趙 亮，劉 娜

(1.西北大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院，陜西 西安 710127;2.長(zhǎng)安大學(xué)國(guó)土與資源學(xué)院，陜西 西安 710054)

人居環(huán)境是指在一定空間范圍內(nèi)，圍繞人類居住、學(xué)習(xí)、工作、教育、文化、衛(wèi)生和娛樂(lè)等活動(dòng)而形成的由各種在自然、社會(huì)、文化和經(jīng)濟(jì)因素所組成的有機(jī)綜合體［1］。良好的人居環(huán)境是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，也是吸引外資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件［2～4］。文章通過(guò)對(duì)寶雞市人居環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)，指出了寶雞市在人居環(huán)境發(fā)展方面的優(yōu)點(diǎn)和不足，提出了相應(yīng)的優(yōu)化對(duì)策。

1 評(píng)價(jià)方法及數(shù)據(jù)來(lái)源

1.1 評(píng)價(jià)方法

對(duì)人居環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，一般以定量計(jì)算為主，通過(guò)對(duì)已知指標(biāo)數(shù)據(jù)的綜合運(yùn)算，進(jìn)而得出結(jié)論。

1.1.1 評(píng)價(jià)模型［5～8］

為了使模型盡可能的準(zhǔn)確和簡(jiǎn)化，采用在單因子評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，以加權(quán)求和的方法求得綜合評(píng)價(jià)結(jié)果。評(píng)價(jià)的模型公式如下:

其中:Q為評(píng)價(jià)綜合得分;Nj為第j個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)得分;Xj為第j個(gè)指標(biāo)的實(shí)測(cè)值;Yj為第j個(gè)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值;Wj為第j個(gè)指標(biāo)的權(quán)重值(0≤Wj≤1且∑Wj=1);m為評(píng)價(jià)指標(biāo)的個(gè)數(shù)。

1.1.2 各評(píng)價(jià)因子評(píng)價(jià)值和權(quán)重值確定

在分析寶雞市人居環(huán)境時(shí)，將寶雞市人居環(huán)境分為人居硬環(huán)境和人居軟環(huán)境，由于人居軟環(huán)境內(nèi)容較為復(fù)雜，為了計(jì)算方便，主要從人居硬環(huán)境方面來(lái)定量分析。人居硬環(huán)境分為居住條件、生態(tài)環(huán)境條件和基礎(chǔ)設(shè)施三大類指標(biāo)。其中居住條件選取了人口密度、人均居住面積等6個(gè)指標(biāo)，生態(tài)環(huán)境條件選取了公共綠地面積、公園面積等6個(gè)指標(biāo)，基礎(chǔ)設(shè)施選取了城市公交年運(yùn)營(yíng)車輛數(shù)、城市公交年客運(yùn)總量等12個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。如表1所示:

1.2 數(shù)據(jù)來(lái)源

人居環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源主要依據(jù)《寶雞市統(tǒng)計(jì)年鑒》2001～2006，對(duì)部分缺失數(shù)據(jù)，通過(guò)中國(guó)宏觀統(tǒng)計(jì)分析挖掘系統(tǒng)獲取。

表1 寶雞市人居環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2 評(píng)價(jià)結(jié)果

2.1 寶雞市人居環(huán)境分指標(biāo)評(píng)價(jià)得分

從表1可知，2001～2006年寶雞市人居環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)有較大發(fā)展，僅有個(gè)別指標(biāo)發(fā)展不均衡。本文將指標(biāo)發(fā)展?fàn)顩r分為4種情況:

表2 寶雞市2001～2006年人居環(huán)境分指標(biāo)評(píng)價(jià)得分統(tǒng)計(jì)表

(1)指標(biāo)得分逐年穩(wěn)步提高。具有此特征的指標(biāo)包括:I(2)人均居住面積，I(4)實(shí)有住宅建筑面積，I(6)燃?xì)馐褂脩魯?shù)，II(2)園林綠地面積，II(4)集中供熱面積，III(2)城市公交年客運(yùn)量，III(5)郵電業(yè)務(wù)總量，III(6)移動(dòng)電話用戶，III(11)衛(wèi)生事業(yè)機(jī)構(gòu)總數(shù)，III(12)衛(wèi)生事業(yè)機(jī)構(gòu)床位總數(shù)。近半數(shù)指標(biāo)都具有此特征，說(shuō)明隨著城市化進(jìn)程的加快，寶雞市人居環(huán)境逐步提升，人民生活環(huán)境普遍的到改善。

(2)指標(biāo)得分多年來(lái)變化不大。具有此特征的指標(biāo)包括:I(1)人口密度，II(6)工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率，III(7)電視覆蓋率，III(9)文化事業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)，III(10)普通中學(xué)學(xué)校數(shù)目，。說(shuō)明人居環(huán)境在這些方面發(fā)展緩慢或已經(jīng)到達(dá)該區(qū)域所能到達(dá)的極限。其中人口密度基本無(wú)變化說(shuō)明寶雞市近幾年人口工作取得了顯著成效，過(guò)去人口過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭已完全被遏制，同時(shí)也說(shuō)明隨著人民各方面素質(zhì)的提高，科學(xué)生育的思想已深入人心。工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率得分變化不大，說(shuō)明寶雞市人居環(huán)境在這方面收效甚微。電視覆蓋率、文化事業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)、普通中學(xué)學(xué)校數(shù)目基本無(wú)變化，說(shuō)明這些指標(biāo)的發(fā)展以到達(dá)極限，如電視覆蓋率2001年就已經(jīng)達(dá)到98.3%。

(3)指標(biāo)得分增長(zhǎng)波動(dòng)較大。具有此特征的指標(biāo)包括:I(5)供水管道長(zhǎng)度，II(1)公共綠地面積，II(3)公園面積，II(5)生活垃圾清運(yùn)量，III(1)城市公交車年運(yùn)營(yíng)車輛數(shù)，III(3)出租車數(shù)量，III(4)城市道路面積，III(8)數(shù)據(jù)寬帶用戶。這些指標(biāo)的分波動(dòng)較大說(shuō)明這些方面極大的影響著人居環(huán)境改善的進(jìn)程。如公共綠地面積和公園面積的增加，使城市制備覆蓋度提高，有利于城市氣溫、濕度、空氣質(zhì)量等多方面環(huán)境質(zhì)量的改善，從而使城市更適合市民居住;而數(shù)據(jù)寬帶用戶的增加是城市化進(jìn)程中必備的一個(gè)方面，通過(guò)數(shù)據(jù)寬帶，人們可以方面快捷的獲取外界信息，為正確決策提供可靠的參考依據(jù)。

(4)指標(biāo)得分呈下降趨勢(shì)。具有此特征的指標(biāo)只有I(3)住宅竣工面積。說(shuō)明前些年房地產(chǎn)事業(yè)發(fā)展速度過(guò)快，導(dǎo)致商品房大量積壓，房地產(chǎn)商放緩了新建速度。無(wú)節(jié)制的建設(shè)會(huì)導(dǎo)致城市建筑過(guò)度密集，影響市民的日?；顒?dòng)。房地產(chǎn)商的這種決策也促進(jìn)了寶雞市人居環(huán)境的改善。

3 結(jié)論及對(duì)策

隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和居民環(huán)境意識(shí)的逐漸增強(qiáng)，寶雞市人居環(huán)境呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。建議在發(fā)展過(guò)程中繼續(xù)堅(jiān)持以人為本，正確處理人口、資源、環(huán)境與發(fā)展之間的關(guān)系，在發(fā)展寶雞經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，大力發(fā)展人居環(huán)境建設(shè)，把經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益與社會(huì)效益融為一體，全方位提高寶雞市綜合發(fā)展實(shí)力。

提升寶雞市人居環(huán)境質(zhì)量要求規(guī)劃師和決策者融入城市當(dāng)中，以維護(hù)人居健康為目標(biāo)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，力求在規(guī)劃中擴(kuò)大城市基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)范圍。同時(shí)，在規(guī)劃中遵循可持續(xù)發(fā)展原則，對(duì)城市能源資源進(jìn)行合理配置，使其滿足城市居民需求的同時(shí)，減少因能源消耗對(duì)環(huán)境造成的危害。對(duì)城市居住區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)結(jié)合市區(qū)常住人口及流動(dòng)人口規(guī)模合理規(guī)劃，避免因盲目擴(kuò)建導(dǎo)致城市建筑密度過(guò)大。

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