陶彥召

當(dāng)大屏幕上出現(xiàn)阿巴斯向潘基文遞交“入聯(lián)”申請(qǐng)書(shū)的畫(huà)面時(shí)，位于約旦河西岸巴勒斯坦城鎮(zhèn)拉姆安拉市中心的亞西爾·阿拉法特廣場(chǎng)上歡聲雷動(dòng)。在臨時(shí)搭建的舞臺(tái)上，DJ情緒激昂地領(lǐng)呼支持阿巴斯的口號(hào)，以至于有些聲嘶力竭。幕布上聯(lián)合國(guó)的藍(lán)色講壇，幕布外無(wú)處不在或大或小的國(guó)旗，如潮的人群，到處林立的新聞攝像機(jī)，那一刻，的確能夠在極大程度上感染巴勒斯坦人?！笆菚r(shí)候建立一個(gè)巴勒斯坦國(guó)了?！爆F(xiàn)場(chǎng)的一些巴勒斯坦人在接受記者采訪時(shí)均作如是表態(tài)。

民眾更在乎出行自由

事實(shí)上，國(guó)際舞臺(tái)上早已存在一個(gè)“巴勒斯坦國(guó)”。1988年，流亡在阿爾及利亞、被公認(rèn)代表巴勒斯坦人利益的“巴勒斯坦解放組織”宣布建立一個(gè)以耶路撒冷為首都的巴勒斯坦國(guó)。隨后，這個(gè)沒(méi)有領(lǐng)土的“國(guó)家”陸續(xù)被100多個(gè)國(guó)家承認(rèn)。在這些國(guó)家的首都，設(shè)有巴勒斯坦國(guó)大使館；巴勒斯坦前領(lǐng)導(dǎo)人阿拉法特和現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人阿巴斯前往這些國(guó)家訪問(wèn)，享受與其他國(guó)家元首相同的禮遇。而且，在國(guó)際舞臺(tái)上，“巴勒斯坦國(guó)”往往能得到異乎尋常的關(guān)注，巴勒斯坦領(lǐng)導(dǎo)人也往往能得到更多的掌聲和喝彩聲。

然而，在日常生活中，普通巴勒斯坦人卻感受不到“巴勒斯坦國(guó)”的完整存在。巴勒斯坦人認(rèn)為東耶路撒冷應(yīng)該是“巴勒斯坦國(guó)”的首都，但生活在東耶的絕大多數(shù)巴勒斯坦人都持有以色列政府頒發(fā)的身份證；行走在約旦河西岸，會(huì)發(fā)現(xiàn)阿拉伯村莊與猶太人定居點(diǎn)犬牙交錯(cuò)，“巴勒斯坦國(guó)”的主要“領(lǐng)土”已經(jīng)被切割得支離破碎；加沙地帶被稱(chēng)為是一個(gè)“大監(jiān)獄”，絕大部分加沙人無(wú)緣到以色列、東耶路撒冷和約旦河西岸走親訪友、朝拜宗教圣地。無(wú)論是在東耶路撒冷、約旦河西岸還是加沙，巴勒斯坦人使用的都是以色列貨幣——新謝克爾。紙幣上的人物，是以色列的政治家或文學(xué)家。

“‘巴勒斯坦國(guó)對(duì)你意味著什么？”這是記者最近采訪巴勒斯坦人時(shí)經(jīng)常問(wèn)的一個(gè)問(wèn)題?；卮痣m然不盡相同，但許多人都提到了一個(gè)字眼——“自由”。他們希望在這樣的一個(gè)國(guó)家內(nèi)，至少能夠獲得出行自由，不用再被迫穿過(guò)以色列軍隊(duì)設(shè)置的檢查站，也不用再在以軍的監(jiān)控高塔下行走。因此，如果巴以地區(qū)的政治現(xiàn)狀得不到根本改變，“巴勒斯坦國(guó)”對(duì)于普通巴勒斯坦人來(lái)說(shuō)，就依然是一個(gè)夢(mèng)。更何況，巴勒斯坦的“入聯(lián)”申請(qǐng)將由于美、以的堅(jiān)決反對(duì)而肯定在安理會(huì)夭折。

正因?yàn)槿绱耍屠账固谷藢?duì)于“入聯(lián)”原本沒(méi)有太大熱情。巴勒斯坦民意調(diào)查機(jī)構(gòu)“巴勒斯坦輿情中心”在9月6日發(fā)布的民調(diào)結(jié)果顯示，有59.3%的巴勒斯坦民眾并不認(rèn)可當(dāng)前的這個(gè)“入聯(lián)”時(shí)機(jī)，他們更希望盡快恢復(fù)巴以和談、與以色列達(dá)成持久和平協(xié)議后再申請(qǐng)加入聯(lián)合國(guó)。記者隨后在拉姆安拉等地采訪時(shí)，也感受到了這一點(diǎn)。當(dāng)時(shí)，許多巴勒斯坦人并不愿意對(duì)媒體談?wù)摗叭肼?lián)”問(wèn)題，這在一定程度上反映了他們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層這一決策的保留態(tài)度。

阿巴斯的“個(gè)人遺產(chǎn)”

明知缺乏民眾支持且“入聯(lián)”申請(qǐng)將肯定碰壁，巴勒斯坦領(lǐng)導(dǎo)層還是義無(wú)反顧地走向了聯(lián)合國(guó)安理會(huì)，其決心之大令人驚訝。阿巴斯本人在聯(lián)大演講時(shí)表示，近兩年來(lái)經(jīng)過(guò)“建設(shè)國(guó)家”的努力，巴勒斯坦人已經(jīng)準(zhǔn)備好管理一個(gè)獨(dú)立的巴勒斯坦國(guó)，這一點(diǎn)得到了聯(lián)合國(guó)、世界銀行等國(guó)際組織的認(rèn)可。因此，他認(rèn)為巴勒斯坦國(guó)正在獲得“重生”，聯(lián)合國(guó)應(yīng)該接納巴勒斯坦成為其完全會(huì)員國(guó)。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，申請(qǐng)“入聯(lián)”與巴以和談并不矛盾。

多數(shù)分析人士認(rèn)為，巴勒斯坦領(lǐng)導(dǎo)層申請(qǐng)“入聯(lián)”并非改換建國(guó)途徑的戰(zhàn)略決策，而是權(quán)衡內(nèi)外情勢(shì)下的一種戰(zhàn)術(shù)選擇。一種分析意見(jiàn)指出，由于以色列不同意停建猶太人定居點(diǎn)，巴以和談停滯已持續(xù)一年；眼見(jiàn)美國(guó)政府亦無(wú)法迫使以色列停建定居點(diǎn)，巴領(lǐng)導(dǎo)層不得不“另辟蹊徑”，轉(zhuǎn)而以申請(qǐng)“入聯(lián)”讓美國(guó)、以色列再次陷入外交孤立，希望以此迫使對(duì)方讓步?！叭肼?lián)”在安理會(huì)遭美否決后，巴勒斯坦還可退而在聯(lián)大尋求提升自身地位，從而有機(jī)會(huì)加入國(guó)際刑事法院等機(jī)構(gòu)，使以色列面臨更多被起訴的風(fēng)險(xiǎn)。

另有分析意見(jiàn)認(rèn)為，阿巴斯不顧美、以反對(duì)決意申請(qǐng)“入聯(lián)”，也有贏取更多民眾支持的考量，以便自己領(lǐng)導(dǎo)的“法塔赫”在與老對(duì)手“哈馬斯”的較量中占得上風(fēng)。兩大派別在今年5月宣布實(shí)現(xiàn)和解，但由于雙方在組建過(guò)渡政府、準(zhǔn)備大選等問(wèn)題上存在嚴(yán)重分歧，和解進(jìn)展緩慢。“哈馬斯”對(duì)“入聯(lián)”持反對(duì)意見(jiàn)，而阿巴斯在“入聯(lián)”過(guò)程中“言出必行”、不畏美國(guó)壓力的表現(xiàn)為其本人及“法塔赫”贏得了更多巴勒斯坦民眾的支持。“巴勒斯坦輿情中心”主任納比勒·庫(kù)卡里說(shuō)，原本多數(shù)民眾并不贊成此時(shí)“入聯(lián)”，但看到阿巴斯決意去了聯(lián)合國(guó)，“那民眾就會(huì)支持他走下去”。

不過(guò)，阿巴斯向民眾展示的“言出必行”風(fēng)格也可能引起反彈，讓其“騎虎難下”。2010年12月，阿巴斯曾在接受巴勒斯坦電視臺(tái)采訪時(shí)表示：如果巴以和談失敗，巴勒斯坦尋求聯(lián)合國(guó)承認(rèn)其國(guó)家地位的努力也歸于失敗，那么他將解散巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)，讓以色列承擔(dān)由此帶來(lái)的一切后果。此外，阿巴斯還曾多次表示，在可能于今年底或明年初舉行的選舉中，他將不會(huì)再次尋求連任。巴勒斯坦資深記者達(dá)烏德·庫(kù)塔布在瑪安通訊社網(wǎng)站上撰文指出，阿巴斯沒(méi)有了尋求連任的顧慮，就會(huì)按照自己的方式行事；走向聯(lián)合國(guó)，是一個(gè)歷史性的舉動(dòng)，也是阿巴斯試圖為巴勒斯坦人留下一份“個(gè)人遺產(chǎn)”。

和談受阻，“游戲”繼續(xù)

庫(kù)塔布所提到的阿巴斯的“個(gè)人遺產(chǎn)”，是指阿巴斯近年來(lái)所堅(jiān)持的以非暴力方式尋求建國(guó)的態(tài)度。與其前任阿拉法特不同，阿巴斯被西方國(guó)家認(rèn)為是“溫和”的領(lǐng)導(dǎo)人。就連以色列的右翼勢(shì)力，也不得不承認(rèn)阿巴斯是一個(gè)可以與其談判的“伙伴”。自2004年底接替去世的阿拉法特?fù)?dān)任“巴解”組織執(zhí)委會(huì)主席，又于次年當(dāng)選巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席后，阿巴斯就致力于以非暴力途徑結(jié)束以色列占領(lǐng)、實(shí)現(xiàn)巴勒斯坦人的建國(guó)夢(mèng)想。

“哈馬斯”在2006年通過(guò)選舉意外地合法上臺(tái)執(zhí)政，給阿巴斯的努力帶來(lái)了極大困擾。一年后，“哈馬斯”與“法塔赫”之間終于爆發(fā)了流血沖突，“法塔赫”的機(jī)構(gòu)被逐出加沙地帶，本來(lái)在地理上就不相連的巴勒斯坦兩塊“領(lǐng)土”，在政治上也陷入了公開(kāi)對(duì)立狀態(tài)。不過(guò)，這種狀態(tài)卻使得阿巴斯在一定程度上擺脫了“哈馬斯”這個(gè)包袱，可以專(zhuān)心致志地經(jīng)營(yíng)約旦河西岸。依托主要來(lái)自西方國(guó)家和阿拉伯國(guó)家的資金援助，約旦河西岸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)近年來(lái)發(fā)展較快，失業(yè)率有較大幅度下降。在安全方面，美、歐幫助巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)建立起了正規(guī)的安全部隊(duì)和警察隊(duì)伍，巴、以雙方還在安全領(lǐng)域進(jìn)行了較密切的合作，這也是近年來(lái)針對(duì)以色列的恐怖襲擊事件不斷減少以及約旦河西岸地區(qū)安全形勢(shì)顯著改善的重要原因之一。巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)向約旦河西岸地區(qū)民眾提供的教育、醫(yī)療等服務(wù)也在逐漸增多。

阿巴斯的建國(guó)努力，得到了巴勒斯坦民眾和國(guó)際社會(huì)的肯定。然而，遺憾的是，在決定巴勒斯坦能否真正建國(guó)的巴以和談上，阿巴斯上任迄今并沒(méi)有取得重大突破。要按照“兩國(guó)方案”實(shí)現(xiàn)和平，巴、以雙方均需要做出重大妥協(xié)，國(guó)際社會(huì)亦需要負(fù)擔(dān)成本，而近年來(lái)各方的努力均不明顯。在當(dāng)前以色列右翼勢(shì)力當(dāng)政、中東陷入亂局、世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)加劇的環(huán)境下，巴以和平進(jìn)程要想取得進(jìn)展，更是顯得困難重重。

9月23日中午，即阿巴斯向潘基文遞交“入聯(lián)”申請(qǐng)書(shū)的幾小時(shí)前，在耶路撒冷與拉姆安拉之間的卡蘭迪亞檢查站，巴勒斯坦青年與以色列軍警如媒體預(yù)料的那樣發(fā)生了沖突。依然是石塊與催淚彈之間對(duì)決，通過(guò)各國(guó)媒體鏡頭的呈現(xiàn)，會(huì)讓世人再次強(qiáng)化對(duì)巴以亂局的印象。其實(shí)，局勢(shì)并不嚴(yán)峻。一個(gè)佐證是，沖突現(xiàn)場(chǎng)的巴勒斯坦青年只有幾十人，可能還不及媒體記者的人數(shù)多。這種沖突，似乎早已演變成了一種“游戲”?；蛟S，巴勒斯坦人也需要以此來(lái)不斷吸引世界的關(guān)注，不斷提醒著世人——他們還沒(méi)有一個(gè)國(guó)家。