文/中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)處

近年來(lái)，用于食品加工的國(guó)產(chǎn)大豆每年遞增約100萬(wàn)噸，2010年總量超過(guò)1000萬(wàn)噸，占總產(chǎn)量的65%。為了深入了解這一發(fā)展趨勢(shì)，中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)查組赴山東、安徽調(diào)查，聽(tīng)取了德州市、淮南市政府有關(guān)部門(mén)的匯報(bào)，召開(kāi)了大豆食品加工企業(yè)座談會(huì)，考察了7個(gè)加工企業(yè)、3個(gè)現(xiàn)貨交易市場(chǎng)。通過(guò)調(diào)查，一方面看到國(guó)產(chǎn)大豆食品加工領(lǐng)域?qū)掗?，出口旺盛，令人鼓舞；另一方面也看到大豆畝產(chǎn)偏低，加工企業(yè)在惡性競(jìng)爭(zhēng)，制約著發(fā)展。

1 發(fā)展?fàn)顩r

1.1 德州是國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆現(xiàn)貨集散地

德州地處京九、京滬鐵路交匯處，公路交通發(fā)達(dá)，是鐵運(yùn)、汽運(yùn)的周轉(zhuǎn)站。由于大豆現(xiàn)貨的交易量急劇增加，2007年5月28日國(guó)家正式設(shè)立了德州大豆交易市場(chǎng)，形成了5個(gè)現(xiàn)貨轉(zhuǎn)運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)，年交易大豆約300萬(wàn)噸，東北大豆約占交易總量的50%。2010年11月23日當(dāng)天，3個(gè)大豆倉(cāng)儲(chǔ)點(diǎn)有20萬(wàn)噸現(xiàn)貨交易。

1.2 德州市大豆食品加工業(yè)初具規(guī)模

德州市大豆食品加工業(yè)經(jīng)歷了從手工到機(jī)械、從傳統(tǒng)技術(shù)到現(xiàn)代工藝的發(fā)展過(guò)程。目前，除了分散在鄉(xiāng)村的豆腐作坊，德州市有各種機(jī)械化大豆加工企業(yè)32家，其中規(guī)模以上企業(yè)12家，年加工大豆能力220萬(wàn)噸。2009年全市大豆加工企業(yè)收入55.9億元，利潤(rùn)3.7億元。

谷神集團(tuán)是發(fā)展較快的大豆加工企業(yè)，2010年加工20萬(wàn)噸，2011年底二期工程竣工后，2011年加工能力將達(dá)到60萬(wàn)噸。產(chǎn)品95%出口到俄羅斯、澳大利亞、英國(guó)、荷蘭、印尼和南非等50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。2009年企業(yè)總收入12.9億元，利潤(rùn)1.2億元。

德州禹王集團(tuán)擁有4個(gè)加工廠，分布在山東、黑龍江兩個(gè)省，年處理大豆能力40萬(wàn)噸，生產(chǎn)豆粕24萬(wàn)噸。在黑龍江建有非轉(zhuǎn)基因大豆基地9萬(wàn)畝，10萬(wàn)噸倉(cāng)庫(kù)一個(gè)。年生產(chǎn)大豆蛋白7萬(wàn)噸。產(chǎn)品出口到歐洲、美國(guó)、俄羅斯、日本、東南亞等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

德州市高度重視大豆加工產(chǎn)業(yè)，正在因勢(shì)利導(dǎo)，以陵縣為中心，建立非轉(zhuǎn)基因大豆食品深加工產(chǎn)業(yè)基地。

1.3 安徽省為我國(guó)大豆種植第二大省，傳統(tǒng)大豆食品加工正在技術(shù)升級(jí)

2010 年安徽省種植大豆約1400萬(wàn)畝，是我國(guó)大豆生產(chǎn)第二大省。安徽省的大豆蛋白平均含量在43%以上，比東北大豆蛋白平均高出3個(gè)百分點(diǎn)，更適合大豆蛋白的提取和豆制品的加工。安徽是中國(guó)豆腐的發(fā)源地，淮南市每年都舉行“國(guó)際豆腐文化節(jié)”，許多豆制品加工企業(yè)到這里展覽，吸引國(guó)內(nèi)外許多人到這里觀光、品嘗、消費(fèi)。

安徽淮南市潘集區(qū)祁圩村被稱為“中國(guó)豆腐文化第一村”。最興盛的時(shí)候，全村420戶人家，有380家在做豆腐?，F(xiàn)在豆腐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，部分農(nóng)戶到外地帶學(xué)徒辦豆腐作坊，外出人員每年收入4萬(wàn)余元；村內(nèi)的豆腐加工則走向集約化，出現(xiàn)了一批有規(guī)模的機(jī)械化豆腐加工廠?！捌罾洗蟆薄ⅰ叭巳烁６箻I(yè)有限公司”等一批品牌豆制品企業(yè)正在成長(zhǎng)，將形成傳統(tǒng)大豆食品加工業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)集群。

1.4 大豆科研成為大豆食品加工業(yè)創(chuàng)新的后盾

中國(guó)工程院院士蓋鈞鎰先生在山東省嘉祥縣設(shè)立了大豆院士工作站，會(huì)同圣豐種業(yè)集團(tuán)建立了1000畝大豆品種對(duì)比試驗(yàn)田，專門(mén)生產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因、高蛋白大豆種子。安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物所在孫寰研究員指導(dǎo)下培育出三系配套的皖豆24、皖豆28等雜交大豆新品種，其蛋白質(zhì)含量均超過(guò)45%，畝產(chǎn)高于其他常規(guī)品種20%左右。大豆加工企業(yè)十分重視科技創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量管理。谷神集團(tuán)與國(guó)內(nèi)3個(gè)院校科研單位合作建立了大豆食品研發(fā)中心，聘請(qǐng)8個(gè)國(guó)家級(jí)專家作為特邀研究員，設(shè)立了博士后流動(dòng)站，為企業(yè)不斷提供產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新支持。禹王集團(tuán)也設(shè)立了博士后流動(dòng)站，與國(guó)內(nèi)6家大型科研院所合作，不斷增加新產(chǎn)品的科技含量。

2 新的趨勢(shì)

2.1 國(guó)內(nèi)外對(duì)非轉(zhuǎn)基因大豆蛋白產(chǎn)品需求旺盛

近年來(lái)，由于國(guó)內(nèi)外肉食加工、奶粉加工改為以大豆蛋白作配料，市場(chǎng)對(duì)非轉(zhuǎn)基因大豆蛋白需求急劇增加。據(jù)豆制品專業(yè)委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，2009年加工國(guó)產(chǎn)大豆比2008年增長(zhǎng)64%，銷售額相應(yīng)增加40%。目前全國(guó)大豆加工銷售額上10億元的有兩家。2007年上億元的只有7家，2008年上億元的有13家，2009年達(dá)到24家。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)的大豆蛋白出口已經(jīng)在國(guó)際貿(mào)易中占據(jù)50%的份額。谷神集團(tuán)董事長(zhǎng)李登龍介紹：“5年前，到中國(guó)進(jìn)口大豆蛋白粉的只有十幾個(gè)國(guó)家，現(xiàn)在有50多個(gè)國(guó)家來(lái)中國(guó)進(jìn)口大豆蛋白粉。我們的產(chǎn)品不愁銷售，所以我們把生產(chǎn)能力從20萬(wàn)噸擴(kuò)大到60萬(wàn)噸?！睋?jù)了解，河北省匯福糧油集團(tuán)適應(yīng)非轉(zhuǎn)基因大豆食品市場(chǎng)的需要，制訂了在3年內(nèi)把企業(yè)的加工能力從200萬(wàn)噸增加到800萬(wàn)噸的計(jì)劃。這個(gè)計(jì)劃正在實(shí)施，自主研發(fā)的大豆卵磷脂、減肥食用豆油等新產(chǎn)品2011年即可上市。全國(guó)最大的國(guó)產(chǎn)大豆加工企業(yè)九三糧油集團(tuán)自2010年以來(lái)已經(jīng)轉(zhuǎn)向大豆食品加工生產(chǎn)，中紡集團(tuán)也正在準(zhǔn)備開(kāi)設(shè)大豆蛋白加工項(xiàng)目，可以說(shuō)國(guó)產(chǎn)大豆蛋白加工已經(jīng)成為大豆加工業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。

2.2 外商要求食用蛋白粉必須以非轉(zhuǎn)基因大豆作原料

各大豆食品蛋白加工企業(yè)一致反映，優(yōu)質(zhì)、安全的大豆原料是出口的前提。我們?cè)诠壬窦瘓F(tuán)隨機(jī)查閱了泰國(guó)、英國(guó)、俄羅斯、德國(guó)等國(guó)家的購(gòu)買(mǎi)合同，所有合同中都有兩個(gè)共同條款：“第一要求標(biāo)明大豆原料的原產(chǎn)地；第二要求只能使用非轉(zhuǎn)基因大豆作原料。”日本、美國(guó)的進(jìn)口商不但合同要求嚴(yán)格，而且派專人考察原料產(chǎn)地的環(huán)境和種植技術(shù)，還要對(duì)大豆原料親自做檢測(cè)，有的還派代表在加工車間監(jiān)督，防止有轉(zhuǎn)基因大豆原料混入。美國(guó)嘉吉公司一方面大量向中國(guó)出口轉(zhuǎn)基因大豆，另一方面卻從中國(guó)大量進(jìn)口非轉(zhuǎn)基因大豆蛋白。美國(guó)出口到中國(guó)的“紐崔萊”，就是使用中國(guó)的大豆蛋白為原料制作的。

2.3 傳統(tǒng)大豆食品加工正在走向企業(yè)化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化

隨著人們生活水平的提高，營(yíng)養(yǎng)健康意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)豆腐、豆?jié){、豆豉、千張、腐竹、醬油等植物蛋白食品的需求也在不斷增加。過(guò)去的手工作坊發(fā)展為機(jī)械化生產(chǎn)的豆腐加工企業(yè)；過(guò)去沿街叫賣的豆腐貨擔(dān)，發(fā)展為機(jī)動(dòng)車配送的豆腐專賣連鎖店，新鮮豆腐的銷售市場(chǎng)半徑已經(jīng)從幾公里發(fā)展到50多公里。耐儲(chǔ)存大豆制品的企業(yè)化、機(jī)械化進(jìn)程更快。在北京、上海、廣州等城市涌現(xiàn)出清美、永和、王致和、白玉、老才臣等一批大型大豆食品加工企業(yè)。中國(guó)大豆醬油行業(yè)已經(jīng)走出國(guó)門(mén)占領(lǐng)了世界50%的大豆醬油市場(chǎng)。近幾年，大豆休閑食品、蛋白質(zhì)飲料、啤酒等品種繁多，發(fā)展快速，廣受市場(chǎng)歡迎。大型加工企業(yè)帶動(dòng)了傳統(tǒng)大豆食品加工業(yè)走向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和國(guó)際化，成為開(kāi)拓國(guó)產(chǎn)大豆市場(chǎng)的領(lǐng)頭羊。

2.4 大豆深加工領(lǐng)域廣闊，大豆食品種類越來(lái)越多

從工藝水平看，深加工凝聚了現(xiàn)代食品、醫(yī)藥等新的科研成果和新型工藝技術(shù)；從產(chǎn)品種類看，既能滿足其他食品加工業(yè)對(duì)原料的需求，也能滿足消費(fèi)者健康營(yíng)養(yǎng)的直接需要，種類越來(lái)越多，產(chǎn)品的附加值越來(lái)越高。目前蛋白產(chǎn)品有乳清濃縮蛋白粉、乳清分離蛋白粉、大豆?jié)饪s蛋白粉、大豆蛋白產(chǎn)品等上百種。還有大豆蛋白紡織纖維、海綿蛋白、高分子聚合物等，可以作為高科技的工業(yè)原料。

更可貴的是國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆是天然的保健、醫(yī)藥產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)原料，大豆卵磷脂、異黃酮、皂苷、多肽、低聚糖等產(chǎn)品越來(lái)越受到人們的青睞。

中國(guó)大豆食品加工業(yè)正在成為世界強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，成為支撐人類健康營(yíng)養(yǎng)的重要支柱。國(guó)際專家估計(jì)，按照這個(gè)發(fā)展勢(shì)頭，中國(guó)的非轉(zhuǎn)基因、高蛋白大豆將成為世界稀缺產(chǎn)品。

3 存在問(wèn)題

未來(lái)5至10年中國(guó)大豆食品及食品加工將面臨原料短缺

近十年來(lái)世界大豆總產(chǎn)平均遞增4%，但是增加的多是飼料級(jí)轉(zhuǎn)基因大豆，而不是食品級(jí)非轉(zhuǎn)基因大豆。中國(guó)是世界上最大的非轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)國(guó)，總產(chǎn)卻徘徊不前。據(jù)安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院介紹，安徽省大豆平均畝產(chǎn)只有86公斤，不及周邊河南、河北、江蘇省大豆畝產(chǎn)的一半。東北大豆主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)戶的大豆畝產(chǎn)比農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)畝產(chǎn)低50公斤左右。不改變我國(guó)廣種薄收、浪費(fèi)土地資源的狀況，蓬勃發(fā)展的大豆食品及食品加工業(yè)終將會(huì)出現(xiàn)原料恐慌。

如果對(duì)禁止轉(zhuǎn)基因大豆種植把關(guān)不嚴(yán)，國(guó)產(chǎn)大豆將失去可觀的國(guó)際市場(chǎng)

由于國(guó)外轉(zhuǎn)基因大豆在世界的蔓延，國(guó)產(chǎn)大豆的品質(zhì)優(yōu)勢(shì)會(huì)越來(lái)越明顯。最近，加拿大進(jìn)口到中國(guó)的非轉(zhuǎn)基因大豆到岸價(jià)5200元/噸，而進(jìn)口美國(guó)轉(zhuǎn)基因大豆的到岸價(jià)只有3950元/噸。美國(guó)出口到日本用作食品的非轉(zhuǎn)基因大豆價(jià)格高達(dá)1000美元/噸，中國(guó)出口的國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆價(jià)格只有715美元/噸。這說(shuō)明在食品領(lǐng)域國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因、高蛋白大豆競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，正有用武之地。

如果中國(guó)放開(kāi)轉(zhuǎn)基因大豆種植，將會(huì)出現(xiàn)“一個(gè)老鼠壞鍋湯”的惡果。這不是杞人憂天，據(jù)新聞報(bào)道，一些地方政府受國(guó)外投資商的引誘，已經(jīng)在違反禁令，躍躍欲試種植國(guó)外轉(zhuǎn)基因大豆。

大豆蛋白食品加工企業(yè)各自為戰(zhàn)，惡性競(jìng)爭(zhēng)，將會(huì)重蹈2004年油脂加工的覆轍，斷送國(guó)產(chǎn)大豆加工發(fā)展的新機(jī)遇

當(dāng)前大豆蛋白食品加工企業(yè)正處于上升期，建一個(gè)企業(yè)就能盈利。但是，據(jù)加工企業(yè)反映，目前國(guó)內(nèi)大豆蛋白出口企業(yè)之間競(jìng)相殺價(jià)，存在惡性競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆蛋白粉，出口價(jià)已經(jīng)下降到2萬(wàn)元/噸，而進(jìn)口國(guó)外的價(jià)格仍保持3～5萬(wàn)元/噸。如果國(guó)家不注意引導(dǎo)企業(yè)克服惡性競(jìng)爭(zhēng)，不引導(dǎo)加工企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)、品牌，就很容易被國(guó)際壟斷企業(yè)所利用，稍有風(fēng)吹草動(dòng)，國(guó)產(chǎn)大豆加工業(yè)就會(huì)像大豆油脂加工業(yè)一樣，被國(guó)外壟斷勢(shì)力所掌控。

4 政策建議

鑒于營(yíng)養(yǎng)、健康問(wèn)題越來(lái)越重要，大豆蛋白在食品中的地位也越來(lái)越重要，農(nóng)民、大豆加工企業(yè)和地方政府一致建議，希望國(guó)家有關(guān)部門(mén)在“十二五”規(guī)劃期間慎重考慮國(guó)產(chǎn)大豆發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題。

為了牢固占領(lǐng)現(xiàn)有的國(guó)產(chǎn)大豆食品加工業(yè)50%的世界市場(chǎng)份額，必須建立兩個(gè)保護(hù)區(qū)，自主發(fā)展中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)

建議國(guó)家在“十二五”期間建立好兩個(gè)保護(hù)區(qū)：一個(gè)是非轉(zhuǎn)基因大豆種植保護(hù)區(qū)，保護(hù)好非轉(zhuǎn)基因大豆種植的一塊凈土；另一個(gè)是東北、黃淮海、西北中國(guó)野生大豆保護(hù)區(qū)，保護(hù)好國(guó)家珍貴的野生大豆品種資源。通過(guò)保護(hù)發(fā)揮中國(guó)農(nóng)業(yè)精耕細(xì)作的優(yōu)勢(shì)，重視黃淮海和南方輪作、間作套種產(chǎn)區(qū)的增產(chǎn)作用，使農(nóng)戶的產(chǎn)量趕上農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)量，使安徽等低產(chǎn)地區(qū)的產(chǎn)量趕上高產(chǎn)地區(qū)，在不增加大豆用地面積的條件下，大豆總產(chǎn)會(huì)增加500萬(wàn)噸。這將確保主產(chǎn)區(qū)豆農(nóng)的就業(yè)安全，確保國(guó)產(chǎn)大豆占30%的產(chǎn)業(yè)安全底線。

在穩(wěn)定進(jìn)口大豆數(shù)量的同時(shí)，積極創(chuàng)新國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，提高國(guó)產(chǎn)大豆競(jìng)爭(zhēng)能力，保護(hù)國(guó)產(chǎn)大豆與進(jìn)口大豆的公平競(jìng)爭(zhēng)

提高國(guó)產(chǎn)大豆競(jìng)爭(zhēng)能力，一方面需要國(guó)家把握好貿(mào)易救濟(jì)、維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全等政策，營(yíng)造國(guó)產(chǎn)大豆參與競(jìng)爭(zhēng)的公平環(huán)境；另一方面需要?jiǎng)?chuàng)新大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)能力。根據(jù)黑龍江省克東縣大都合作社的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，有了合作社服務(wù)，農(nóng)戶的大豆畝成本節(jié)約30元左右，畝產(chǎn)增加30公斤左右，節(jié)約柴油約1公升，農(nóng)戶增加收益上百元。建議政府把完善大豆產(chǎn)業(yè)體系作為抓手，通過(guò)合作社帶動(dòng)專用大豆種植、產(chǎn)地標(biāo)識(shí)、綠色和有機(jī)大豆認(rèn)證，以機(jī)械化作業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)銷服務(wù)，確保食品及食品加工原料的質(zhì)量和批量，不斷提高農(nóng)戶生產(chǎn)水平和市場(chǎng)地位。

科學(xué)研究要面向兩個(gè)市場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)揮中國(guó)大豆品種資源的優(yōu)勢(shì)，支持國(guó)產(chǎn)大豆占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)

國(guó)家級(jí)大豆科研要面對(duì)國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，一手抓非轉(zhuǎn)基因大豆的實(shí)用技術(shù)開(kāi)發(fā)，牢固占領(lǐng)國(guó)產(chǎn)大豆品種市場(chǎng)，滿足國(guó)內(nèi)大豆生產(chǎn)發(fā)展的需要；一手抓轉(zhuǎn)基因重大項(xiàng)目的研究，參與國(guó)際飼料大豆市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，滿足國(guó)外轉(zhuǎn)基因大豆品種的需求。在國(guó)內(nèi)首先要從食品安全和民眾的健康需要出發(fā)，從鞏固國(guó)產(chǎn)大豆國(guó)際市場(chǎng)分額和價(jià)格優(yōu)勢(shì)出發(fā)，不要在國(guó)內(nèi)批準(zhǔn)種植轉(zhuǎn)基因大豆。中國(guó)大豆品種資源占全世界的97%，污染了中國(guó)品種資源，將會(huì)后患無(wú)窮。

三系配套的大豆雜交育種技術(shù)是中國(guó)領(lǐng)先世界的優(yōu)勢(shì)。建議國(guó)家大力扶持三系配套育種技術(shù)，扶持高產(chǎn)栽培技術(shù)研發(fā)。同時(shí)要立足出口加工企業(yè)的需要，教學(xué)、科研單位與企業(yè)聯(lián)合建立研究機(jī)構(gòu)，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，保證以新科技、新產(chǎn)品、新品牌鞏固和擴(kuò)大國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆制品的世界市場(chǎng)份額。

同時(shí)建議，國(guó)家進(jìn)一步集中財(cái)力、人力開(kāi)展攻關(guān)研究，瞄準(zhǔn)國(guó)際轉(zhuǎn)基因大豆品種市場(chǎng)，憑新成果的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，打破轉(zhuǎn)基因育種技術(shù)的國(guó)際壟斷，占領(lǐng)國(guó)際轉(zhuǎn)基因大豆種子市場(chǎng)。

嚴(yán)格限制外資進(jìn)入中國(guó)大豆食品及食品加工領(lǐng)域，防止外資壟斷中國(guó)大豆榨油企業(yè)的悲劇重演

中國(guó)大豆食品加工企業(yè)的突出問(wèn)題不是缺外資，而是缺機(jī)制、缺協(xié)作。建議國(guó)家通過(guò)建立大豆產(chǎn)業(yè)基金來(lái)引導(dǎo)、扶持產(chǎn)業(yè)整合。通過(guò)建立公募大豆產(chǎn)業(yè)基金，扶持公益性大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展項(xiàng)目；通過(guò)建立私募大豆產(chǎn)業(yè)基金，扶持營(yíng)利性大豆產(chǎn)業(yè)合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，促進(jìn)大豆加工企業(yè)的協(xié)作與聯(lián)合，形成大豆食品加工企業(yè)集群，不斷促進(jìn)國(guó)產(chǎn)大豆深加工產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化。