā)生，引起了黨和政府的高度重視。溫總理的講話已經(jīng)亮明了態(tài)度。緊接著，國務(wù)院食品安全委員會辦公室等九部門聯(lián)合發(fā)布公告，要求嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為，嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用。對生產(chǎn)販賣非法添加物的地下工廠主和主要非法銷售人員，以及集中使用非法添加物生產(chǎn)食品的單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人，一律移送司法機關(guān)，依法從重從快懲處。在這種情況下，各地方政府也會明曉利害，支持媒體幫助搞好食品安全監(jiān)督，沒有哪個部門會為媒體的這種監(jiān)督找麻煩。這種監(jiān)督，不光得到政府支持，也會受到人民群眾的擁護。所以地市媒體應(yīng)向大媒體學(xué)習(xí)，理直氣壯地對食品生產(chǎn)銷售各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。食品安全監(jiān)督是媒體義不容辭的責(zé)任，也是救民于水火的大義。媒體不應(yīng)因為食品加工企業(yè)是自己的廣告客戶，就不管不問。而且從媒體發(fā)展來看，搞好這種輿論監(jiān)督，正是提高媒體品牌，擴大影響，贏得受眾的好路子。因為飲食的安全是人們最為關(guān)注的焦點，這類監(jiān)督新聞當(dāng)然會是受眾最大的看點。

地市媒體要建立相應(yīng)的輿論監(jiān)督安全保障機制

地市媒體離監(jiān)督對象近，有利于發(fā)現(xiàn)問題，但也有不利的方面。一是監(jiān)督對象可能和媒體的工作人員有關(guān)系，很容易托門子找關(guān)系，影響監(jiān)督進行；二是一旦監(jiān)督稿件出臺，容易受到監(jiān)督對象更直接的打擊報復(fù)。對中央級大媒體，他們還有所懼怕，不敢貿(mào)然采取報復(fù)行為。對地方小媒體，他們可能會有恃無恐。地方小媒體人員少，搞監(jiān)督報道的記者很容易暴露，人身安全得不到保證。這也是記者不愿不敢放手大膽地搞輿論監(jiān)督，尤其是針對不法分子的監(jiān)督。這些人員在社會上關(guān)系廣、能量大，觸及到他們的根本利益時，會窮兇極惡地打擊報復(fù)記者。因此，地市級媒體要搞好輿論監(jiān)督，首要的是要建立一種安全保護機制。現(xiàn)在多數(shù)地方小媒體缺乏這種機制。一旦監(jiān)督對象找上門來，風(fēng)險往往由搞報道的記者承擔(dān)。

安全的監(jiān)督機制應(yīng)該包括多個環(huán)節(jié)。

1.贏得地方黨委、政府的支持。與黨委政府形成共識，讓領(lǐng)導(dǎo)們支持輿論監(jiān)督，讓他們不要有監(jiān)督稿件就是負(fù)面報道的認(rèn)識。最好搞一個關(guān)于輿論監(jiān)督報道的實施辦法，報領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。一旦出現(xiàn)麻煩，領(lǐng)導(dǎo)可以站出來為媒體說話。建立與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、工商、技術(shù)監(jiān)督等職權(quán)部門的聯(lián)動機制。有這些部門的支持或直接參與，會更安全，取證更有力，監(jiān)督和打擊不法分子同時進行，會收到更好的社會效果。

2.建立嚴(yán)密的安全保護體系。安保人員要看好門，不能讓外人隨意出入。尤其是有監(jiān)督報道出臺時，更要嚴(yán)陣以待。要弄清人員來訪事由，一旦發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)生沖突要迅速報案。監(jiān)督報道，記者可以化名，媒體內(nèi)部要有保護記者的嚴(yán)密紀(jì)律和措施。不要暴露記者的身份、家庭住址、親屬等。一旦記者受到威脅，單位要協(xié)調(diào)公安、安保部門采取保護措施，保證記者和親屬人身安全。

3.建立對監(jiān)督報道的獎勵機制。現(xiàn)在對記者的考核往往以上稿數(shù)量論英雄拿資金。監(jiān)督報道麻煩多，風(fēng)險大。沒有相應(yīng)的獎勵辦法，記者不愿寫批評稿件。媒體要在加大對監(jiān)督報道的獎勵的同時，領(lǐng)導(dǎo)、編輯、后勤各環(huán)節(jié)要協(xié)調(diào)一致提供支持，使監(jiān)督報道順暢進行。

相信通過努力，地市級媒體會擔(dān)當(dāng)起輿論監(jiān)督前哨的責(zé)任，為凈化社會環(huán)境，維護社會正義，保障公民安全做出大貢獻。那種大媒體放驚天動地的第一炮，小媒體跟風(fēng)放馬后炮的媒體監(jiān)督格局會有所改變。