康騫

“群眾公認(rèn)”是干部選拔任用的一個(gè)重要原則，考察對(duì)象的確定，必須經(jīng)過民主推薦，從獲得多數(shù)人認(rèn)可的人選中產(chǎn)生。因此，民主推薦中的得票多少，成為干部是否提拔使用的重要依據(jù)。于是，每逢提拔調(diào)整干部之際，拉票現(xiàn)象就會(huì)在一些地方沉渣泛起。前些年，拉票主要采取宴請(qǐng)、送禮、打電話、發(fā)短信、當(dāng)面拜訪、安排消費(fèi)活動(dòng)等方式進(jìn)行，現(xiàn)在拉票花樣不斷翻新，而且越來越隱蔽——有的當(dāng)“老好人”，八面玲瓏，處心積蓄拉票資本；有的堅(jiān)持“持久戰(zhàn)”，對(duì)推薦者和領(lǐng)導(dǎo)干部長期進(jìn)行利益誘惑、物質(zhì)賄賂和“感情投資”；有的通過舉辦同學(xué)、同鄉(xiāng)、戰(zhàn)友等聯(lián)誼活動(dòng)，請(qǐng)求他人在推薦中給予關(guān)照；有的委托自己最要好的人當(dāng)“說客”，間接拉票；有的通過匿名信、手機(jī)短信、網(wǎng)上發(fā)帖等形式，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行誣告誹謗，混淆視聽，為自己勝出消除障礙……

拉票現(xiàn)象日漸變得復(fù)雜化和隱蔽化，既有歷史的原因，也有社會(huì)大環(huán)境的影響，既有干部主觀上的認(rèn)識(shí)問題，也有體制機(jī)制不健全等客觀因素，可以總結(jié)為以下幾個(gè)方面。

一是“官本位”思想作祟。一些干部“官本位”思想根深蒂固，世界觀、人生觀和價(jià)值觀扭曲，把“當(dāng)官掌權(quán)”作為最大的價(jià)值目標(biāo)和人生追求，而拉票就成為他們實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的捷徑。

二是民主意識(shí)缺乏。有的推薦人沒有鮮明的原則立場(chǎng)，憑主觀感覺、個(gè)人得失，甚至庸俗關(guān)系去行使自己的民主權(quán)利，盲目投“人情票”、“關(guān)系票”、“授意票”，客觀上為拉票者提供了活動(dòng)空間。

三是制度設(shè)計(jì)缺失。防治簡(jiǎn)單以票取人制度缺乏具體的量化標(biāo)準(zhǔn)，造成實(shí)踐中為避免矛盾往往以“票”定取舍。

四是監(jiān)督工作缺位。當(dāng)前對(duì)推薦人的推薦行為缺乏必要的監(jiān)督約束，助長了部分投票人不負(fù)責(zé)任投票。有的地方和部門對(duì)推薦中出現(xiàn)的非組織活動(dòng)、異常現(xiàn)象，沒有采取有力的措施制止和處理，致使拉票現(xiàn)象蔓延。

解決拉票問題，應(yīng)從干部民主推薦的深層次問題入手，采取多種措施綜合治理。

一是加強(qiáng)宣傳教育，使干部不想拉票。要加強(qiáng)黨性觀念教育，讓廣大干部充分認(rèn)識(shí)拉票的危害性，自覺增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，正確對(duì)待名、位、權(quán)、利，破除官本位思想，從根本上消除拉票的主觀動(dòng)因。

二是創(chuàng)新干部選用機(jī)制，使干部不必拉票。要搭建干部展示自己才能和業(yè)績(jī)的平臺(tái)，不斷完善民主推薦制度，切實(shí)把防治簡(jiǎn)單以票取人制度細(xì)化落實(shí)。大力推進(jìn)干部工作信息公開，除涉及保密事項(xiàng)外，干部選拔過程應(yīng)該公開透明，自覺接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。深入推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部制度，廣泛采取公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額選拔等方式選用領(lǐng)導(dǎo)干部，樹立憑實(shí)績(jī)和公論用人的積極導(dǎo)向。

三是嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律，使干部不敢拉票。要暢通來信、電話、網(wǎng)絡(luò)等監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)干部群眾積極舉報(bào)拉票行為。對(duì)拉票的干部，一律取消其考察資格或任職資格，參與、幫助他人拉票的，比照為自己拉票的行為給予相應(yīng)處理。對(duì)接受有拉票意圖的宴請(qǐng)、收受拉票人禮品或參與拉票人安排的消費(fèi)活動(dòng)的，也要給予嚴(yán)肅的批評(píng)教育。

拉票不是小事，防治拉票更不是一件容易的事。各級(jí)黨委及組織人事部門要站在對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)人民利益負(fù)責(zé)的高度，堅(jiān)決同各種拉票行為作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，確保把拉票者“拉下來”，把組織工作滿意度和選人用人公信度“推上去”。