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        速度崇拜的焦慮

        2011-05-30 10:48:04董郁玉
        南風(fēng)窗 2011年21期
        關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)發(fā)展

        董郁玉

        近30幾年來(lái),“速度”,或前綴于“中國(guó)”,或后綴于“中國(guó)”,與中國(guó)緊密聯(lián)系在一起。發(fā)展依賴于速度,癡迷于速度。尤其是當(dāng)全世界都驚訝于這種“中國(guó)速度”的時(shí)候,我們就似乎在那些羨慕與嫉妒的復(fù)雜目光中,為速度尋到了正當(dāng)?shù)母鶕?jù)。

        也正是這種速度,讓我們的發(fā)展屢現(xiàn)奇跡。其實(shí),常態(tài)的發(fā)展并無(wú)什么奇跡可言??缭绞降陌l(fā)展,超常規(guī)的發(fā)展,是奇跡屢現(xiàn)的前因。常識(shí)伴隨著常規(guī),特色尾隨著奇跡。習(xí)慣于奇跡的人們,喜歡用“特色”來(lái)解釋奇跡;創(chuàng)造了奇跡的人們,很容易忽略常識(shí)的力道,也很難再滿足于常規(guī)的速度。

        最近兩年,人們逐漸認(rèn)識(shí)到發(fā)展速度的另一個(gè)側(cè)面。因了這種認(rèn)識(shí),適當(dāng)降低發(fā)展速度,適時(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,遂成為決策層的一個(gè)政策選擇。只有把發(fā)展速度降至一定程度,各方緊繃的關(guān)聯(lián)鏈條才有可能松弛下來(lái),結(jié)構(gòu)的變動(dòng)才有可操作的空間。但是,實(shí)際上,發(fā)展的速度越快、持續(xù)的時(shí)間越長(zhǎng),前沖的慣性也就越大。

        9月28日,在國(guó)務(wù)院新聞辦公室的新聞吹風(fēng)會(huì)上,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的官員,對(duì)中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與走向進(jìn)行了描述:中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)整體走勢(shì)良好,風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存;今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度預(yù)計(jì)仍然會(huì)在9%以上……

        9%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,絕對(duì)不是一個(gè)讓市場(chǎng)關(guān)聯(lián)方的緊張關(guān)系可以松弛下來(lái)的速度。9%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,于中國(guó)的現(xiàn)實(shí)而言,仍然是一個(gè)超常規(guī)的發(fā)展速度?!笆晃濉逼陂g,中國(guó)發(fā)展速度超過11%;“十二五”規(guī)劃,中國(guó)政府把發(fā)展速度定為7%,但是,今年——“十二五”的第一年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速“沖10”的呼聲甚高……

        也許,只有在這個(gè)時(shí)候,人們才發(fā)覺中國(guó)已然慢不下來(lái)了。

        市場(chǎng)發(fā)育,社會(huì)發(fā)展,都向中國(guó)這個(gè)飛奔向前的列車發(fā)出緩速前進(jìn)的信號(hào),但是,中國(guó)慢不下來(lái),馳騁依然。就像擔(dān)心動(dòng)車和地鐵的信號(hào)系統(tǒng)失靈一樣,我們非常擔(dān)心中國(guó)前行道路上的信號(hào)系統(tǒng)也會(huì)變得扭曲失效。我們還擔(dān)心,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,社會(huì)、生態(tài)以及經(jīng)濟(jì)本身的諸多險(xiǎn)象,仍舊會(huì)被一些人理解成是全速前進(jìn)的信號(hào)。

        30多年的慣性,讓始終高速行進(jìn)的人們產(chǎn)生了速度依賴。希冀用增速發(fā)展解決“存量問題”和“增量問題”,但實(shí)際情況往往是“存量”減少不多,“增量”累積更快。實(shí)際上,經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身,并不能全部處理其所帶來(lái)的所有后果。甚至可以說(shuō),經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身,處理不了其所帶來(lái)的大部分后果。經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生福利,增速經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不斷增加的福利。但是,讓整個(gè)社會(huì)澤蔭于福利之中,讓社會(huì)成員感受到不斷增加著的福利,卻是政治的分內(nèi)之事。

        現(xiàn)時(shí)中國(guó),不少握有經(jīng)濟(jì)發(fā)展大權(quán)的政府官員,喜歡干一些大工程。這固然是其政績(jī)之大手筆,也固然是為經(jīng)濟(jì)增速添加數(shù)字之作,但也更是在公共財(cái)政的軟約束尚付闕如、硬約束形同虛設(shè)條件下養(yǎng)成的行為偏好。這種偏好疊加在一起,足以抵消任何給經(jīng)濟(jì)發(fā)展“剎車”的努力。

        在經(jīng)濟(jì)與政治各自發(fā)展的落差中,既有利益汲取手段和獲得渠道的固化,讓許多人不斷膨脹著加速發(fā)展的沖動(dòng)?,F(xiàn)行利益結(jié)構(gòu)和福利分配方式中存在的非正當(dāng)性,使不少?gòu)闹械靡娴娜藢?duì)其得益的方式有著非常暗淡的預(yù)期。不過,這種預(yù)期非但沒有使他們停下來(lái)、慢下來(lái),反而使他們產(chǎn)生了“時(shí)不我待”的緊迫感,用超高的消耗,驅(qū)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的列車盡可能快地抵達(dá)他們期待的終點(diǎn)。他們解決代際公平發(fā)展中“存量問題”的方式,就是繼續(xù)用既有的方式去增加代際發(fā)展中的不公平。

        而實(shí)際上,正是這種超高消耗的發(fā)展,讓越來(lái)越多的人對(duì)后續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性產(chǎn)生了疑問和焦慮。于是,越是后來(lái)的掌控經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)力的官員,就越是想在生態(tài)還能承受、資源還未耗盡的時(shí)候,來(lái)完成自己的政績(jī),成就自己的利益。在一些官員看來(lái),短期利益,雖然在取得方式上的正當(dāng)性不足,但份額足夠多;長(zhǎng)期利益,取得方式正當(dāng)性的預(yù)期增加,但份額不確定。這也是不少人自覺或不自覺地抵抗深化制度性變革的原因之一。

        因此,生態(tài)系統(tǒng)的坍塌、資源的耗竭、利益取得的規(guī)范化以及福利分配的正當(dāng)化,既是一些官員在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上要加速再加速的誘因,也是為什么任何減速的措施,都會(huì)使他們焦慮不堪的原因。

        在發(fā)展速度問題上,后發(fā)國(guó)家普遍存在著焦慮情緒。后發(fā)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)起步期間,那種拼資源、拼環(huán)境的粗放發(fā)展方式,其所取得的不俗經(jīng)濟(jì)成就,往往不僅沒有使后發(fā)國(guó)家產(chǎn)生對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自信,反而更加深了其焦慮的程度。由此,在粗放式發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及“后發(fā)劣勢(shì)”的制度環(huán)境中,經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,官員就越焦慮;官員越焦慮,就越是要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展……

        在中國(guó),近代以來(lái)“落后就要挨打”的歷史及其闡釋,成為我們加速發(fā)展的意識(shí)形態(tài)支撐。然而,今天我們這個(gè)社會(huì)正在發(fā)生的變化,讓我們深思:對(duì)速度信仰般的崇拜,還要繼續(xù)嗎?

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