賀莉丹

在未來(lái)，鄱陽(yáng)湖中可能會(huì)建起一道綿延約2.8公里的攔湖大閘。

贊成者稱(chēng)這道大閘能改變枯水現(xiàn)狀，反對(duì)者則稱(chēng)鄱陽(yáng)湖將變?yōu)椤八浪缓?。?duì)于這個(gè)長(zhǎng)江“綠肺”走向的博弈，從未因多年來(lái)的種種爭(zhēng)鳴而停止。

在江西，這次旱澇急轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)，也讓鄱陽(yáng)湖水利樞紐工程的愿景，變得急切起來(lái)。

建閘聲起

作為目前長(zhǎng)江流域僅剩的兩個(gè)通江湖泊之一，鄱陽(yáng)湖匯聚了江西版圖97％以上區(qū)域的水系，其入江水量，約為長(zhǎng)江年徑流量的15.5%。

但是，記者獲悉，從江西當(dāng)?shù)貪O民到學(xué)界，一個(gè)普遍的共識(shí)是，從2003年開(kāi)始，鄱陽(yáng)湖的枯水期來(lái)得更早，持續(xù)的時(shí)間也更長(zhǎng)。而每逢干旱之年，“控水”，立即成為江西最為關(guān)注的議題，包含發(fā)生嚴(yán)重旱情的今年與2007年。

“鄱陽(yáng)湖水利樞紐工程對(duì)保護(hù)鄱陽(yáng)湖來(lái)說(shuō)，十分迫切與需要?！痹诮衲昴瓿?，江西省鄱陽(yáng)湖水利樞紐建設(shè)辦公室一位負(fù)責(zé)人就曾對(duì)省內(nèi)媒體如此表示。

在這位負(fù)責(zé)人看來(lái)，進(jìn)入20世紀(jì)，長(zhǎng)江流域洪災(zāi)頻繁，鄱陽(yáng)湖受洪水沖擊嚴(yán)重，而進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，旱情又一年重似一年，不管是洪災(zāi)還是旱災(zāi)，受害者不僅僅是人類(lèi)，還包括鄱陽(yáng)湖的魚(yú)、草、鳥(niǎo)等各個(gè)生態(tài)子系統(tǒng)，“比如，最近幾年，江西遭受了嚴(yán)重的秋旱，鄱陽(yáng)湖水位連創(chuàng)新低，給湖區(qū)生態(tài)帶來(lái)了巨大的破壞”。

長(zhǎng)期以來(lái)，由于長(zhǎng)江上游水量不足，長(zhǎng)江中下游供水主要依靠鄱陽(yáng)湖。鄱陽(yáng)湖水向長(zhǎng)江注水，形成了一個(gè)很奇特的景象：在鄱陽(yáng)湖入長(zhǎng)江口處，長(zhǎng)江的水與鄱陽(yáng)湖的水有一個(gè)很清晰的分界線(xiàn)，江里的水很濁而湖里的水很清。

而根據(jù)江西省山江湖開(kāi)發(fā)治理委員會(huì)的研究表明，在三峽運(yùn)行以后，這種情況和以前截然相反了，鄱陽(yáng)湖的水變得很濁，而長(zhǎng)江的水很清澈。這個(gè)景象，今天如果站在湖口縣石鐘山附近的鄱陽(yáng)湖與長(zhǎng)江交界處，依然可以看得非常清晰。

而一份來(lái)自江西省水利廳官方網(wǎng)站的《鄱陽(yáng)湖水利樞紐工程規(guī)劃方案》更是將該工程推到了風(fēng)口浪尖。根據(jù)這份方案介紹，鄱陽(yáng)湖水利樞紐工程是一座以灌溉、供水、生態(tài)保護(hù)、血吸蟲(chóng)病防治、航運(yùn)等為主要功能的水利樞紐工程。其壩址位于鄱陽(yáng)湖入江水道，上距星子縣城約12公里，下至長(zhǎng)江匯合口約27公里。壩址左岸為長(zhǎng)嶺山，右岸為屏峰山，兩山之間湖面寬約2.8公里。工程總投資約為96億元，加上配套工程，總投資超過(guò)100億元。

該工程如建成運(yùn)行，無(wú)疑對(duì)江西將有極大裨益。這份方案中間也提及：“按生態(tài)保護(hù)和綜合利用要求控制相對(duì)穩(wěn)定的鄱陽(yáng)湖水位，提高鄱陽(yáng)湖枯水季節(jié)水環(huán)境容量，達(dá)到供水（灌溉）、保護(hù)水生態(tài)環(huán)境、保護(hù)濕地、消滅釘螺、航運(yùn)、旅游、發(fā)電以及水產(chǎn)等方面的綜合效益?！?/p>

記者注意到，該方案發(fā)表的時(shí)間為2008年9月24日。近期，江西省水利廳方面告訴《新民周刊》記者，實(shí)際上，鄱陽(yáng)湖水利樞紐工程規(guī)劃方案已經(jīng)有所調(diào)整，“是閘，而不是壩”，且去除了上述原方案中的發(fā)電等功能。

40年論證

上世紀(jì)初期，孫中山的《建國(guó)方略》就提出在鄱陽(yáng)湖建造“范堤”和“閘船塢”，以便船只通航。

縱觀(guān)最近的幾十年間，也不乏有相關(guān)人士從避免長(zhǎng)江洪水倒灌、蓄水滅釘螺等角度，提出要在湖口建壩或建閘的建議。

作為中國(guó)重要的生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、世界自然基金劃定的全球重要生態(tài)區(qū)，鄱陽(yáng)湖承擔(dān)著調(diào)洪蓄水、調(diào)節(jié)氣候、降解污染等多種極為重要的生態(tài)功能。

最后一次也是最全面的一次鄱陽(yáng)湖綜合科學(xué)考察還是在上世紀(jì)80年代進(jìn)行的。1983年至1987年，江西省政府在國(guó)家計(jì)委、國(guó)家科委等有關(guān)部門(mén)的支持下，組織了全省17個(gè)委、辦、廳、局和地市，39所科學(xué)研究單位和高等院校的600多位科技人員，經(jīng)過(guò)4年的艱苦工作，進(jìn)行科技攻關(guān)。而今很多引用的數(shù)據(jù)，便出自1983年的那次鄱陽(yáng)湖綜合科學(xué)考察。

這項(xiàng)科考跨度5年，一共分為70個(gè)科研項(xiàng)目，其中，“鄱陽(yáng)湖控制工程”位居第32位?！钝蛾?yáng)湖區(qū)綜合考察和治理研究》課題第一完成人、現(xiàn)任海南大學(xué)海洋學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)張本認(rèn)為，控湖工程是這項(xiàng)科考中一個(gè)重要組成部分。當(dāng)時(shí)也提出了鄱陽(yáng)湖人工控制的三種模式，即局部控制模式，全控制模式（湖口建閘方案）與分控制模式。張本告訴本刊記者，他傾向的是全控制模式（湖口建閘方案），“按照1987年那個(gè)時(shí)候的規(guī)劃，這一工程需投入30億元?！?/p>

此外，課題組提出的關(guān)于鄱陽(yáng)湖人工控制工程在生態(tài)方面的對(duì)策包括，“在鄱陽(yáng)湖內(nèi)圍出部分洲灘，興建控湖調(diào)洪區(qū)。劃出其中一部分用于種蘆葦和冬季放牧，一部分水面用于水產(chǎn)養(yǎng)殖。候鳥(niǎo)保護(hù)區(qū)四周用圩堤保護(hù)，并建造節(jié)制閘與電排站，調(diào)節(jié)區(qū)內(nèi)水位，以適應(yīng)候鳥(niǎo)棲息?！?/p>

事實(shí)上，在張本的印象中，追溯到上世紀(jì)70年代初，江西省水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院高級(jí)工程師、水利專(zhuān)家胡廣熙就曾提出過(guò)一個(gè)鄱陽(yáng)湖的控湖方案。

在他看來(lái)，控湖夢(mèng)的起點(diǎn)一是為了防洪，“調(diào)枯不調(diào)洪”；二是為了蓄水滅螺、消滅鄱陽(yáng)湖區(qū)肆虐的血吸蟲(chóng)病，血吸蟲(chóng)病是鄱陽(yáng)湖區(qū)的心頭大患。在第一次鄱陽(yáng)湖科考期間，湖區(qū)隨處可見(jiàn)大腹便便的血吸蟲(chóng)病晚期感染者，甚至不少參加科考的科研人員都不慎感染了血吸蟲(chóng)病。江西省山江湖區(qū)域發(fā)展中心研究員譚晦如就曾于1974年不幸感染了血吸蟲(chóng)病，當(dāng)年，他剛從康樂(lè)堤農(nóng)場(chǎng)調(diào)到進(jìn)賢縣農(nóng)技部門(mén)工作。而張本常見(jiàn)的是在湖區(qū)用五氯酚納滅螺，釘螺為血吸蟲(chóng)的中間寄主。

在曾做過(guò)血吸蟲(chóng)病調(diào)查的江西省知名水文專(zhuān)家、鄱陽(yáng)湖水文局水沙室主任閔騫的印象中，血吸蟲(chóng)病是“大水效應(yīng)”，一般在鄱陽(yáng)湖流域出現(xiàn)洪水后的第二年到第三年的夏季最為猖獗，以他所在的鄱陽(yáng)湖水文局為例，“我們的職工里，80%的人得過(guò)血吸蟲(chóng)病”，并且，“目前都昌縣東面一帶，釘螺還是非常厲害的，感染率還是蠻高的，到現(xiàn)在，都昌二三十歲的人，因染病死亡的人還都有，但比過(guò)去少了。”

1988年，國(guó)家科委組織了一次專(zhuān)家委員會(huì)的評(píng)審鑒定會(huì)議。張本告訴本刊記者，參加那次鑒定會(huì)議的，“都是當(dāng)時(shí)最有名的、頂尖的專(zhuān)家”，其中包括著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)、權(quán)威生態(tài)學(xué)家侯學(xué)煜和生態(tài)學(xué)家馬世駿，評(píng)審鑒定會(huì)的專(zhuān)家組組長(zhǎng)、時(shí)任國(guó)務(wù)院研究中心副主任的馬賓代表專(zhuān)家組給予的評(píng)價(jià)是，“《鄱陽(yáng)湖區(qū)科學(xué)考察與綜合治理研究》，這項(xiàng)成果達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平，具有很高的學(xué)術(shù)價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值?！碑?dāng)時(shí)會(huì)議的主持者是時(shí)任江西省政府副秘書(shū)長(zhǎng)的舒惠國(guó)，舒惠國(guó)也對(duì)這個(gè)控湖工程表示同意。“之所以后來(lái)沒(méi)有動(dòng)作，是因?yàn)榻魇∧莻€(gè)時(shí)候財(cái)力不夠，開(kāi)展這項(xiàng)控制工程，談何容易！而且那個(gè)時(shí)候，國(guó)家集中精力在建設(shè)三峽工程。”

此后，該工程一度沉寂數(shù)年。

在2001年，江西省水利廳就最早提出了鄱陽(yáng)湖建高壩方案，即計(jì)劃建造一個(gè)可供發(fā)電的、蓄水高程為16米以上的大壩，將湖水徹底阻截。因被指責(zé)為阻斷了鄱陽(yáng)湖與長(zhǎng)江的這一江湖關(guān)系、御洪水于江西之外，該方案因故未得到來(lái)自國(guó)家層面的支持。

到了2002年全國(guó)人大會(huì)議期間，40位江西代表聯(lián)名提交江西省的“一號(hào)議案”，呼吁加快鄱陽(yáng)湖控制工程項(xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)程，當(dāng)時(shí)提出的工程預(yù)算為80億元。

水利部為此后來(lái)作出的書(shū)面答復(fù)稱(chēng)：根據(jù)長(zhǎng)江水利委員會(huì)專(zhuān)題研究，鄱陽(yáng)湖控制工程規(guī)模巨大，運(yùn)行調(diào)度復(fù)雜，雖有明顯的綜合效益，但也存在負(fù)面影響，需作進(jìn)一步的深入研究，尚不具備開(kāi)展項(xiàng)目建議書(shū)階段工作的基礎(chǔ)條件。

曾擔(dān)任過(guò)江西省政府6年參事、現(xiàn)任江西省生態(tài)攝影研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)宮正印象深刻的是，大約在10年前，時(shí)任江西省水利廳負(fù)責(zé)人就在全國(guó)“兩會(huì)”上提出，要盡快在鄱陽(yáng)湖建壩，“那個(gè)時(shí)候，當(dāng)時(shí)的總理朱镕基說(shuō)：可以再撥給你們一些經(jīng)費(fèi)，要充分地論證。我覺(jué)得，當(dāng)時(shí)這個(gè)態(tài)度是對(duì)的，這種重大的決策一定要建立在充分論證的基礎(chǔ)上。”

在2008年“兩會(huì)”期間，是一個(gè)拐點(diǎn)。江西省委書(shū)記蘇榮提交了一份新方案，新方案不再提“控湖工程”，而改為“鄱陽(yáng)湖水利樞紐”?！翱乜莶豢睾?，動(dòng)態(tài)調(diào)控”，成為對(duì)該工程最形象的描述，也就是說(shuō)，在洪水期讓江湖（鄱陽(yáng)湖與長(zhǎng)江）聯(lián)通，枯水期則適當(dāng)下閘留水。

但是，在接下來(lái)的2009年，情況急轉(zhuǎn)。當(dāng)時(shí)很多科學(xué)家已經(jīng)在憂(yōu)慮，江湖關(guān)系一旦被隔斷，可能帶來(lái)種種不利影響。

這一年的9月，在獲悉鄱陽(yáng)湖水利工程樞紐可能上馬的消息后，國(guó)家自然科學(xué)基金委主任陳宜瑜與李文華、曹文宣、劉興土等15位院士和專(zhuān)家聯(lián)名致信國(guó)務(wù)院，認(rèn)為鄱陽(yáng)湖水利樞紐工程還有六個(gè)問(wèn)題尚未解決，即水量調(diào)度、候鳥(niǎo)棲息地與食物鏈、水生生物和“四大家魚(yú)”遷徙、富營(yíng)養(yǎng)化與水環(huán)境質(zhì)量、江湖關(guān)系、血吸蟲(chóng)病控制等，不宜決策。

此前，江西省就提出了建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大戰(zhàn)略決策，鄱陽(yáng)湖水利樞紐工程也被同時(shí)提出，前者日后上升為國(guó)家戰(zhàn)略。但是，按照江西一位熟知內(nèi)情的專(zhuān)家的說(shuō)法是，“鄱陽(yáng)湖水利樞紐工程沒(méi)有趕上打包進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃中去?！?/p>

更讓人猜不中結(jié)局的，還在后頭。一年之后的2010年1月19日，江西省委、省政府邀請(qǐng)6位院士領(lǐng)銜承擔(dān)鄱陽(yáng)湖水利樞紐“六大研究課題”，這是一串顯赫的名單：中國(guó)科學(xué)院院士、水生生物研究專(zhuān)家曹文宣領(lǐng)銜研究《鄱陽(yáng)湖水生動(dòng)物資源現(xiàn)狀及其水利樞紐對(duì)水生動(dòng)物影響與對(duì)策》課題；中國(guó)工程院院士、生態(tài)學(xué)和森林研究專(zhuān)家李文華和中國(guó)工程院院士、濕地生態(tài)與環(huán)境研究專(zhuān)家劉興土領(lǐng)銜研究《鄱陽(yáng)湖水利樞紐對(duì)濕地、候鳥(niǎo)影響及對(duì)策研究》課題；中國(guó)工程院院士、泥沙運(yùn)動(dòng)與河床演變研究專(zhuān)家韓其為領(lǐng)銜研究《鄱陽(yáng)湖水利樞紐泥沙沖淤影響及對(duì)策研究》課題；中國(guó)工程院院士、水文水資源研究專(zhuān)家王浩領(lǐng)銜研究《鄱陽(yáng)湖水利樞紐防洪影響及對(duì)策研究》課題；中國(guó)環(huán)境科學(xué)院水環(huán)境研究所所長(zhǎng)、水環(huán)境和生態(tài)保護(hù)研究專(zhuān)家鄭丙輝領(lǐng)銜研究《鄱陽(yáng)湖水利樞紐對(duì)水質(zhì)影響及對(duì)策研究》課題。

而一個(gè)最近的消息是，2011年1月6日，江西省政府在北京舉行鄱陽(yáng)湖水利樞紐“六大課題”研究成果評(píng)審會(huì)，鄱陽(yáng)湖水利樞紐“六大研究課題”成果，“通過(guò)了專(zhuān)家組的驗(yàn)收”。

有點(diǎn)尷尬的是，承接項(xiàng)目的就有包括當(dāng)年持反對(duì)意見(jiàn)的院士。

爭(zhēng)鳴未息

爭(zhēng)鳴，從未停止過(guò)。

河海大學(xué)水文水資源學(xué)院教授芮孝芳就直指，修建鄱陽(yáng)湖水利樞紐工程是人為干涉鄱陽(yáng)湖的生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)其生態(tài)環(huán)境的破壞巨大，“需要慎之又慎”。

美國(guó)《科學(xué)》雜志此前也表達(dá)過(guò)擔(dān)憂(yōu)：很多科學(xué)家反對(duì)這一觀(guān)點(diǎn)，“鄱陽(yáng)湖水利樞紐工程將會(huì)對(duì)鶴鳥(niǎo)和其他候鳥(niǎo)產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。鄱陽(yáng)湖的水位保持穩(wěn)定將會(huì)導(dǎo)致濕地植被發(fā)生根本改變，破壞食物鏈。冬季水位太深，將使候鳥(niǎo)們無(wú)法覓食?！?/p>

《科學(xué)》雜志還曾有過(guò)報(bào)道，國(guó)際濕地公約秘書(shū)處曾致函中國(guó)外交部部長(zhǎng)楊潔篪，擔(dān)心建壩降低鄱陽(yáng)湖水質(zhì)并導(dǎo)致藍(lán)藻暴發(fā)、濕地生態(tài)功能和價(jià)值受損等。

而江西省水利系統(tǒng)一些人士則反駁稱(chēng)，鄱陽(yáng)湖水利樞紐的建設(shè)，能夠最大限度地減少三峽蓄水對(duì)鄱陽(yáng)湖的影響，這樣一來(lái)，就可通過(guò)鄱陽(yáng)湖自身的調(diào)控，調(diào)節(jié)水位。

在長(zhǎng)期的交鋒過(guò)程中，也不乏有專(zhuān)家建議，鄱陽(yáng)湖水利樞紐工程的設(shè)計(jì)，“需要從流域整體上考慮江湖聯(lián)系”。

“要把鄱陽(yáng)湖水利樞紐工程擺在長(zhǎng)江中下游水資源開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)的大背景下來(lái)考量，要在基本把握江湖關(guān)系變化的前提下，深入分析論證這一工程的作用和影響。”水利部副部長(zhǎng)胡四一曾表態(tài)稱(chēng)。

即便在江西省內(nèi)，關(guān)于鄱陽(yáng)湖水利樞紐工程，至今依然有不同看法。2011年3月30日，江西省發(fā)改委、江西省水利廳在南昌聯(lián)合召開(kāi)新版《鄱陽(yáng)湖水利樞紐項(xiàng)目建議書(shū)》預(yù)審會(huì)。這份白色封皮的項(xiàng)目建議書(shū)，經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間修編完成，如今已經(jīng)靜靜擺在一些相關(guān)專(zhuān)家的案頭。

“現(xiàn)在方案還沒(méi)有最終確定，還只是個(gè)概念。一個(gè)工程有爭(zhēng)議，是個(gè)好事情。希望能夠經(jīng)過(guò)認(rèn)真論證。”一位參與了該項(xiàng)目部分調(diào)研的專(zhuān)家告訴本刊記者，期盼該項(xiàng)目審慎部署。而此前，江西為了“避嫌”，也曾多次表示，“要讓省外的專(zhuān)家來(lái)說(shuō)話(huà)”。

宮正旗幟鮮明地表達(dá)他的擔(dān)憂(yōu)：如若鄱陽(yáng)湖建該水利工程，湖水將成為一湖死水，不僅會(huì)嚴(yán)重影響長(zhǎng)江下游的生態(tài)，還會(huì)破壞鄱陽(yáng)湖原有的生態(tài)環(huán)境。他擔(dān)心的是，屆時(shí)鄱陽(yáng)湖會(huì)變成第二個(gè)滇池，第二個(gè)太湖（藍(lán)藻暴發(fā)），“如果那樣，鄱陽(yáng)湖的濕地肯定會(huì)受很大的影響，很多依賴(lài)它的動(dòng)植物也肯定會(huì)受到影響。我們國(guó)家這方面的教訓(xùn)是有很多了”。

宮正堅(jiān)持的是，科學(xué)決策至關(guān)重要，“我們覺(jué)得，這個(gè)工程不僅僅是江西的問(wèn)題，還是國(guó)家的問(wèn)題，甚至跟國(guó)際上都有很重要的關(guān)聯(lián)，因?yàn)檑蛾?yáng)湖是國(guó)際重要的濕地，我們跟國(guó)際上簽訂了很多保護(hù)候鳥(niǎo)的協(xié)議。所以，對(duì)鄱陽(yáng)湖的任何改造或建設(shè)的設(shè)想或決策，都要從全國(guó)甚至世界的大局來(lái)考慮。鄱陽(yáng)湖是在中游，中游的任何舉措對(duì)于上游、下游有什么影響，這都要考慮進(jìn)去。我堅(jiān)信，我們國(guó)家在做出重大決策的時(shí)候，一定會(huì)很慎重、很認(rèn)真地論證”。

“任何對(duì)于大江大河的治理，都是會(huì)有各種不同程度的影響的。我也建議有關(guān)方面，暫時(shí)如果得不出結(jié)論的話(huà)，那就讓歷史來(lái)做出回答?！睂m正對(duì)《新民周刊》記者如是說(shuō)。

張本也表示，現(xiàn)在有爭(zhēng)議的就是兩個(gè)問(wèn)題，“其一，擔(dān)心鄱陽(yáng)湖的生態(tài)會(huì)發(fā)生變化，生態(tài)學(xué)家最擔(dān)心的就是候鳥(niǎo)保護(hù)的問(wèn)題，這個(gè)工程對(duì)候鳥(niǎo)不會(huì)有什么影響，濕地生態(tài)系統(tǒng)是隨著水位高低發(fā)生變化的，比如，現(xiàn)在鄱陽(yáng)湖枯水了，它的濕地不存在了，還能有什么候鳥(niǎo)？這幾年的候鳥(niǎo)已經(jīng)減少很多了，這是很不利的。另一個(gè)就是擔(dān)心安徽、江蘇等鄱陽(yáng)湖口下游的省份枯水季節(jié)的供水問(wèn)題，這個(gè)事情可以全國(guó)統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)度，不一定把這個(gè)湖口閘的控制權(quán)由江西省來(lái)掌握，可以由長(zhǎng)江委員會(huì)統(tǒng)一調(diào)度，下游需要水的時(shí)候，可以放水下去，這就將控湖工程置于最有利的條件之下?！?/p>

如今，當(dāng)各個(gè)江河湖泊的水利工程相繼動(dòng)工時(shí)，鄱陽(yáng)湖水利工程樞紐依然在論證階段。張本認(rèn)為，這跟鄱陽(yáng)湖的特殊地位有關(guān)，“鄱陽(yáng)湖的調(diào)洪量很大，有1400多億立方米，它相當(dāng)于黃河、淮河、遼河幾大河流水的總量”。

他也表示，鄱陽(yáng)湖湖口建閘方案匯集了江西幾代人的夢(mèng)想，當(dāng)年贊成湖口建閘方案的許多課題組專(zhuān)家，現(xiàn)在都已等到了白發(fā)蒼蒼，而正反兩種觀(guān)點(diǎn)，從一開(kāi)始就有分歧，這個(gè)過(guò)程中，需要的是科學(xué)論證，“正反方能夠充分論證，這也是好事”。