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        反貪有很長的路要走

        2011-05-30 20:51:06南方朔
        南風(fēng)窗 2011年2期
        關(guān)鍵詞:肅貪立木反貪

        南方朔

        近年來,臺(tái)灣許多媒體都做過歷任領(lǐng)導(dǎo)人的評(píng)價(jià)調(diào)查,毫無例外的乃是蔣經(jīng)國都排第一,而像我這一代,就可算是“蔣經(jīng)國代”,我們親眼看著他讓落后的臺(tái)灣脫胎換骨,直到他逝世。我還有幸蒙他兩次召見鼓勵(lì)。

        我對(duì)他印象最深刻的,乃是他那種非常東方式的“立木為信”的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。他1972年6月1日出任行政院長,當(dāng)時(shí)臺(tái)灣的年青一代對(duì)政治很不滿意。而他上任之初就以反貪和政治風(fēng)氣的端正為重點(diǎn)。他反貪的第一個(gè)對(duì)象就是他的表弟,當(dāng)時(shí)擔(dān)任行政院人事行政局局長的王正誼,他在主辦公教住宅興建案上涉嫌貪污,后來被判無期徒刑;而他整治政風(fēng)的對(duì)象,則是內(nèi)政部的一個(gè)次長,他在辦喜宴時(shí)席開百桌,遭到撤換下臺(tái)。

        東方式的政治、統(tǒng)治者常會(huì)打道德牌,很容易予人是在玩真的還是玩假的之感。如果統(tǒng)治者不能讓人民相信他是在玩真的,三把火燒過后就會(huì)一切復(fù)歸原樣,貪官污吏避過風(fēng)頭也會(huì)故態(tài)復(fù)萌。因此,“立木為信”乃是處理痼痰式的政治風(fēng)氣問題必要的態(tài)度。蔣經(jīng)國用這種“立木為信”證明了他不是在“拍蒼蠅”,而是在“打老虎”,這種作風(fēng)持之以久,政治風(fēng)氣當(dāng)然大獲改善。

        除了蔣經(jīng)國之外,我另外還想到與蔣經(jīng)國同時(shí)但略晚的第15任港督麥理浩,今天香港看起來光鮮亮明,但1970年代的香港破破爛爛,一點(diǎn)也不怎么樣,它就是港片《雷諾探長》、《四大探長》等描述的那個(gè)樣子,督察的貪污極其嚴(yán)重。而著名的“廉政公署”就是在那個(gè)時(shí)刻成立的,它用于祭旗的即是因?yàn)樨澪鄱莼赜目偩居烁鸢亍!傲稹比绻皇钦乙恍┤A人祭旗,旗號(hào)根本不響亮,香港人也不可能心服,但用英國人警察頭子祭旗,有了“立木為信”,大家才會(huì)相信它是在玩真的。

        今天的人都知道,貪污腐化本質(zhì)上都不是“爛蘋果”的問題。而是“爛籃子”的問題。易言之,它只是一種文化問題,它以官本位、官場的官員相護(hù)為條件,除非統(tǒng)治者有極強(qiáng)的決心和極為杰出的反貪搜證能力,否則必難有成,而且人們已知道凡屬貪官,亦必為刁官,懂得掩滅證據(jù)及打點(diǎn)上層關(guān)系,形同一個(gè)龐大的共犯和共同掩護(hù)的集團(tuán),而要打破這種貪污的集團(tuán)性,一定要有適當(dāng)?shù)姆椒矫婷娴谋O(jiān)督。就以美國為例,它在19世紀(jì)時(shí)政治風(fēng)氣敗壞至極,貪污回扣普遍,甚至還出現(xiàn)當(dāng)選的總統(tǒng)根本無官可派。因?yàn)楣傥欢急凰鶎俚狞h機(jī)器賣光了的事例,而糾正這種現(xiàn)象的就是當(dāng)時(shí)的扒糞新聞和扒糞文學(xué)。

        在近代世界各國的反貪史里,我最佩服的則是1990年代初的意大利經(jīng)驗(yàn)了。

        對(duì)戰(zhàn)后意大利政治與社會(huì)發(fā)展有理解的都知道,戰(zhàn)后意共及社會(huì)黨勢力大盛,為了制衡意大利左翼勢力,美國遂大舉將美國的黑手黨勢力引入,這造成了意大利政治的暴力及貪腐盛行,1992年檢察官佩特羅偵辦米蘭這個(gè)“回扣城市”的貪污回扣案,結(jié)果在檢察官們的堅(jiān)持下,變成了人類有史以來最大的司法反貪,被起訴的國會(huì)議員已多到國會(huì)無法開會(huì)的程度,意大利所有的政黨黨魁及總理也均遭起訴。這起司法大肅貪,徹底改變了意大利的政治生態(tài),也造成舊政黨的全部沒落和政治勢力的重組,可說是動(dòng)搖到國本的司法肅貪。由意大利的司法大肅貪,已提醒了司法人員絕對(duì)不可妄自菲薄,司法乃是肅貪的最前線。只要司法有為,肅貪反貪的工作還是大有空間的。

        反貪肅貪對(duì)媒體人、政治人以及司法人,都是一種艱苦的事業(yè),當(dāng)今社會(huì),貪污乃是深植在文化里的痼疾,需要改革官箴,建造公平正義,在反貧肅貪這個(gè)板塊,還有很長的路要走!

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