○高健磊 范 琦

（西安石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 陜西 西安 710065）

石油化工產(chǎn)業(yè)是關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)、國(guó)防安全、人民生產(chǎn)生活的重要產(chǎn)業(yè)。我國(guó)石油化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)幾次改革重組，發(fā)展速度明顯加快，已經(jīng)躋身世界石油化工大國(guó)行列。新疆位于亞歐大陸中部，占中國(guó)陸地總面積的六分之一，石油和天然氣資源十分豐富，同時(shí)依托吐哈、塔里木、克拉瑪依等四大油田公司，形成了烏魯木齊石化、克拉瑪依石化、獨(dú)山子、庫(kù)車、澤普等各具特色的石化產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)。

本文基于SWOT模型的新疆石油化工產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究，分析新疆石油化工產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅，找出提升新疆石油化工產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑，有助于新疆石油化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新疆石油化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常深刻的影響，對(duì)于保障全疆安定團(tuán)結(jié)和提高各族人民生活水平，促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展都具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

一、新疆石油化工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1998年國(guó)家對(duì)石油化工行業(yè)進(jìn)行重大改革重組，以石油石化生產(chǎn)上下游一體化、內(nèi)外貿(mào)一體化、產(chǎn)銷一體化的原則組建中國(guó)石油、中國(guó)石化兩個(gè)特大型石油石化企業(yè)集團(tuán)。新疆擁有豐富的油氣資源，隨著國(guó)家能源戰(zhàn)略向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，新疆的石化產(chǎn)業(yè)也迎來(lái)了空前的大發(fā)展。一是現(xiàn)有煉油廠不斷擴(kuò)建?？死斠馈?kù)車等煉油廠紛紛準(zhǔn)備將煉油能力擴(kuò)建到500萬(wàn)噸。二是新建了部分大型化工項(xiàng)目。2005年，中國(guó)最大的石化項(xiàng)目獨(dú)山子石化公司1000萬(wàn)噸煉油和120萬(wàn)噸乙烯開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，作為國(guó)家“十一五”重點(diǎn)工程——烏魯木齊石化公司100萬(wàn)噸芳烴建設(shè)項(xiàng)目已通過(guò)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)。另外，建設(shè)總投資28.37億元的塔里木大化肥項(xiàng)目也已經(jīng)開(kāi)工。新疆已建起獨(dú)山子—克拉瑪依、烏魯木齊、吐哈、南疆“四大”石化基地，最終形成年銷售收入超千億元的石油石化產(chǎn)業(yè)集群。

二、影響新疆石油化工產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力因素分析

20世紀(jì)80年代初美國(guó)舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授韋里克提出SWOT分析法：分析企業(yè)的優(yōu)勢(shì)（Strengths）、劣勢(shì)（W eaknesses）、機(jī)會(huì)（Opportunities）和威脅（Threats）。由此將對(duì)企業(yè)內(nèi)外部條件各方面內(nèi)容進(jìn)行綜合和概括，進(jìn)而分析組織的優(yōu)劣勢(shì)、面臨的機(jī)會(huì)和威脅（圖1）。本文基于4個(gè)方面對(duì)新疆石油化工產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析。

圖1 SWOT分析圖

1、自身優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)

（1）資源與地域優(yōu)勢(shì)突出。新疆地域遼闊，是石油與天然氣的富集區(qū)。新疆石油資源量200余億噸，天然氣資源量為10余萬(wàn)億立方米，占全國(guó)陸上資源量的1/3。另一方面，新疆周邊與8個(gè)國(guó)家接壤，有16個(gè)對(duì)外開(kāi)放口岸，是中國(guó)面積最大交界鄰國(guó)最多的省區(qū)，成為中國(guó)向西對(duì)外開(kāi)放的首要據(jù)點(diǎn)。這就意味著新疆的石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還可以積極參與周邊國(guó)家的石油開(kāi)發(fā)，開(kāi)拓周邊國(guó)家的油氣市場(chǎng)，最大化地發(fā)揮國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)石油市場(chǎng)的巨大潛能。

（2）新疆油氣田產(chǎn)量?jī)?yōu)勢(shì)。新疆現(xiàn)在已經(jīng)形成了新疆油田公司、塔里木油田公司、吐哈油田公司、西北石油局西北分公司四大石油勘探開(kāi)發(fā)公司，新疆油田生產(chǎn)能力在全國(guó)排在第二位，新疆油田的生產(chǎn)能力使得新疆成為中國(guó)的石油接替區(qū)，新疆石油開(kāi)采產(chǎn)量為新疆石油開(kāi)采業(yè)、加工業(yè)和化工業(yè)的發(fā)展做好了鋪墊。

（3）裝置缺乏、技術(shù)落后，原油深加工不夠。無(wú)論是從新疆還是從全國(guó)來(lái)看，生產(chǎn)裝置缺乏規(guī)模效應(yīng)已日漸成為煉化企業(yè)發(fā)展的瓶頸。由于新疆石化企業(yè)都屬于單系列且規(guī)模小，導(dǎo)致裝置能耗高，因而加工費(fèi)用高，不利于實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。目前，國(guó)內(nèi)石化企業(yè)的技術(shù)水平比國(guó)外落后，大部分煉油、乙烯裝置的能耗指標(biāo)均高于國(guó)外水平。在技術(shù)創(chuàng)新方面，企業(yè)缺少擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際領(lǐng)先的核心技術(shù)，自主研發(fā)能力較弱，主要技術(shù)依然需要引進(jìn)。技術(shù)落后不僅造成資源浪費(fèi)，而且成品油將會(huì)由于原油品質(zhì)偏重、加工深度不夠而缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

（4）新疆地區(qū)人才資源缺乏。東部地區(qū)的人才政策、優(yōu)厚待遇吸引源源不斷的人才向東部地區(qū)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步導(dǎo)致新疆的大學(xué)生人才流失。新疆地廣人稀，教育基礎(chǔ)薄弱、人才培養(yǎng)環(huán)境差、師資力量嚴(yán)重不足，造成了新疆人才的短缺和整體文化素質(zhì)不高，從而影響到新疆經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

2、外部機(jī)會(huì)和威脅

（1）國(guó)家政策上大力支持。國(guó)務(wù)院出臺(tái)了對(duì)新疆給予政策傾斜的《關(guān)于新疆發(fā)展與穩(wěn)定的總體部署》把新疆的發(fā)展提升到事關(guān)黨和國(guó)家工作大局的戰(zhàn)略高度，明確將新疆加快建成國(guó)家重要的能源戰(zhàn)略接替區(qū)、國(guó)家能源基地。新疆自治區(qū)政府成立石油石化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，集中力量建設(shè)獨(dú)山子—克拉瑪依、烏魯木齊、南疆和吐哈等四大石化基地及大型石油煉制、大型乙烯、大型芳烴等十大工程，把新疆建成西部地區(qū)重要的石油化工基地。

（2）高速增長(zhǎng)的消費(fèi)需求提供廣闊空間。近年來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)對(duì)石油化工產(chǎn)品的需求不斷擴(kuò)大。中國(guó)石油生產(chǎn)能力相對(duì)不足，中國(guó)石油資源的對(duì)外依存度出現(xiàn)明顯提高。在這種背景下，新疆擁有豐富的石油資源、沿邊市場(chǎng)廣闊、地價(jià)低廉等不可替代的優(yōu)勢(shì)，其發(fā)展石油石化工業(yè)的潛力是巨大的。而且，新疆在上下游一體化，保障原料來(lái)源，向下轉(zhuǎn)移成本上的發(fā)展空間也是很大的。

（3）國(guó)際石油公司的加入使得競(jìng)爭(zhēng)加劇。近幾年，國(guó)外石油公司大量輸出質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品同我國(guó)產(chǎn)品展開(kāi)激烈競(jìng)爭(zhēng)，而供應(yīng)總量的增加必將導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格下降。另外，在產(chǎn)品質(zhì)量方面，我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)也將面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。許多跨國(guó)公司像殼牌、BP等石化巨頭加大了在中國(guó)化工領(lǐng)域的投資力度，紛紛在中國(guó)建設(shè)加油站及大型石化項(xiàng)目，優(yōu)先搶占中國(guó)市場(chǎng)，這些都對(duì)我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了巨大沖擊。

（4）石化產(chǎn)品檔次低，缺乏高附加值的產(chǎn)品。新疆乙烷、輕烴和凝析油資源十分豐富，但沒(méi)有得到充分利用，資源深加工不夠，特色石化產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不足。在產(chǎn)量和品種上很難與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，缺乏高品質(zhì)的全球知名商標(biāo)。與國(guó)內(nèi)大型企業(yè)相比，后階段的銷售系統(tǒng)也極其落后，缺乏如環(huán)保汽油等高增值水平的產(chǎn)品。

三、對(duì)于新疆石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

通過(guò)對(duì)于新疆石油化工產(chǎn)業(yè)SWOT模型分析，新疆石油化工產(chǎn)業(yè)應(yīng)采取增長(zhǎng)型戰(zhàn)略手段?，F(xiàn)就新疆石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出幾點(diǎn)對(duì)策建議。

1、節(jié)能降耗，提高石油利用效率

為解決新疆石油產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與石油資源相對(duì)緊缺的矛盾，新疆石油企業(yè)要圍繞節(jié)電、節(jié)氣、節(jié)水、源頭控制、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)節(jié)能目標(biāo)，大力開(kāi)展節(jié)能增效活動(dòng)，加快治理和淘汰不符合環(huán)保要求的生產(chǎn)工藝，大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，降耗與環(huán)境友好的工藝技術(shù)，提高能源和水資源的利用效率，推行污水回注，實(shí)現(xiàn)“零排放”。同時(shí)，抓資源綜合利用，提高資源利用水平、石油采收率和綜合回收率，加大落地油、渣油及放空天然氣的回收，減少油田低效原油自用量。

2、實(shí)現(xiàn)煉化一體化，優(yōu)化裝置效率

結(jié)合煉化企業(yè)生產(chǎn)工藝流程，石化企業(yè)在布局上應(yīng)實(shí)現(xiàn)煉化一體化發(fā)展模式，為下游的化工提供原料、降低輸送成本，實(shí)現(xiàn)裝置效率優(yōu)化。此外，在煉化企業(yè)中，催化裂化、催化重整、焦化等裝置都不同程度的存在比例失調(diào)的問(wèn)題，這樣不僅浪費(fèi)資源，而且產(chǎn)品質(zhì)量也會(huì)受到影響，因此應(yīng)進(jìn)行裝置優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)煉油工業(yè)發(fā)展與乙烯和纖維原料工業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，降低化工原料成本，達(dá)到煉廠與石化廠整體效益最大化，提高石化工業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

3、強(qiáng)化技術(shù)進(jìn)步，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值

目前，新疆向內(nèi)地輸出的石化產(chǎn)品附加值較低。同時(shí)又由于新疆遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的內(nèi)地市場(chǎng)，運(yùn)輸成本高，就造成產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降。在強(qiáng)化技術(shù)進(jìn)步方面，一方面要加強(qiáng)自主研發(fā)，可以建立生產(chǎn)企業(yè)、高等院校及研究設(shè)計(jì)單位一體化研發(fā)模式。另一方面，可以考慮同國(guó)外的大企業(yè)進(jìn)行技術(shù)合作，共同出資建設(shè)大型石化項(xiàng)目，利用國(guó)內(nèi)巨大的消費(fèi)市場(chǎng)換取國(guó)外公司先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。進(jìn)行技術(shù)革新同時(shí)，對(duì)初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，延伸四條產(chǎn)業(yè)鏈主線：一是延伸橡塑加工業(yè)；二是發(fā)展聚酯等合成材料；三是利用天然氣資源，發(fā)展甲醇等；四是發(fā)展精細(xì)化工。

4、利用地緣優(yōu)勢(shì)，通過(guò)多種方式展開(kāi)與周邊國(guó)家的石油合作

新疆與哈薩克斯坦、俄羅斯等8個(gè)中南亞國(guó)家接壤，充分利用這種地緣優(yōu)勢(shì)，采用投資、進(jìn)口、合作開(kāi)發(fā)、技術(shù)合作、技術(shù)服務(wù)等多種方式展開(kāi)同這些國(guó)家的石油合作，應(yīng)該成為新疆實(shí)施石油產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。新疆可以利用自身的地緣優(yōu)勢(shì)，以充分利用周邊國(guó)家石油天然氣資源為目標(biāo)，采取貿(mào)易、勘探、投資開(kāi)發(fā)等多種方式加強(qiáng)同這些國(guó)家的合作，積極融入中南亞地區(qū)石油資源的再分配中去，為新疆石油產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期的持續(xù)發(fā)展提供充足的資源保障。

5、重視培養(yǎng)和引進(jìn)石油化工人才

新疆地處祖國(guó)邊疆，缺少吸引人才的客觀條件，當(dāng)前應(yīng)貫徹“尊重知識(shí)、尊重人才”的原則，優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)造使拔尖人才脫穎而出的良好環(huán)境。石油化工類學(xué)校在學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)上還不能完全滿足市場(chǎng)要求，應(yīng)該注重新型教學(xué)機(jī)械設(shè)備的引進(jìn)，不斷更新學(xué)習(xí)的內(nèi)容，培養(yǎng)有用人才。引進(jìn)人才是第一步，而后是對(duì)人才的再培養(yǎng)，企業(yè)應(yīng)該擁有一個(gè)穩(wěn)定的培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，可以是企業(yè)內(nèi)部辦立或委托給有能力的學(xué)校，這樣既穩(wěn)固了人才的技術(shù)水平，同時(shí)培養(yǎng)了有企業(yè)歸屬感的員工。

[1]李艷、宋嶺：新疆石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及對(duì)策建議[J].市場(chǎng)周刊（理論研究），2007（1）.

[2]杜小武、黃希：新疆石油天然氣產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究——基于波特“鉆石模型”的分析[J].中國(guó)物價(jià)，2010（1）.

[3]劉春宇：新疆石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[D].新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)，2007.

[4]張媛：新疆石油化工業(yè)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)分析[D].新疆大學(xué)，2010.