黃 靖

2010年11月28日，創(chuàng)立于2006年的維基泄密網(wǎng)(WikiLeaks)和西方五大報——美國《紐約時報》、英國《衛(wèi)報》、法國《世界報》、德國《明鏡》和西班牙《國家報》——同時發(fā)布了220份美國外交秘密電文。同時宣稱，以后將陸續(xù)發(fā)布自1966年12月28日至2010年2月28日共251287份美國外交秘電。一時間。舉世嘩然。美國政府一方面向各相關(guān)國家解釋道歉，一方面以各種手段打擊維基泄密的相關(guān)人員，同時禁止政府工作人員閱讀、下載或傳遞泄密電文。

這些秘電所涉及的內(nèi)容，大致包括美國國務(wù)院及其在各國的外交官對所在國的政治形勢、事件、人物和對外政策的報告、評價和揣摩，世界各國(大部分在亞太、歐洲、和中東地區(qū))的領(lǐng)袖和官員與美國官員私下交流的記錄，以及包括國務(wù)卿希拉里·克林頓在內(nèi)的國務(wù)院主管官員的指示、質(zhì)詢和工作要求箏。電文中鮮見具體的政策敘述和分析，也沒有提及美國對外政策制定過程中的人事關(guān)系、運(yùn)作程序和資源配置等重要信息。因此，所謂維基泄密，揭露的實(shí)際上是一些較低層次的外交機(jī)密。

既然如此，維基泄密為何掀起如此軒然大波呢?首先，使美國和其他相關(guān)國家政府大為驚恐的，并不僅僅是泄密內(nèi)容，而是泄密的方式和手段-—這是有史以來最大批量、最完整、并通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的機(jī)密文件外泄。在信息交流技術(shù)日益發(fā)達(dá)、人們?nèi)找嬉蕾嚲W(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交流和決策的今天，相關(guān)政府除了乏力的道歉和解釋之外，幾乎毫無反擊之力。此事也激發(fā)了民主社會中對根本政治原則和價值觀的分歧與爭辯。如何處理維基泄密，已然成為政治立場和價值理念的分水嶺。

其次，是重挫了美國政府的外交信譽(yù)。起源于歐洲文藝復(fù)興的現(xiàn)代外交，其根本目的是用和平談判的方式，解決國與國之間的利益沖突，達(dá)成利益交換的妥協(xié)。誠信以及在此之上建立的游戲規(guī)則，是達(dá)成妥協(xié)的必要保證。因此，現(xiàn)代外交被看作是講信譽(yù)、重規(guī)則、有教養(yǎng)的君子之交。正因如此，加入外交界者不僅要有高學(xué)歷和專業(yè)水準(zhǔn)，而且要有良好的社會素養(yǎng)。事實(shí)上，具有貴族身份者出任外交使團(tuán)的高級官員，是西方外交界歷來的傳統(tǒng)。但維基泄密所展現(xiàn)出來的美國及相關(guān)國家的外交活動，卻摻雜著大量的拿不上臺面的“常戚戚”行為。標(biāo)榜“民主領(lǐng)袖”的美國政府，在外交事務(wù)中表里不一，和非民主、甚至是獨(dú)裁政權(quán)有著不斷的暗盤交易。陽光之下'除了尷尬之外。夫復(fù)何言!

再次，是動搖了美國外交界的道德制高點(diǎn)。外交秘也揭示了美國與其他國家高層之間爾虞我詐的不光彩行為。比如，一些阿拉伯國家盡管表面上一團(tuán)和氣，但私下里卻要求美國幫助剪除內(nèi)部異己。一些國家的領(lǐng)袖和官員，為了一己之私，將他國的情況暗地里通報美國，并為其出謀劃策。另一方面，美國外交官們對他國領(lǐng)袖攻訐嘲諷，即便是盟國和友好國家也不例外。而美國國務(wù)院下令對包括潘基文在內(nèi)的聯(lián)合國高級官員進(jìn)行間諜式的監(jiān)視跟蹤，更是令^齒寒。因此，盡管維基泄密沒有改變相關(guān)各國的國家利益，也不可能改變國際關(guān)系的基本格局，但美國外交界的道德資產(chǎn)、尤其是官員的私人誠信卻損失慘重，元?dú)獯髠?/p>

平心而論，所謂維基泄密暴露的美國外交機(jī)密，并非出人意料；將表面光鮮華麗的美國外交中齷齪丑陋的里子給翻了出來，灰頭土臉的又豈止美國一家?國際事務(wù)歷來是權(quán)謀縱橫、蜚短流長之地。內(nèi)外有別、明暗有序，也一直是各國相互交往中遵守的默契。而維基泄密所打破的，恰恰是這個默契。世界各國的權(quán)貴們，盡管其政治制度和文化傳統(tǒng)千差萬別，但對維基泄密一致持反對態(tài)度。其根本原因，是他們懂得維基泄密之最大危害，就在于它對國際交往基本默契的挑戰(zhàn)，而這個默契對他們維護(hù)其相互交往中的秩序至關(guān)重要。

從這個意義上看，維基泄密給我們的重要啟迪，是它再次展示了人類政治社會中的永恒降論：要維護(hù)權(quán)力的公平，其運(yùn)作必須透明；但要保持權(quán)力的有效，其運(yùn)作必須保密。極端追求前者，必然是無政府主義；而過分強(qiáng)調(diào)后者，則是獨(dú)裁的開始。如何在兩者中保持平衡，是人類政治生活中的永恒課題。以美國為首的西方民主社會最終對維基泄密的處理，不論結(jié)果如何，都將會是對這一課題的又一次有意義的詮釋。