董郁玉

近30幾年來(lái)，“速度”，或前綴于“中國(guó)”，或后綴于“中國(guó)”，與中國(guó)緊密聯(lián)系在一起。發(fā)展依賴于速度，癡迷于速度。尤其是當(dāng)全世界都驚訝于這種“中國(guó)速度”的時(shí)候，我們就似乎在那些羨慕與嫉妒的復(fù)雜目光中，為速度尋到了正當(dāng)?shù)母鶕?jù)。

也正是這種速度，讓我們的發(fā)展屢現(xiàn)奇跡。其實(shí)，常態(tài)的發(fā)展并無(wú)什么奇跡可言?？缭绞降陌l(fā)展，超常規(guī)的發(fā)展，是奇跡屢現(xiàn)的前因。常識(shí)伴隨著常規(guī)，特色尾隨著奇跡。習(xí)慣于奇跡的人們，喜歡用“特色”來(lái)解釋奇跡；創(chuàng)造了奇跡的人們，很容易忽略常識(shí)的力道，也很難再滿足于常規(guī)的速度。

最近兩年，人們逐漸認(rèn)識(shí)到發(fā)展速度的另一個(gè)側(cè)面。因了這種認(rèn)識(shí)，適當(dāng)降低發(fā)展速度，適時(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，遂成為決策層的一個(gè)政策選擇。只有把發(fā)展速度降至一定程度，各方緊繃的關(guān)聯(lián)鏈條才有可能松弛下來(lái)，結(jié)構(gòu)的變動(dòng)才有可操作的空間。但是，實(shí)際上，發(fā)展的速度越快、持續(xù)的時(shí)間越長(zhǎng)，前沖的慣性也就越大。

9月28日，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室的新聞吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的官員，對(duì)中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與走向進(jìn)行了描述：中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)整體走勢(shì)良好，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存；今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度預(yù)計(jì)仍然會(huì)在9%以上……

9%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，絕對(duì)不是一個(gè)讓市場(chǎng)關(guān)聯(lián)方的緊張關(guān)系可以松弛下來(lái)的速度。9%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，于中國(guó)的現(xiàn)實(shí)而言，仍然是一個(gè)超常規(guī)的發(fā)展速度?！笆晃濉逼陂g，中國(guó)發(fā)展速度超過11%；“十二五”規(guī)劃，中國(guó)政府把發(fā)展速度定為7%，但是，今年——“十二五”的第一年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速“沖10”的呼聲甚高……

也許，只有在這個(gè)時(shí)候，人們才發(fā)覺中國(guó)已然慢不下來(lái)了。

市場(chǎng)發(fā)育，社會(huì)發(fā)展，都向中國(guó)這個(gè)飛奔向前的列車發(fā)出緩速前進(jìn)的信號(hào)，但是，中國(guó)慢不下來(lái)，馳騁依然。就像擔(dān)心動(dòng)車和地鐵的信號(hào)系統(tǒng)失靈一樣，我們非常擔(dān)心中國(guó)前行道路上的信號(hào)系統(tǒng)也會(huì)變得扭曲失效。我們還擔(dān)心，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，社會(huì)、生態(tài)以及經(jīng)濟(jì)本身的諸多險(xiǎn)象，仍舊會(huì)被一些人理解成是全速前進(jìn)的信號(hào)。

30多年的慣性，讓始終高速行進(jìn)的人們產(chǎn)生了速度依賴。希冀用增速發(fā)展解決“存量問題”和“增量問題”，但實(shí)際情況往往是“存量”減少不多，“增量”累積更快。實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身，并不能全部處理其所帶來(lái)的所有后果。甚至可以說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身，處理不了其所帶來(lái)的大部分后果。經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生福利，增速經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不斷增加的福利。但是，讓整個(gè)社會(huì)澤蔭于福利之中，讓社會(huì)成員感受到不斷增加著的福利，卻是政治的分內(nèi)之事。

現(xiàn)時(shí)中國(guó)，不少握有經(jīng)濟(jì)發(fā)展大權(quán)的政府官員，喜歡干一些大工程。這固然是其政績(jī)之大手筆，也固然是為經(jīng)濟(jì)增速添加數(shù)字之作，但也更是在公共財(cái)政的軟約束尚付闕如、硬約束形同虛設(shè)條件下養(yǎng)成的行為偏好。這種偏好疊加在一起，足以抵消任何給經(jīng)濟(jì)發(fā)展“剎車”的努力。

在經(jīng)濟(jì)與政治各自發(fā)展的落差中，既有利益汲取手段和獲得渠道的固化，讓許多人不斷膨脹著加速發(fā)展的沖動(dòng)?，F(xiàn)行利益結(jié)構(gòu)和福利分配方式中存在的非正當(dāng)性，使不少?gòu)闹械靡娴娜藢?duì)其得益的方式有著非常暗淡的預(yù)期。不過，這種預(yù)期非但沒有使他們停下來(lái)、慢下來(lái)，反而使他們產(chǎn)生了“時(shí)不我待”的緊迫感，用超高的消耗，驅(qū)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的列車盡可能快地抵達(dá)他們期待的終點(diǎn)。他們解決代際公平發(fā)展中“存量問題”的方式，就是繼續(xù)用既有的方式去增加代際發(fā)展中的不公平。

而實(shí)際上，正是這種超高消耗的發(fā)展，讓越來(lái)越多的人對(duì)后續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性產(chǎn)生了疑問和焦慮。于是，越是后來(lái)的掌控經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)力的官員，就越是想在生態(tài)還能承受、資源還未耗盡的時(shí)候，來(lái)完成自己的政績(jī)，成就自己的利益。在一些官員看來(lái)，短期利益，雖然在取得方式上的正當(dāng)性不足，但份額足夠多；長(zhǎng)期利益，取得方式正當(dāng)性的預(yù)期增加，但份額不確定。這也是不少人自覺或不自覺地抵抗深化制度性變革的原因之一。

因此，生態(tài)系統(tǒng)的坍塌、資源的耗竭、利益取得的規(guī)范化以及福利分配的正當(dāng)化，既是一些官員在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上要加速再加速的誘因，也是為什么任何減速的措施，都會(huì)使他們焦慮不堪的原因。

在發(fā)展速度問題上，后發(fā)國(guó)家普遍存在著焦慮情緒。后發(fā)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)起步期間，那種拼資源、拼環(huán)境的粗放發(fā)展方式，其所取得的不俗經(jīng)濟(jì)成就，往往不僅沒有使后發(fā)國(guó)家產(chǎn)生對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自信，反而更加深了其焦慮的程度。由此，在粗放式發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及“后發(fā)劣勢(shì)”的制度環(huán)境中，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，官員就越焦慮；官員越焦慮，就越是要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展……

在中國(guó)，近代以來(lái)“落后就要挨打”的歷史及其闡釋，成為我們加速發(fā)展的意識(shí)形態(tài)支撐。然而，今天我們這個(gè)社會(huì)正在發(fā)生的變化，讓我們深思：對(duì)速度信仰般的崇拜，還要繼續(xù)嗎？