◎ 文/衛(wèi)漢青 馮婷婷

保民生的關(guān)鍵是保民營中小企業(yè)，最重要的是減輕民營中小企業(yè)的負擔。

民營經(jīng)濟再探討之四：

記者：我們能夠在金融危機襲來時“化危為機”，在“十二五”開局之年，請談一談中國經(jīng)濟未來的發(fā)展趨向。

魏杰：中國經(jīng)濟的體制結(jié)構(gòu)、中國經(jīng)濟的增長方式存在著一系列的問題。國家在2009年底提出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，雖然這個提法很抽象，但的確是迫在眉睫，勢在必行。在金融危機期間，我國許多民營中小企業(yè)受經(jīng)濟危機影響紛紛倒閉。造成大學生和農(nóng)民工兩個社會群體的就業(yè)難狀況。

記者：有人提出，保增長就是保就業(yè)，中國經(jīng)濟只有保持8%以上的增長速度，才能每年提供1000萬人的新增就業(yè)機會。這個講法有沒有道理？

魏杰：這個講法就我國的情況來說是有道理的。因為我國存在大量勞動密集型企業(yè)——這些都是中小型民營企業(yè)，能大量解決就業(yè)的出口企業(yè)。

記者：基礎(chǔ)設施的建設也需要人員參與，為什么說它對就業(yè)不一定有太大貢獻呢？

魏杰：舉個例子：有專家計算過，投資2009億元的京滬高鐵，全長1318公里，每天消耗混凝土11萬方、鋼筋1萬噸、水泥3.5萬噸，而全線工作人員不過11.3萬人。從這個數(shù)據(jù)就能看出，靠基礎(chǔ)設施投資拉動的增長，對就業(yè)的貢獻并不太大。從此角度看，保增長不一定能夠保就業(yè)。

記者：最近幾年，政府已經(jīng)花了很大力氣來增加就業(yè)機會。

魏杰：我們應該明確就業(yè)的主要提供者是企業(yè)。企業(yè)是解決就業(yè)問題的，政府只是管事業(yè)單位人口的。企業(yè)就業(yè)狀況不理想，政府應支持社會創(chuàng)辦企業(yè)來解決就業(yè)。因而保就業(yè)的關(guān)鍵是保企業(yè)，尤其是保中小企業(yè)和民營企業(yè)。

記者：如何保護中小企業(yè)和民營企業(yè)健康發(fā)展？

魏杰：這涉及許多問題，但其中最為關(guān)鍵的是要減輕中小企業(yè)和民營企業(yè)的負擔，包括稅費負擔和過量繳納社會保障基金的負擔。中小企業(yè)和民營企業(yè)的稅費負擔過重。中小企業(yè)和民營企業(yè)繳納社會保障基金是應該的，但不能過高，國家應該在這方面多承擔責任，盡量減輕中小企業(yè)和民營企業(yè)的負擔。這些年，我們一直呼吁減稅減負，但進展緩慢，中小企業(yè)生存環(huán)境日益艱難。

記者：在討論如何保企業(yè)，尤其是保中小企業(yè)和民營企業(yè)的問題時，經(jīng)常會強調(diào)為企業(yè)提供良好的融資環(huán)境，這個是不是必要的？

魏杰：為企業(yè)提供良好的融資環(huán)境當然是必要的，但正像我剛才說的，最為重要的還是減輕企業(yè)負擔。如果企業(yè)負擔能夠大幅度減少，那么企業(yè)成本就會大幅度降低，成本大幅度降低，企業(yè)就有可能降低產(chǎn)品價格，價格機制就會發(fā)揮啟動市場需求的功能。只要有了市場，企業(yè)就有了生存的希望，銀行也就愿意為企業(yè)貸款。現(xiàn)在銀行不敢給企業(yè)，尤其是中小民營企業(yè)貸款的原因就是害怕企業(yè)沒有市場，從而會導致貸款成為銀行的呆壞賬。中小民營企業(yè)缺乏國營企業(yè)壟斷性資源和政府資金的支持，融資環(huán)境亟待改善。

記者：我覺得如果拿投資基礎(chǔ)設施和減輕企業(yè)負擔相比較有些權(quán)力部門似乎還是對前者的熱情更高。

魏杰：是有這個問題。首先我們得肯定投資基礎(chǔ)設施的必要性，對改善民生是有意義的。但減輕企業(yè)負擔也是極為重要的。減輕企業(yè)負擔雖然不能像投資基礎(chǔ)設施那樣有明顯的政績，但對就業(yè)機會的創(chuàng)造，乃至消費的啟動都很有益處。

記者：消費是拉動經(jīng)濟增長的重要手段之一，目前我國的消費狀況怎樣？

魏杰：并不樂觀。我國居民之間收入差距過大，現(xiàn)在已經(jīng)成為一個人們所公認的事實。而且人們也認識到，正是因為這一點，才使得我國消費處于低迷狀態(tài)。我國目前財富分配嚴重扭曲：一方面，國家、企業(yè)和居民三者收入分配比例嚴重扭曲，國家與企業(yè)過多地占有了社會財富，居民收入不能隨著經(jīng)濟發(fā)展相應地提升，甚至在出現(xiàn)不斷下降的趨勢。另一方面，居民之間的收入結(jié)構(gòu)嚴重失衡，能買幾百萬房子的大有人在，上不起學、看不起病的也大有人在，少部分權(quán)貴階層掌握了很多財富，大量家庭并不富有，所以導致居民沒有消費能力。

記者：我們?nèi)绾谓鉀Q這一問題呢？

魏杰：首先要改變國家、企業(yè)和居民之間的收入分配結(jié)構(gòu)。然后是改變居民之間的收入分配關(guān)系。我們要采取不同的方式解決收入分配不公問題：堅決打擊腐敗性高收入，堅決取締壟斷性高收入，有效調(diào)節(jié)工商因素和知識因素所形成的高收入。對于以工商活動和知識經(jīng)濟為基礎(chǔ)的高收入，解決的主要方式是通過再分配而進行有效調(diào)節(jié)，例如通過累進的所得稅制度和最低收入保障制度就可以有效調(diào)節(jié)。不過，目前有一個重要的問題，就是工薪階層的高收入得到了有效調(diào)節(jié)，但私營企業(yè)主的高收入?yún)s并未得到有效調(diào)節(jié)?？傊覀儜撽P(guān)注民生，藏富于民，通過扶持中小民營企業(yè)，擴大中產(chǎn)階級群體，這有助于中國小康社會真正實現(xiàn)和長治久安。

關(guān)注民生，藏富于民，扶持中小民營企業(yè)，擴大中產(chǎn)階級群體，有助于中國小康社會真正實現(xiàn)和長治久安。