何天明，艾合買提·艾麥爾

（1.新疆若羌縣林業(yè)局，新疆若羌 841800；2.新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)與園藝學(xué)院，新疆烏魯木齊 830052）

HE Tian-ming et al(Xinjiang Ruoqiang County Forestry Administration,Ruoqiang,Xinjiang 841800)

2001—2011的10年間，科學(xué)發(fā)展觀在新疆若羌紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到了充分體現(xiàn)，剖析這一實(shí)例對(duì)于其他地區(qū)發(fā)展干果產(chǎn)業(yè)具有深遠(yuǎn)意義。

1 難題

新疆若羌縣是一個(gè)深居塔克拉瑪干腹地十分偏僻落后的農(nóng)業(yè)小縣。全縣人口不足10萬，少數(shù)民族占到60%?？h轄面積居全國之首（20.23萬km2），由于是世界同緯度最干旱地區(qū)之一，人均耕地不足0.3 hm2。地處甘、青、新、藏4省區(qū)交匯處，交通不便，最近的城市庫爾勒也距430 km。全年大風(fēng)、浮塵、揚(yáng)沙、沙塵暴平均多達(dá)102.5 d，自然條件十分惡劣。各族人民長期生活困難，國家級(jí)貧困縣的帽子從解放以來一直戴到了21世紀(jì)。

在這樣一個(gè)極其欠發(fā)達(dá)的西部少數(shù)民族地區(qū)如何找到一個(gè)突破口，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)增長，是擺在各屆縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)面前的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。2001年新上任的張亞平書記意識(shí)到要解決若羌農(nóng)民收入增長緩慢的難題，全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整勢在必行，但如何調(diào)整即引導(dǎo)農(nóng)民種什么，走什么樣的發(fā)展模式，是一個(gè)艱難的選擇。為破解這一困擾全中國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題，張亞平在若羌小縣導(dǎo)演了一場后來轟動(dòng)全國的“樓蘭紅棗”的傳奇故事，他本人也因在紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的卓越成績而成為自治區(qū)林果行業(yè)唯一的“非科班出身”首席科學(xué)家之一。

2 解題

認(rèn)識(shí)、了解縣情并分析和剖析縣情，對(duì)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有基礎(chǔ)性的指導(dǎo)意義。通過大量調(diào)查研究，張亞平書記發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的棉花產(chǎn)業(yè)由于用工成本的增長和市場價(jià)格的撲朔迷離，在若羌比較優(yōu)勢正在減弱，全縣唯一上規(guī)模的礦業(yè)——石棉因替代產(chǎn)品的出現(xiàn)每況愈下。但調(diào)查中發(fā)現(xiàn)早在20世紀(jì)80年代零星從內(nèi)地引進(jìn)定植的新鄭灰棗在若羌這一沙漠地區(qū)一枝獨(dú)秀，品質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于原產(chǎn)地河南新鄭，經(jīng)濟(jì)效益顯著，只是面積太小，規(guī)模效應(yīng)不明顯。另外，在該縣發(fā)展紅棗這一干果樹種，可充分利用得天獨(dú)厚的光熱資源優(yōu)勢，有效避開干旱、風(fēng)沙災(zāi)害嚴(yán)重、產(chǎn)品貯運(yùn)難的劣勢。更重要的是，當(dāng)時(shí)國家正在發(fā)展退耕還林工程，紅棗作為生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用樹種，可享受到政策優(yōu)惠，解決發(fā)展資金不足的難題。審時(shí)度勢，在全縣高水平、大規(guī)模地按產(chǎn)業(yè)化模式發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)才是破解若羌縣域經(jīng)濟(jì)難題的不二法門。10年來，張亞平給周圍的干部、農(nóng)民傳授“棗業(yè)富民經(jīng)”，帶領(lǐng)大家走進(jìn)棗業(yè)致富之路。

張亞平：新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州州人大常委會(huì)黨組書記，副主任。在“胡楊精神”的激勵(lì)下，以一個(gè)共產(chǎn)黨員對(duì)黨和人民的熾熱情懷和無限忠誠，努力踐行“三個(gè)代表”。在2000—2007近8年時(shí)間里，帶領(lǐng)新疆若羌各族干部群眾向惡劣自然環(huán)境挑戰(zhàn)，科學(xué)布局并組織實(shí)施0.67萬hm2紅棗生態(tài)經(jīng)濟(jì)林特色林果產(chǎn)業(yè)，建設(shè)中國最優(yōu)紅棗基地，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益雙贏目標(biāo)，綠洲生態(tài)改善，農(nóng)牧民人均年收入突破萬元大關(guān)（2009年）。若羌縣獲科技興新標(biāo)志性工程、全國綠色小康縣等殊榮。張亞平書記個(gè)人獲2003—2007年度科技興新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、2005年全國綠化獎(jiǎng)?wù)隆?007年獲自治區(qū)首批林果首席專家稱號(hào)、2006年獲“地球獎(jiǎng)”稱號(hào)。在平凡的崗位上做出了不平凡的事情，被當(dāng)?shù)匕傩沼H切的稱為“紅棗書記”。

3 破題

為縱深推進(jìn)“棗業(yè)富民”戰(zhàn)略，張亞平書記一班人早在2001年就率先制定了《若羌縣紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》，明確提出了全縣紅棗的品種選擇、模式選擇、階段性目標(biāo)及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作職責(zé)，設(shè)立了紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，成立了若羌縣紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門包村組、科技人員分片承包的有效機(jī)制。在產(chǎn)業(yè)推進(jìn)過程中，除自育紅棗苗木外，還遠(yuǎn)赴內(nèi)地省區(qū)調(diào)運(yùn)優(yōu)質(zhì)棗苗，并引導(dǎo)農(nóng)民采用矮化密植栽培模式進(jìn)行規(guī)范種植（圖1），大力發(fā)展“樓蘭紅棗”產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過10年的不懈努力，全縣紅棗種植面積已達(dá)1.3萬hm2、1 800萬株，人均占有棗樹1 000株。在紅棗經(jīng)濟(jì)效益的強(qiáng)勢拉動(dòng)下，2010年，若羌縣的農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到了1.41萬元，成為全疆首個(gè)農(nóng)牧民人均純收入超萬元的縣，位列西部12省區(qū)第1位。紅棗已真正成為若羌農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。對(duì)于一個(gè)9年前還在積極申報(bào)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、農(nóng)牧民人均年純收入只有2 400余元的縣來說，能取得如此成效不禁讓人嘆服。

4 “樓蘭紅棗”現(xiàn)象給我們的啟示

4.1 在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)任何產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，政府的科學(xué)引導(dǎo)不可缺少

科學(xué)的工作方法來自科學(xué)的思維。實(shí)現(xiàn)縣域科學(xué)發(fā)展，僅有良好的主觀愿望不行，還必須具有科學(xué)思維指導(dǎo)的科學(xué)方法。政府如何引導(dǎo)農(nóng)民上路，若羌張亞平書記的做法就是“言傳身教”。

發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)，首先要獲得農(nóng)民的認(rèn)同。①帶領(lǐng)導(dǎo)各族干部深入農(nóng)村，來到田間地頭和農(nóng)戶家中引導(dǎo)農(nóng)民算經(jīng)濟(jì)帳，將紅棗產(chǎn)業(yè)可觀的經(jīng)濟(jì)效益與傳統(tǒng)的棉花種植進(jìn)行對(duì)比，使農(nóng)民在科學(xué)對(duì)比中看到發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)的美好前景，激發(fā)了農(nóng)民種植紅棗的積極性和主動(dòng)性。由此全縣上下形成了“人人講紅棗、人人懂紅棗”的喜人局面，為紅棗產(chǎn)業(yè)的深入實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。②是用典型引路，積極發(fā)掘紅棗種植先進(jìn)典型。鐵干里克鄉(xiāng)布拉克村被譽(yù)為“紅棗大王”的郭凱，1986年開始種植紅棗，現(xiàn)種植面積2 hm2，2001年發(fā)展紅棗之初，張亞平曾向他“取經(jīng)”。2005年他的棗園平均收入達(dá)到了7.5萬元/hm2，總收入達(dá)到了16萬元。通過這些種植戶典型的現(xiàn)身說法，激發(fā)廣大棗民要種紅棗、種好紅棗的決心。

政府是縣域科學(xué)發(fā)展的第一助推力，特別是象若羌這樣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的邊疆小縣，加強(qiáng)政府的行政力建設(shè)，提高政府的行政效能，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的必然要求?！皹翘m紅棗”10年成功秘笈之一就是政府始終成為這一產(chǎn)業(yè)培植的強(qiáng)勁推手。

4.2 始終以產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，培植產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，若羌縣委、縣政府全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，以提高品質(zhì)為重點(diǎn)，不斷提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，努力打造可持續(xù)發(fā)展的精品紅棗產(chǎn)業(yè)。

為發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)，縣委、縣政府制定了高于國家標(biāo)準(zhǔn)要求的《若羌縣樓蘭紅棗地方標(biāo)準(zhǔn)》和《紅棗栽培技術(shù)規(guī)程》，對(duì)土壤管理、定植、修剪、施肥、花期管理、病蟲害防治等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理（圖1）?？h成立了“紅棗科技服務(wù)中心”，鄉(xiāng)、村成立“紅棗技術(shù)管理協(xié)會(huì)”和“紅棗管理技術(shù)協(xié)作小組”，以普及紅棗管護(hù)技術(shù)。同時(shí)，推廣“紅棗產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)”，已建成的庫爾貴村66.7 hm2示范基地，包括標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)60個(gè)、示范戶50戶，加快了先進(jìn)技術(shù)在全縣的推廣應(yīng)用。2007年啟動(dòng)的“紅棗實(shí)用技能素質(zhì)工程”，采取理論和實(shí)踐操作相結(jié)合的方法，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，合格者將得到縣人事、科技部門頒發(fā)的資格證書，持證者可為紅棗種植戶提供有償服務(wù)。為保護(hù)樓蘭紅棗優(yōu)良品質(zhì)、提升品牌形象，若羌縣制定了《關(guān)于進(jìn)一步提高和保護(hù)若羌紅棗品質(zhì)的實(shí)施意見》，對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、質(zhì)量檢測、病蟲害防治、包裝標(biāo)識(shí)、紅棗地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證、有機(jī)肥使用等提出了具體措施?？萍紴槿羟技t棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

圖1 棗樹的防寒栽培和標(biāo)準(zhǔn)化棗園

4.3 政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，不斷提升產(chǎn)業(yè)化水平

堅(jiān)持把產(chǎn)品營銷工作納入縣委、縣政府的重要議事日程，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的農(nóng)產(chǎn)品市場營銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《若羌紅棗種植、加工、銷售管理辦法（試行）》和《若羌紅棗營銷手冊(cè)》。通過烏洽會(huì)、西洽會(huì)、林博會(huì)、農(nóng)博會(huì)等平臺(tái)，采取組建以及招商引資等方式，使“樓蘭紅棗”“好想你棗業(yè)”等一批紅棗龍頭企業(yè)和特色果蔬交易市場落戶若羌（圖2），紅棗銷售渠道暢通了，農(nóng)民種棗更放心了，紅棗產(chǎn)業(yè)也從一開始的行政推動(dòng)逐漸轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)效益拉動(dòng)的正軌上。

目前，全縣已引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)42家，擁有國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家、自治區(qū)級(jí)3家，達(dá)產(chǎn)后可形成年加工5萬t紅棗的生產(chǎn)能力。2011縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到2.4億元，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶4 000戶，解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)崗位1 678個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)民人均收入8 315元。同時(shí)，積極鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，加強(qiáng)紅棗產(chǎn)品集約化管理，成立紅棗專業(yè)合作社 13家，注冊(cè)資金2 818萬元，成員總數(shù)1 100人，帶動(dòng)農(nóng)戶3 320戶，占農(nóng)村總戶數(shù)的75%。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社和農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，通過合同、訂單、技術(shù)服務(wù)和返還利潤等形式，初步形成了“龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社+農(nóng)戶+基地”的產(chǎn)供銷相銜接的機(jī)制。

圖2 棗高峰論壇上林業(yè)廳黨組副書記張小平親嘗若羌紅棗

5 結(jié)語

經(jīng)過10年得發(fā)展，若羌縣人民生活水平發(fā)生了質(zhì)的飛躍?？茖W(xué)發(fā)展觀在若羌這一小縣城不再是抽象的哲學(xué)概念，社會(huì)主義新農(nóng)村在這兒已經(jīng)變成了現(xiàn)實(shí)?！皹翘m紅棗”現(xiàn)象揭示了一條縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，是通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的典型案例，是黨員干部在改革開放政策的指引下，貫徹執(zhí)行“三個(gè)代表”重要思想和在實(shí)施“西部大開發(fā)戰(zhàn)略”、解決“三農(nóng)”問題的具體實(shí)踐，是如何做大做強(qiáng)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的一次成功實(shí)踐。

[1]竇艷華.從若羌棗業(yè)的發(fā)展看現(xiàn)代文化的引領(lǐng)作用[J].商業(yè)文化,2010,(11):165-166.

[2]楊潔,張艷紅,高峰林.產(chǎn)地與品種對(duì)紅棗品質(zhì)的影響及質(zhì)量評(píng)價(jià)[J].食品科技,2010,35(8):143-145.

[3]吳兆喆.若羌縣：紅棗樹上有銀行[J].綠色中國,2009(9):204-205.