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        解析“兩會”代表的微博平臺

        2011-05-30 10:48:04張墨寧
        南風窗 2011年6期
        關鍵詞:問政王明兩會

        張墨寧

        除卻名氣的因素,代表委員們的活躍程度和微博質(zhì)量才是關鍵,在平等的言說平臺之上,真正有分量的議案和發(fā)言才能吸引民眾發(fā)表意見、積極參與。

        全國“兩會”前夕,人大代表、政協(xié)委員紛紛開微博征集議案或者尋求建言,與網(wǎng)友進行互動。新興媒體微博成為代表們咨詢或討論為政之道的工具,并不是出人意料的事情。經(jīng)過地方“兩會”的前期嘗試、各級政府部門和官員個人的實踐,微博問政的形式已經(jīng)成為公共政治生活不可或缺的一部分。

        早前的“兩會”代表博客問政、延續(xù)3年的政府高層與網(wǎng)友在線交流,已充分說明了“兩會”召開前夕的網(wǎng)絡熱身必不可少。當網(wǎng)絡問政走向常態(tài)化時,技術的運用已經(jīng)不再是話題的核心,民眾更關心議題的內(nèi)容和代表們的誠意。

        互動之前的互信

        全國人大代表王明雯分別在新浪和騰訊開了微博,她是四川西昌學院的法學教授,在剛剛過去的寒假中,一直泡在網(wǎng)上“織圍脖”、看評論、整理網(wǎng)友的建議,每天要忙到凌晨。2010年微博初興,她即在新浪微博匿名向網(wǎng)友征集建議,但收到的反饋并不多,自2011年1月實名認證之后,受關注程度短時間內(nèi)迅速飛升。

        與王明雯一樣實名出現(xiàn)在各大網(wǎng)站微博專區(qū)中的全國人大代表和政協(xié)委員已越來越多,截至3月2日,分別有139名全國人大代表和185名全國政協(xié)委員開通新浪微博。雖然在半月之內(nèi)人數(shù)不斷增加,但只是占據(jù)“兩會”代表委員總額5000名的較少部分,是否能夠有效了解民意、獲得可行的建議暫且不論,如何化解民眾心中“他們只是作秀”的猜想,是代表委員們俯身公眾面前的第一步,他們必須熟悉各自的話語方式,學會用網(wǎng)絡世界的語言彼此溝通。

        在微博上甫一公開姓名,王明雯就遭到了她未曾料想到的謾罵和攻擊,雖然有很多人表示歡迎和支持,卻也無法讓她平靜?!叭绻皇恰?,我肯定會回擊他,但是作為人大代表,我只能心平氣和地面對、耐心解釋,那些天真是疲于應付?!蓖趺黯┱f道。她甚至有點后悔實名認證,朋友則戲謔,“你現(xiàn)在已經(jīng)人在江湖了。”

        “身在江湖”的王明雯終于堅持過來了,批評之聲漸漸變少,有更多的人愿意和她在微博中交流,面對質(zhì)疑之聲,她也能夠輕松應對,有網(wǎng)友在微博上問她:“你怎么每天都掛在網(wǎng)上,難道沒有工作嗎?不用上班嗎?”王明雯則回復道:“拜托!我是老師,現(xiàn)在是寒假,不用上班。”因為參與了“微博打拐”,而準備在“兩會”提交民間救助乞兒相關議案,她的關注度便再次上升?!坝袀€網(wǎng)友還說,我已經(jīng)觀察你很久了,發(fā)現(xiàn)你是一個做實事的代表?!蓖趺黯┱f,當她看到這樣的留言,覺得很安慰,于是開始建議相熟的代表委員們共同加入微博。

        能否真正了解民意

        代表委員微博的熱潮是由TCL集團董事長李東生首先掀起的,在2月11日一條微博中,李東生寫道:“‘兩會即將召開,我作為人大代表將在人大會議提出改善民生的議案或建議;包括調(diào)控房價,改善教育和醫(yī)療服務,提高社保水平以及改革個稅。另也準備提出改革國家財政稅務分配體制,促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的議案或建議。在此我愿意開放微博平臺,聽取各位博友的聲音?!?/p>

        到目前為止,這條微博被轉(zhuǎn)發(fā)了已上萬次,作為微博征集議案的“兩會”代表第一人,李東生之所以有如此多的擁躉,與其名人身份效應不無關聯(lián)。與此形成對照的是,一些社會知名度并不高的代表們微博冷清。除卻名氣的因素,代表委員們的活躍程度和微博質(zhì)量才是關鍵,在平等的言說平臺之上,真正有分量的議案和發(fā)言才能吸引民眾發(fā)表意見、積極參與,亦能考驗出代表委員們的社會認知和學識修養(yǎng),關注民生、了解民意,還是茫然應景、追趕潮流,在微博的透明環(huán)境中一目了然。

        李東生在接受媒體采訪時說,經(jīng)過對網(wǎng)友建議的分析,他發(fā)現(xiàn)網(wǎng)友的話題集中在房價、物價、稅制改革、醫(yī)療等民生話題上。稅制改革,尤其是個稅調(diào)整,能夠?qū)γ癖姼鞣N生活經(jīng)濟壓力帶來有效的對沖和緩解。生活成本及工資收入等問題關系到大多數(shù)百姓的直接利益,值得特別關注。

        王明雯在微博中也公開了郵箱,受微博字數(shù)的限制,她讓建言者將具體的建議發(fā)到她的郵箱。在征集到的議案建議中,既有加強公車管理、重視老齡化和性別失衡的建議;也有對禁止入職體檢查乙肝政策并未被很好履行、私立學校教師待遇太差等社會問題的反映;有人提出了統(tǒng)計全國塵肺患者精確數(shù)字的要求;還有人舉報自己所在城市官員的貪腐問題。除了房價、醫(yī)療、教育等較為熱門的民生問題,民眾的關注點在王明雯的微博中顯得細小而具體。

        隨意表達、即時互動是微博問政的優(yōu)長,但是個體的無序發(fā)言是否代表更大多數(shù)的民意,并沒有定論。北京外國語大學國際新聞與傳播系教授展江亦表示不確定:微博上真正能聚集多少人?而由上海交通大學輿情研究實驗室發(fā)布的《2010中國微博年度報告》顯示,截至2010年10月,中國微博服務的訪問用戶規(guī)模已達到12521.7萬人。微博用戶的數(shù)量雖然在不斷增加,但是否有助于推動參政議政的公民意識,也是一個未知數(shù)。復旦大學美國研究中心學者沈逸認為中國網(wǎng)民的絕對數(shù)量非常龐大,但微博用戶所占比例并不高,占整個中國人口的比例就更小了,且學歷相對不高。微博的全文長度最多只有140個字,是否能夠看到特定ID發(fā)布的信息取決于你是否關注這個ID。這導致了信息的碎片化,以及在互動過程中持相近觀點與立場的用戶產(chǎn)生“群體極化”。

        如何形成持久影響力

        代表委員通過微博了解民情,使民眾的聲音能夠直通“兩會”,最終在制度建設和法律完善上有所體現(xiàn),這需要“兩會”代表委員和民眾的共同努力。微博問政能否形成持久的影響力,更多要看“兩會”之后,代表委員和大眾能否繼續(xù)保持對社會問題的關注和熱情,使議題能夠被持久討論。

        展江把微博稱為網(wǎng)絡驅(qū)動型的公民參與,這種參與分為兩類,一類是事件驅(qū)動型,一類是議題驅(qū)動型。一個故事的故事性越強、越有懸念,關注的人就越多。那些冷的議題不見得有人關心。展江說道。在過去的一年中,微博參與和引導的公共事件使中國的社會生態(tài)發(fā)生了極大變化。據(jù)《2010中國微博年度報告》統(tǒng)計,2010年輿情熱度靠前的50起重大輿情案例中,微博首發(fā)的有11起,占22%。

        展江認為,事件雖然比議題更能博人眼球,但議題是持續(xù)性的,它的社會意義更大、更有整體性,需要制度和體制方面的變革,而轟動一時的新聞則是跟著事件走,有新的事件出來,舊的焦點就會被取代。事件和議題之間可以轉(zhuǎn)化,“例如公車管理是個老話題,但是如果最近有事件出來的話,會讓大家跟著關注這個議題?!?/p>

        在微博問政風生水起的過程中,代表委員們的誠意自然也遭到質(zhì)疑,有人認為無論是博客問政還是微博議政,都只是擴展交流渠道的一種輔助方式,卻助長了一些代表委員的惰性,過分依賴這些溝通方式,而不去深入基層和實際了,變成在網(wǎng)上搜集“民意”拼湊出個議案提案的“鍵盤代表委員”?!皟蓵苯Y束后,只會留下一堆停止更新的微博賬號。

        面對這樣的質(zhì)疑,王明雯表示并不否認這樣的代表委員存在,公眾的擔憂并不是沒有道理。她說,自己是在教學和科研中進行思考,也有深厚的實踐基礎,平時參加了很多調(diào)研,去年一年中走訪了很多縣鄉(xiāng)鎮(zhèn),“至少我可以負責任地講,即使不上微博,我的議案也是很扎實的”。在王明雯看來,微博只是拓寬和民眾交流的途徑,作為“兩會”代表,首要的工作是加強實地調(diào)研,但用微博可以和各種人群進行交流,對自己的視野也是一個拓展。何樂而不為呢?

        王明雯說,“兩會”后,還是會跟大家交流、互動。“微博是很好的思想交流平臺,可以傳遞信息,聽到民眾的愿望和要求。”

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