唐雪玲 丁文鋒

(華南師范大學(xué) 增城學(xué)院，廣東 廣州 511363)

改革開放以來，中美雙邊貿(mào)易發(fā)展迅速。據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，1985年中美雙邊貿(mào)易額僅有210.83億美元，到了2010年，中美的雙邊貿(mào)易額就達(dá)到了3853.4億美元。短短15年間增長了18倍。中國已是美國第二大貿(mào)易伙伴、第三大出口市場和第一大進(jìn)口地。中美雙方在能源、環(huán)境、科技、教育、人文等領(lǐng)域合作也在不斷深化。

然而，隨著中美雙邊貿(mào)易的不斷增長，中美貿(mào)易收支出現(xiàn)了嚴(yán)重失衡的狀況。根據(jù)中方的統(tǒng)計(jì)，1993年以來在中美貿(mào)易上，中國一直處于順差地位(美方的統(tǒng)計(jì)則顯示中國對美貿(mào)易順差是從1983年開始的)。由于中美貿(mào)易不平衡的問題日漸突出，美國國內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義勢力利用“中國經(jīng)濟(jì)威脅論”，動輒以逆差為由，不斷炒作人民幣匯率和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問題，向中方不斷施壓:或限制中國商品進(jìn)口、或要求人民幣升值、或指責(zé)中國不積極履行加入世貿(mào)組織承諾。在各種爭端之中，人民幣匯率問題被認(rèn)為是導(dǎo)致中美貿(mào)易不平衡的主要原因。美國的輿論普遍認(rèn)為，中國政府在操縱人民幣匯率，人民幣匯率存在嚴(yán)重低估的現(xiàn)象。

本文通過對2005年7月人民幣升值以來，中美貿(mào)易變動情況的數(shù)據(jù)分析，認(rèn)為人民幣匯率并不是造成中美貿(mào)易不平衡的主要原因，中美貿(mào)易不平衡另有其主要原因。

一、人民幣匯率變動與中美貿(mào)易平衡的關(guān)系

(一)人民幣匯率與中國貿(mào)易平衡的關(guān)系

1.匯率對一國貿(mào)易平衡的影響

影響貿(mào)易平衡有許多因素，例如需求的波動、供給的沖擊以及匯率的變動都可能會影響一個(gè)國家的貿(mào)易平衡情況。匯率對貿(mào)易平衡的影響主要是通過價(jià)格競爭機(jī)制實(shí)現(xiàn)的。從匯率變動到進(jìn)出口的增減是一個(gè)復(fù)雜的過程，并不是一蹴而就的。在這個(gè)過程當(dāng)中，既有價(jià)格變動，又有因價(jià)格變動所引起的數(shù)量(需求量)變動，而價(jià)格對數(shù)量的影響既有由于價(jià)格的變動而引起的商品間的替代效應(yīng)，又有由于價(jià)格變動所引起的收入效應(yīng)。

一國貨幣匯率的變動與該國進(jìn)出口貿(mào)易額的關(guān)系可以用英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾和美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家A.P.勒納所研究的馬歇爾－勒納條件來進(jìn)一步說明?？紤]當(dāng)一國貨幣貶值時(shí)對該國貿(mào)易收支的改善，根據(jù)馬歇爾－勒納條件，如果用Dx表示他國對貶值國的出口商品的需求彈性，Dm表示進(jìn)口商品的需求彈性，則當(dāng)Dx+Dm＞1時(shí)，即出口需求彈性與進(jìn)口需求彈性的總和大于1時(shí)，一個(gè)國家通過本幣貶值的方法可以改善國際貿(mào)易收支，否則就不可以。這說明一國貨幣匯率的變動對該國進(jìn)出口貿(mào)易額的影響是要滿足一定的條件的。

2.人民幣匯率變動對我國貿(mào)易平衡的影響

關(guān)于人民幣匯率變動是否會影響我國的貿(mào)易平衡，目前在學(xué)術(shù)界尚無定論，有無關(guān)論，也有有關(guān)論。

(1)無關(guān)論。美聯(lián)儲前主席格林斯潘曾多次明確表示:更加靈活的匯率制度對中國經(jīng)濟(jì)有好處，但人民幣匯率變化對美國經(jīng)濟(jì)和解決貿(mào)易逆差并不會有大的幫助。他在2005年6月6日與央行行長周小川的通話中說:“可以肯定這(人民幣升值)對美國整體支付結(jié)構(gòu)凈平衡不會有大的影響”。而清華大學(xué)研究員、前對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部國際貿(mào)易研究所副所長周世儉認(rèn)為，一個(gè)國家和地區(qū)的貿(mào)易順差或逆差與這個(gè)國家的貨幣匯率關(guān)系不大，貿(mào)易順差或逆差只是貿(mào)易行為和市場行為，是比較優(yōu)勢的結(jié)果，一個(gè)國家或地區(qū)的商品是否有競爭力是由多種因素構(gòu)成的，簡單地靠壓制對方貨幣升值來減少本國的貿(mào)易逆差是傳統(tǒng)的、狹隘的國際貿(mào)易思維。

(2)有關(guān)論。如對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際金融教授師玉興在《國際收支理論與實(shí)踐》一書中談到，通過對歷史上人民幣貶值情況分析后發(fā)現(xiàn)，1980年以來，人民幣的六次大幅貶值中，有四次明顯改善了中國的貿(mào)易收支狀況。

而本文認(rèn)為，人民幣匯率對于中國的貿(mào)易平衡有一定的聯(lián)系，但人民幣匯率并非決定貿(mào)易平衡的主要原因。

(二)人民幣匯率并非導(dǎo)致中美貿(mào)易不平衡的主要原因

首先考察我國實(shí)施人民幣匯率改革以來中美貿(mào)易的情況。2005年7月，中國進(jìn)行了人民幣匯率形成機(jī)制的改革，改變了人民幣單一與美元掛鉤，而建立了根據(jù)市場需求變化，有管理的浮動匯率制度。如圖1所示，從2005年7月開始實(shí)施人民幣匯率改革以來，人民幣兌美元持續(xù)升值，至今升值接近20%，并且有進(jìn)一步升值的趨勢。

圖1 2005年7月—2010年12月1民幣匯率變動軌跡

這5年期間，由于中國實(shí)行“浮動匯率制”，人民幣雖持續(xù)升值，但中國對美國的出口額和中美貿(mào)易差額并沒有大幅降低，出口增長率和貿(mào)易差額增長率除了在2008—2009年金融危機(jī)期間出現(xiàn)下降的趨勢外，其余時(shí)間都呈上升的趨勢。2010年6月份的中美貿(mào)易差額與2009年12月份的中美貿(mào)易差額相比，更是增長了39.6%(見表1、表2)。

表1 2006年12月—2010年12月人民幣匯率變動和中美貿(mào)易狀況單位:千美元

從所列數(shù)據(jù)可以看出，盡管人民幣已經(jīng)實(shí)現(xiàn)一定幅度的升值，但中美貿(mào)易收支失衡并沒有出現(xiàn)改善的趨勢。這一狀況充分地說明，人民幣升值在短期內(nèi)無法有效地減少中美貿(mào)易逆差，人民幣匯率并非導(dǎo)致中美貿(mào)易不平衡的主要原因。也就是說人民幣升值很難發(fā)揮調(diào)整中美貿(mào)易失衡的作用。

表2 人民幣匯率變動和中美進(jìn)出口增長率 單位:%

下面仍用馬歇爾－勒納的需求彈性理論來作解釋。美國消費(fèi)者主要從中國進(jìn)口日常生活必需品，因此，其消費(fèi)需求對價(jià)格缺乏彈性。然而，由于中國出口主要為低技術(shù)含量的勞動密集型商品，因此，在人民幣升值后，其他國家的商品有可能替代中國的出口，其替代程度取決于價(jià)格差價(jià)。在人民幣升值后，如果中國出口價(jià)格仍然低于其他國家的出口價(jià)格，那么即使中國商品提價(jià)，美國消費(fèi)者仍舊會選擇中國商品。這意味著價(jià)格差價(jià)和造成該差價(jià)的工資成本差價(jià)削弱了美國對中國商品價(jià)格的需求彈性，從而削弱了人民幣升值的調(diào)節(jié)作用。

二、中美貿(mào)易不平衡的真實(shí)原因分析

既然人民幣匯率不是造成中美貿(mào)易不平衡的主要原因，那么造成這種狀況的真實(shí)原因究竟是什么呢?本文認(rèn)為造成中美貿(mào)易失衡的真正原因可以歸納為四個(gè)方面:

(一)中美兩國儲蓄傾向差異在一定程度上影響中美貿(mào)易失衡

根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)恒等式，一個(gè)國家儲蓄和投資的差等于外貿(mào)的差額。也就是說，如果一個(gè)國家的儲蓄率高于這個(gè)國家的投資，這個(gè)國家會出現(xiàn)貿(mào)易順差;反之，如果一個(gè)國家的儲蓄低于這個(gè)國家的投資，這個(gè)國家會出現(xiàn)貿(mào)易逆差。中國人的高儲蓄率是眾所周知的，中國居民消費(fèi)太少，國內(nèi)需求不足，供給過剩，造成大量出口，從而形成貿(mào)易順差的現(xiàn)象。而在美國，經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)失衡，即總需求大于總供給。美國人消費(fèi)多，投資也多，但是儲蓄率太低，在這種情況下，美國必然會出現(xiàn)對外貿(mào)易逆差。根據(jù)IFM的數(shù)據(jù)顯示，如果美國國民儲蓄率能提高1個(gè)百分點(diǎn)，其經(jīng)常項(xiàng)目逆差將會減少相當(dāng)于GDP總額的0.5%。如果美國能夠提高國民儲蓄率，中美貿(mào)易順差將會相應(yīng)減少。

(二)美國對華出口管制限制了自身的比較優(yōu)勢發(fā)揮

根據(jù)李嘉圖的比較優(yōu)勢理論，認(rèn)為一個(gè)國家可以生產(chǎn)并出口其比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，同時(shí)進(jìn)口比較劣勢產(chǎn)品，這樣貿(mào)易雙方都可以從分工和交換中獲益。

中美兩國由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的不同，各自的比較優(yōu)勢、要素稟賦存在明顯的差異。美國對華出口的主要是資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品，而中國對美出口則主要是勞動密集型產(chǎn)品。雖然中美兩國貿(mào)易產(chǎn)品的各自優(yōu)勢充分體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代全球產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)部分工，但是由于美國一直對華實(shí)行嚴(yán)厲的高技術(shù)出口管制，使美國對華比較優(yōu)勢難以發(fā)揮，這是中美貿(mào)易不平衡的最根本原因。

多年來，美國一直堅(jiān)持對華出口管制的商品多是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。例如，美國軍用品禁止對華出口，軍民兩用中的民用品對華出口也從嚴(yán)審批。中國一直希望美國政府能夠放寬限制，大量增加對華商品出口，以促進(jìn)美國就業(yè)和對華貿(mào)易公平。但是在2010年12月9日，美國修訂其貿(mào)易便利政策，享受到美國貿(mào)易政策的國家共有三類共164個(gè)，然而中國卻不在這164個(gè)國家的名單當(dāng)中。美國對中國的歧視性出口管制政策，極大地限制了美國對中國的出口，也對美國在華進(jìn)行高技術(shù)領(lǐng)域的投資帶來了十分不利的影響，成為雙邊貿(mào)易不平衡的主要障礙。

(三)中美貿(mào)易統(tǒng)計(jì)口徑不一致夸大了兩國貿(mào)易不平衡

中美貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)差異的問題由來已久。按照中方的統(tǒng)計(jì)，中國從1993年開始在中美貿(mào)易中開始出現(xiàn)貿(mào)易順差;然而根據(jù)美方的統(tǒng)計(jì)，中國在1983年開始已經(jīng)處于順差的地位。中美貿(mào)易不平衡是事實(shí)，但中美兩國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的不一致夸大了兩國貿(mào)易的不平衡。

1.統(tǒng)計(jì)中運(yùn)用不同的貿(mào)易術(shù)語

在美國，進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)運(yùn)用的貿(mào)易術(shù)語是FAS(Free A-long Side)，即“船邊價(jià)格”。在中國，出口統(tǒng)計(jì)使用的是FOB(Free On Board)，即“離岸價(jià)格”，進(jìn)口統(tǒng)計(jì)使用的是CIF(Cost Insurance and Freight)，即“到岸價(jià)格”。

“船邊價(jià)格”只包含賣方將貨物送至買方所指定的碼頭為止的一切費(fèi)用，“離岸價(jià)格”是負(fù)擔(dān)貨物在裝運(yùn)港越過船舷為止的一切費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)。二者相對比，“船邊價(jià)格”并不包含裝船費(fèi)。根據(jù)世界銀行的估計(jì)，離岸價(jià)格比船邊價(jià)格高大約1%，則美國對中國的出口額就應(yīng)該相應(yīng)地提高1%，對中國的進(jìn)口額則降低10%。

2.香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)差異

香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易在一定的程度上也會造成中美貿(mào)易差額統(tǒng)計(jì)的分歧。美國是通過原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)來確定進(jìn)口伙伴的，只要是中國原產(chǎn)的貨物，無論是在中國內(nèi)地直接進(jìn)口還是由香港轉(zhuǎn)口再運(yùn)往美國，一律都列入中國的進(jìn)口。中國是以消費(fèi)國為出口貿(mào)易伙伴，若一批貨物在出口時(shí)只知道運(yùn)往香港，便按照對香港出口來計(jì)算，即使這批貨物后來從香港轉(zhuǎn)運(yùn)到美國，如果中國海關(guān)不知道的話，就不能計(jì)入中國對美國的出口當(dāng)中。

因此，美國統(tǒng)計(jì)的進(jìn)口額要明顯超過中國統(tǒng)計(jì)的出口額。同理，中國統(tǒng)計(jì)的進(jìn)口額要明顯超過美國統(tǒng)計(jì)的進(jìn)口額。有資料表明，中國商品轉(zhuǎn)口香港再出口的加價(jià)在不斷上升，美國出口商品的轉(zhuǎn)口加價(jià)很低且不斷在下降。所以，要更準(zhǔn)確地計(jì)算中美貿(mào)易的實(shí)際數(shù)值，就要對香港轉(zhuǎn)口和轉(zhuǎn)口加價(jià)進(jìn)行修正。

(四)美國對華的直接投資在一定程度上影響中美的貿(mào)易流向

美國對華的直接投資，一方面將會增加美對華產(chǎn)品和服務(wù)的出口，因?yàn)槊绹谌A投資的公司都會對美國國內(nèi)的機(jī)器設(shè)備、中間投入品、原材料、技術(shù)以及服務(wù)產(chǎn)生一定的需求;另一方面，美國對華的直接投資也會在一定程度上減少美對華產(chǎn)品和服務(wù)的出口，因?yàn)槊绹谌A公司所生產(chǎn)的產(chǎn)品將會直接替代美國本土生產(chǎn)的產(chǎn)品。

三、對于中美貿(mào)易不平衡的政策建議

(一)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，促進(jìn)出口企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

對于中美貿(mào)易的不平衡，我們要采取有效措施，加快國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，提高我國企業(yè)的國際競爭力，實(shí)現(xiàn)從貿(mào)易大國到貿(mào)易強(qiáng)國的改變。我國的出口產(chǎn)品主要集中在低附加值產(chǎn)品及以轉(zhuǎn)口加工貿(mào)易方式出口的高附加值產(chǎn)品，從而導(dǎo)致實(shí)際獲利小而兩國順差大的不平衡局面。所以，我國應(yīng)當(dāng)優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口商品結(jié)構(gòu)，依靠科技創(chuàng)新和應(yīng)用，大力發(fā)展高技術(shù)、高附加值、低耗能的企業(yè)。對于片面依靠低價(jià)競銷出口的現(xiàn)象，要予以改變;對于依靠犧牲自然資源和職工合法權(quán)益來獲取出口競爭優(yōu)勢的狀況，要予以遏制。努力把低附加值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向其他發(fā)展中國家，把高附加值環(huán)節(jié)留在本國。

(二)采用貿(mào)易雙重統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，減少統(tǒng)計(jì)口徑誤差

針對由于中美貿(mào)易統(tǒng)計(jì)口徑的不一致，夸大了兩國貿(mào)易不平衡的現(xiàn)象，可采用起運(yùn)國/指運(yùn)國為貿(mào)易歸屬國標(biāo)準(zhǔn)。但是由于考慮到原產(chǎn)地對于貿(mào)易管制的重要性，可以采用進(jìn)口統(tǒng)計(jì)的雙重標(biāo)準(zhǔn):即以原產(chǎn)地為標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口統(tǒng)計(jì)用于管理貿(mào)易，以起運(yùn)國/指運(yùn)國為標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口統(tǒng)計(jì)用于國際間統(tǒng)計(jì)數(shù)字的比較。

(三)積極擴(kuò)大與發(fā)展中國家的貿(mào)易，減少對美國市場的依賴

2008年美國次貸危機(jī)后對我國出口商品的需求急劇減少，導(dǎo)致國內(nèi)部分出口企業(yè)的倒閉。因此，有必要調(diào)整我國的對外貿(mào)易地理方向，減少對美國市場的依賴。

目前，我國與發(fā)展中國家的進(jìn)出口貿(mào)易總額基本保持平衡。因此，通過與發(fā)展中國家的合作，在雙邊、多邊和區(qū)域合作層面加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加深彼此之間的貿(mào)易和投資聯(lián)系，對保持中國國內(nèi)貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展和減少對美國市場的依賴，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

(四)擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)，改善宏觀調(diào)控能力

中國常年處于對美順差地位，除了與中國積極的鼓勵(lì)對外貿(mào)易和外商投資的政策之外，也和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)存在產(chǎn)能過剩、國內(nèi)供給大于國際需求有關(guān)。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，中國在2010年全年社會消費(fèi)品零售總額154554億元，比2009年增長18.4%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長14.8%。與發(fā)達(dá)國家相比，這樣的增長速度是相當(dāng)快的。但是，由于我國產(chǎn)能過剩，國內(nèi)消費(fèi)需求相對不足，表現(xiàn)為對外貿(mào)易順差。

為了減少對外貿(mào)易順差的情況，我國政府應(yīng)該積極采取措施來擴(kuò)大國內(nèi)的消費(fèi)需求，以消化國內(nèi)過剩的生產(chǎn)能力。有效的具體措施包括:推動社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，提高農(nóng)村的消費(fèi)水平;進(jìn)一步提高城市和農(nóng)村居民的消費(fèi)意愿，讓有消費(fèi)能力的人愿意消費(fèi);改善收入分配結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高低收入群體的收入水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)應(yīng)該是國富民強(qiáng)，藏富于民。

四、結(jié)語

綜上所述，人民幣匯率并非導(dǎo)致中美貿(mào)易不平衡的主要原因，而美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)失衡，對華出口管制，兩國統(tǒng)計(jì)口徑的差異，美國對華的直接投資才是中美貿(mào)易失衡的根本原因。理論上講，任何一國在對外貿(mào)易中不可能永遠(yuǎn)處于順差地位，也不可能永遠(yuǎn)處于逆差地位。因此中美貿(mào)易不平衡的最終趨勢應(yīng)該是走向雙邊貿(mào)易的平衡。但為了中美兩國貿(mào)易的健康發(fā)展，作為擁有巨大貿(mào)易順差的我國，有必要主動采取措施來改善中美貿(mào)易失衡的現(xiàn)象。

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