游偉

2011年剛到，有媒體推出了題為“相信未來(lái)”的新年特刊，就在這一期名曰“大勢(shì)”的首欄上，采訪了幾位目前活躍在中國(guó)政經(jīng)學(xué)界的著名學(xué)者。幾位被訪者雖說(shuō)言語(yǔ)不多，主題卻十分鮮明，也很有意思。茅于軾的是“更多的競(jìng)爭(zhēng)，更少的管制”，賀衛(wèi)方的是“將權(quán)力都納入憲法管轄”，于建嶸的是“期待建立公平規(guī)則”，而吳思的則是“希望不用上訪”。我想，它們的內(nèi)容雖然各有側(cè)重，但幾乎都與“法治”兩個(gè)字關(guān)系緊密，都在期待新世紀(jì)的第二個(gè)10年，中國(guó)能夠真正建立起更加公正有序的法律之治。

回望已經(jīng)走過(guò)的歷程，無(wú)論是我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的培育與發(fā)展，公共權(quán)力的設(shè)置與運(yùn)行，社會(huì)公正的構(gòu)建與體驗(yàn)，以及公民訴求表達(dá)與實(shí)現(xiàn)，都須臾缺少不了法治的基礎(chǔ)?；仡欉^(guò)去10年之路，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，同樣得到了法律制度尤其是以維護(hù)市場(chǎng)主體獨(dú)立、保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平和促進(jìn)市場(chǎng)交易誠(chéng)信的各類(lèi)法律規(guī)則的恩澤。尤其是政府信息公開(kāi)、私權(quán)保護(hù)入憲、收容遣送廢止、死刑適用受限、媒體監(jiān)督顯效，等等，這一切，也都是政治民主觀念演進(jìn)中社會(huì)法治進(jìn)步的重要成果。

當(dāng)然，我們也看到，中國(guó)法治建設(shè)的發(fā)展正在“路途上”，還處于前行的起步階段?；仨呀?jīng)逝去的前一個(gè)10年，人們也不無(wú)遺憾地發(fā)現(xiàn)，我們法治的發(fā)展依然難免走過(guò)彎路與歷經(jīng)波折，法治和人治的爭(zhēng)斗有時(shí)依然面臨重重困惑與險(xiǎn)境，要想獲得法治上的勝出，上一個(gè)“新臺(tái)階”，仍然“任重而道遠(yuǎn)”，需要付出更多的努力。

在跨過(guò)新世紀(jì)的第一個(gè)10年，邁入第二個(gè)10年之時(shí)，人們撫今追昔，對(duì)更為開(kāi)明的政治、更加開(kāi)放的市場(chǎng)、更為完善的法制、更有保障的私權(quán)，以及對(duì)更為自由的思想、更為寬松的輿論，總是依然充滿(mǎn)著更多新的期待。這種期待，正是在新世紀(jì)第二個(gè)10年中不斷推動(dòng)中國(guó)民眾去追尋憲政之夢(mèng)、法治之路的力量源泉，而中國(guó)在第一個(gè)10年改革發(fā)展中所累積的先進(jìn)思想，所取得的種種進(jìn)步，則正是人們憧憬未來(lái)、相信未來(lái)，并為此不懈努力與前行的內(nèi)在動(dòng)力。

“相信未來(lái)”，對(duì)于中國(guó)的法治構(gòu)建和發(fā)展而言，其實(shí)并不是什么虛幻的“空想”，它根植于對(duì)中國(guó)社會(huì)未來(lái)發(fā)展必由之路的那種信念和期盼。國(guó)家要發(fā)展，就必須循著民主與法治之路而行，但未來(lái)中國(guó)的法治之路究竟應(yīng)該怎么去走，該走怎樣的路和分幾步走，都需要中國(guó)的法學(xué)家、政治家在打開(kāi)國(guó)門(mén)、放眼全球的視野下，去細(xì)致考量和精心設(shè)計(jì)。或許，中國(guó)法治的發(fā)展之路，在經(jīng)歷了過(guò)去數(shù)十年的曲折道路和改革開(kāi)放以來(lái)的探索前行后，它的路徑和前景已變得愈加清晰和光亮。未來(lái)的發(fā)展，也早已跨越早年“摸著石頭過(guò)河”的沒(méi)有確定規(guī)則與模式的年代，應(yīng)當(dāng)更富有理性，更具有方向感和更多一些前瞻性的思考和規(guī)劃。

“相信未來(lái)”，對(duì)于中國(guó)政治民主和社會(huì)民生的推動(dòng)而言，也絕不是一個(gè)表面化的“口號(hào)”。 在人類(lèi)歷史上，法律作為社會(huì)的調(diào)控手段得以確立，就曾經(jīng)歷過(guò)一個(gè)艱難、漫長(zhǎng)的發(fā)展歷程。在此之前，宗教和道德都曾作為替代法律的手段紛紛登過(guò)場(chǎng)。但社會(huì)的文明史證明，聰慧的人類(lèi)最終還是理性地選擇了法律乃至法治。因?yàn)橹挥蟹ㄖ?，才能滿(mǎn)足政治民主和社會(huì)進(jìn)化的同步需求，才能在政治安定、社會(huì)發(fā)展和民生保障的價(jià)值中求得和諧與平衡。因此，只有信仰法治、推進(jìn)法治，才會(huì)讓我們看到社會(huì)鏗鏘前行的步伐，才會(huì)有理想之中的真正光明的未來(lái)。

當(dāng)然，“相信未來(lái)”在中國(guó)也不是一種“樂(lè)天派”式的盲目樂(lè)觀與幻想。法治的每一次推進(jìn)，每一步前行，都會(huì)面臨人治的挑戰(zhàn)甚至強(qiáng)權(quán)的阻力?，F(xiàn)代法治所蘊(yùn)涵的維護(hù)憲政、追求公平、捍衛(wèi)人權(quán)、反對(duì)特權(quán)、限制公權(quán)、司法獨(dú)立等諸多價(jià)值，永遠(yuǎn)都會(huì)觸動(dòng)一些人敏感的“神經(jīng)”和他們既得的“利益”。一些人不想改革，不希望改變現(xiàn)狀，而倡導(dǎo)法治、建立規(guī)則，就是要打破不合理的利益格局，這不僅需要有專(zhuān)業(yè)的知識(shí)，更需要有堅(jiān)定的信念和“敢于碰硬”的膽略。

回首已經(jīng)過(guò)去的10年，我們同樣也從中國(guó)一件件成為“公共事件”的案例中看到了推動(dòng)法治的某些艱難。但從公眾的關(guān)切、網(wǎng)民的“圍觀”、輿論的“聚焦”中，人們已深深感受到法治力量的不竭能量，更從這些事件的進(jìn)展中看到了中國(guó)法治的希望。

新世紀(jì)的又一個(gè)10年已經(jīng)開(kāi)始起幕，我們期待著中國(guó)社會(huì)的這一場(chǎng)“法治維新”新劇，能夠更富新意，更具激情，更加“出彩”。（作者系知名法律學(xué)者）