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        “正副局長互毆”背后的官場病相

        2011-06-06 10:18:28張貴峰
        共產(chǎn)黨員(遼寧) 2011年21期
        關(guān)鍵詞:規(guī)則

        10月11日,網(wǎng)友發(fā)帖稱湖南衡陽市司法局局長萬春生在該局召開的黨委會上,因“進(jìn)干部”問題發(fā)生爭執(zhí),大打出手。另一個當(dāng)事人證實(shí)了糾紛確曾發(fā)生,并稱將去長沙上訪。萬春生則沒有回應(yīng)沖突原因。(《南方都市報》)

        僅以“正副局長打架”為關(guān)鍵詞,在網(wǎng)上搜索一下,便能找到不少案例。如今年6月,廣東茂名市茂港區(qū)民政局副局長高達(dá)明,便因與該局正局長梁日添發(fā)生口角,揮起鐵錘怒擊對方頭部。2009年5月,陜西安康市石泉縣藥監(jiān)局副局長黃平,因使用公車問題與局長陳勇發(fā)生爭執(zhí)而動手打架……就此而言,此次湖南衡陽司法局發(fā)生的最新正副局長互毆事件,似乎并不讓人太感意外。但是,站在整個官場生態(tài)秩序的角度觀察,這種官員之間頻繁毆斗所傳遞出的官場現(xiàn)象,又是值得憂慮的?!肮賵龆酄幎贰薄獱帣?quán)力、爭名位、爭利益,自古皆然,原本不足為奇,也并非絕對不正當(dāng),但這種“爭斗”顯然又不是沒有界限底線,可以不講任何規(guī)則的。比如要“文斗”而不要“武斗”,在筆者看來,就應(yīng)是最起碼的底線規(guī)則。除此之外,在現(xiàn)代法治社會的語境下,官場爭斗或者說競爭的規(guī)則至少還應(yīng)包括,官場權(quán)力必須置于嚴(yán)格的法治秩序下運(yùn)行,既保持對權(quán)力的充分制衡,又確保它的公開透明。而“正副局長互毆”現(xiàn)象頻仍,或可表明目前我們的官場權(quán)力生態(tài),在很多時候是失范的。一方面,官場的“爭名奪利”,在一些地方已發(fā)展到相當(dāng)白熱化的程度,官員甚至不再顧忌起碼的規(guī)則底線;另一方面,面對這種白熱化的“爭名奪利”,現(xiàn)有相應(yīng)的體制機(jī)制也無力加以有效制約。目前,我們?nèi)狈ν该鞫群凸_性的權(quán)力運(yùn)行環(huán)境,也為這種暴力化的官場斗爭提供了很大的方便。以衡陽互毆事件為例,局長要安排一個女生到法律援助中心工作,但是副局長作為分管領(lǐng)導(dǎo)不同意。試想一下,如果在導(dǎo)致此次沖突的“進(jìn)干部”問題上,局長一開始就不擁有一言九鼎的決定權(quán),“進(jìn)干部”權(quán)力早就是得到充分監(jiān)督制約、高度陽光公開化的,局長萬春生何至于會在面對不同意見時如此惱羞成怒。

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