穆彩霞

淺議“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”評(píng)價(jià)與確認(rèn)

穆彩霞

本文通過(guò)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)確認(rèn)活動(dòng)中評(píng)分情況的分析比較,闡述了評(píng)分表6個(gè)部分內(nèi)容之間的關(guān)系,提出了寧夏確認(rèn)活動(dòng)的特點(diǎn)及對(duì)策建議。

標(biāo)準(zhǔn)化良好行為 標(biāo)準(zhǔn)體系 評(píng)價(jià)與確認(rèn) 評(píng)分表 核心競(jìng)爭(zhēng)力

一、概述

“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”是指企業(yè)按照《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(含GB/T15496～15498—2003及GB/T19273—2003四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn))的要求,運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的原理和方法,圍繞產(chǎn)品建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系為主體,以管理標(biāo)準(zhǔn)體系和工作標(biāo)準(zhǔn)體系為配套支撐的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系(以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)體系”)在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等環(huán)節(jié)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理,使體系有效運(yùn)行并取得良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的企業(yè)?！镀髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)為適應(yīng)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作新的發(fā)展需求而頒布的一組配套使用的標(biāo)準(zhǔn),該系列標(biāo)準(zhǔn)于2003年10月1日正式實(shí)施后,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委隨即于2004年3月1日啟動(dòng)了“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”試點(diǎn)工作,旨在對(duì)《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)提出確認(rèn)申請(qǐng)的試點(diǎn)企業(yè)的自我評(píng)價(jià)情況進(jìn)行評(píng)定和確認(rèn)。6年來(lái)在全國(guó)各地掀起了一股開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”評(píng)價(jià)與確認(rèn)活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“確認(rèn)活動(dòng)”)的高潮。近年來(lái),寧夏回族自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局、寧夏回族自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化院扎實(shí)推進(jìn)評(píng)價(jià)與確認(rèn)活動(dòng)的開(kāi)展,一方面嚴(yán)格把關(guān),從嚴(yán)要求,另一方面注重引導(dǎo)和培育,摸索出一套“政府引導(dǎo),企業(yè)自愿,培育名牌,分級(jí)督導(dǎo)”的獨(dú)特模式。截至2010年底,已通過(guò)確認(rèn)的“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”共29家,其中AAAA級(jí)企業(yè)1家,AAA級(jí)企業(yè)9家,AA級(jí)企業(yè)16家,A級(jí)企業(yè)3家。2011年申請(qǐng)確認(rèn)的企業(yè)增加到20家。通過(guò)開(kāi)展評(píng)價(jià)與確認(rèn)活動(dòng),有效地提高了企業(yè)全員標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),促進(jìn)了企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,培養(yǎng)了一批既懂專(zhuān)業(yè)又兼具標(biāo)準(zhǔn)化才能的復(fù)合型人才,夯實(shí)了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)。與此同時(shí),確認(rèn)活動(dòng)的開(kāi)展也成為當(dāng)前形勢(shì)下質(zhì)監(jiān)部門(mén)推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的一個(gè)主要抓手,促進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化院等咨詢研究機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)“一對(duì)一”的跟蹤服務(wù),加強(qiáng)了各方與企業(yè)的聯(lián)系和溝通,促進(jìn)了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作整體水平的提升。

二、確認(rèn)評(píng)分表及評(píng)分情況比較

評(píng)價(jià)和確認(rèn)活動(dòng)依據(jù)《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委制定的《標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)試點(diǎn)確認(rèn)工作細(xì)則》及《標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)評(píng)分表》(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)分表”)進(jìn)行。在對(duì)企業(yè)的確認(rèn)活動(dòng)中,逐步加深了對(duì)評(píng)分表內(nèi)容的理解和把握。2010年確認(rèn)的15家企業(yè)中,AAA級(jí)5家,AA級(jí)8家,A級(jí)2家,以下通過(guò)圖表對(duì)評(píng)分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行分析比較和說(shuō)明。

由圖1可以看出,A～AAAA級(jí)企業(yè)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)呈階梯狀逐級(jí)提升,體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)在的層次性和科學(xué)性。其中AA、AAA、AAAA級(jí)企業(yè)各有兩個(gè)判定標(biāo)準(zhǔn),兼顧了基本分和加分項(xiàng)兩個(gè)因素,既體現(xiàn)了對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)性的重視,又強(qiáng)調(diào)了標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的促進(jìn)引導(dǎo)作用。具體來(lái)說(shuō),評(píng)分表對(duì)A～AAAA級(jí)企業(yè)的整體要求各有側(cè)重。

A級(jí)——制定以保證產(chǎn)品質(zhì)量為目的的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn);

AA級(jí)——建立以保證產(chǎn)品質(zhì)量為核心的標(biāo)準(zhǔn)體系;

AAA級(jí)——建立較為完善的標(biāo)準(zhǔn)體系;

AAAA級(jí)——整合各類(lèi)管理體系,建立協(xié)調(diào)、科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)體系;

圖1 A～AAAA級(jí)企業(yè)確認(rèn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

圖2 確認(rèn)企業(yè)“一”至“六”項(xiàng)得分

由圖2可以看出,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系(二)得分在A～AAA級(jí)企業(yè)中呈現(xiàn)出較明顯的階梯,顯現(xiàn)了三個(gè)級(jí)別企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系完善程度的差異。從確認(rèn)過(guò)程看,無(wú)論從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)收集的及時(shí)、齊全程度上,還是制修訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)等方面,確認(rèn)級(jí)別高的企業(yè)都更趨完善。加分項(xiàng)(六)基本呈現(xiàn)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系相似的規(guī)律。其余的一、三、四、五項(xiàng)得分則沒(méi)有隨著企業(yè)級(jí)別的升高而出現(xiàn)明顯的階梯,顯示了這幾個(gè)評(píng)分項(xiàng)目的相對(duì)獨(dú)立性,它們并不受企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品復(fù)雜程度和技術(shù)含量、人員素質(zhì)等因素的直接影響,而是直觀地反映了企業(yè)的管理水平。例如管理體系(三)得分中,“2A03”企業(yè)得分僅為 55分,比“1A02”企業(yè)低 6分,比同級(jí)別最高分的“2A08”企業(yè)低 22分,比“3A02”企業(yè)低24分,表明該企業(yè)盡管總體確認(rèn)為2A級(jí),但在管理的系統(tǒng)性、體系各環(huán)節(jié)的接口及協(xié)調(diào)性等方面還有待提高。一、四、五項(xiàng)得分也存在類(lèi)似的情況。

圖3 “技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系”“加分項(xiàng)”與“總體”

圖3顯示出“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系”、“加分項(xiàng)”與“基本分”、“總分”的關(guān)系。這4個(gè)項(xiàng)目的得分在A、AA、AAA級(jí)企業(yè)中出現(xiàn)較明顯的階梯。(“加分項(xiàng)”個(gè)別企業(yè)的數(shù)據(jù)過(guò)低予以忽略)表明了“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系”和“加分項(xiàng)”對(duì)總體得分的影響力和貢獻(xiàn)率。

在當(dāng)前日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)朝著“產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng),標(biāo)準(zhǔn)先行”的方向發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的結(jié)晶和產(chǎn)物,企業(yè)以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為核心,及時(shí)引進(jìn)行業(yè)、國(guó)家乃至國(guó)際最新標(biāo)準(zhǔn),建立企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,相當(dāng)于引進(jìn)了相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)所包含的先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)力;企業(yè)注重技術(shù)改造和引進(jìn),加大科研創(chuàng)新力度,創(chuàng)新的成果以專(zhuān)利或標(biāo)準(zhǔn)的形式鞏固和推廣,迅速提升企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率,從而激勵(lì)企業(yè)形成持續(xù)不斷的技術(shù)創(chuàng)新能力。因此“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系”和“加分項(xiàng)”是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和整體實(shí)力的集中體現(xiàn)。

圖4為“2A級(jí)8家企業(yè)得分比較”,從中仍然可以看出“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系”與“基本分”、“總分”呈現(xiàn)相似的階梯趨勢(shì),直觀地體現(xiàn)了“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系”在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系中的主體地位。

圖 4 2A級(jí)8家企業(yè)比較

圖5為“3A級(jí)5家企業(yè)得分比較”,可以看出除加分項(xiàng)有明顯差異外,其余一、二、三、四、五項(xiàng)得分極為接近,但“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系”與“基本分”仍呈現(xiàn)相似趨勢(shì),由于“加分項(xiàng)”的強(qiáng)力作用,使“總分”與“基本分”趨勢(shì)略有差異。事實(shí)上,總分最高的“3A05”企業(yè),在加分項(xiàng)合并計(jì)算之前,其“基本分”為3A級(jí)5家企業(yè)最低,由于加分高達(dá)75分,比得分第二的企業(yè)高出25分之多,一躍成為總分最高分。而這家企業(yè)在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)更新后,由于新標(biāo)準(zhǔn)不再“采標(biāo)”,其加分項(xiàng)將直降25分,先前的優(yōu)勢(shì)也將不復(fù)存在。

反之另有一家企業(yè),由于是啤酒生產(chǎn)企業(yè),“產(chǎn)品采標(biāo)”一項(xiàng)基本不能加分,在“基本分”相同、其他加分項(xiàng)目基本相同的情況下,兩家企業(yè)的總分將相差25分左右,啤酒生產(chǎn)企業(yè)即便“基本分”接近滿分,也可能很難達(dá)到4A級(jí)。

圖 5 3A級(jí)5家企業(yè)比較

因此筆者認(rèn)為“評(píng)分表”加分項(xiàng)目中,“產(chǎn)品采標(biāo)”加分權(quán)重偏大。國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)積極采用國(guó)際和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),但由于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡,采標(biāo)產(chǎn)品的覆蓋面在各行業(yè)并不均衡,在某些特定行業(yè)或新興產(chǎn)業(yè),采標(biāo)或者將我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)難度較大,還有很長(zhǎng)的路要走。因此“產(chǎn)品采標(biāo)”一項(xiàng)加分權(quán)重偏大,對(duì)部分企業(yè)有失公平,無(wú)形中增加了提升級(jí)別的難度,可能挫傷這部分企業(yè)的積極性,建議適當(dāng)降低此項(xiàng)權(quán)重。

三、開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為評(píng)價(jià)與確認(rèn)活動(dòng)的收獲

通過(guò)上述比較分析,綜合在確認(rèn)活動(dòng)中的一些體會(huì),筆者認(rèn)為企業(yè)通過(guò)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為評(píng)價(jià)與確認(rèn)活動(dòng),一般都有以下幾方面的收獲。

1.提高了全員標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),培養(yǎng)了一批標(biāo)準(zhǔn)化人才

在標(biāo)準(zhǔn)體系建立和運(yùn)行過(guò)程中,通過(guò)大量培訓(xùn)、宣傳和親身實(shí)踐,使企業(yè)員工加深了對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的了解和認(rèn)識(shí),理解了標(biāo)準(zhǔn)化與本職崗位的關(guān)聯(lián)及要求,并嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè),標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)得到前所未有的強(qiáng)化。同時(shí)通過(guò)各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,也使企業(yè)中懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的骨干人員學(xué)會(huì)了運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的方法和手段,培養(yǎng)了一批復(fù)合型人才,為今后標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)改進(jìn)注入了動(dòng)力和活力。

2.規(guī)范了員工的行為,實(shí)現(xiàn)了管理創(chuàng)新

標(biāo)準(zhǔn)體系的建立將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)科室、車(chē)間、班組直至個(gè)人,使員工的工作都在技術(shù)、管理、工作標(biāo)準(zhǔn)的制約和引領(lǐng)下有序進(jìn)行,減少了工作的隨意性和不確定性,提高了工作質(zhì)量及其可比性,便于檢查、監(jiān)督和考核;一些經(jīng)驗(yàn)豐富的員工在崗位工作中長(zhǎng)期摸索形成的成熟有效的工作方法,被文件化以標(biāo)準(zhǔn)的形式固定下來(lái),得到推廣和提升,避免了可貴的經(jīng)驗(yàn)因人員變動(dòng)而流失,使企業(yè)的知識(shí)財(cái)富得以積累和傳承。新的員工上崗,通過(guò)全面嚴(yán)格的培訓(xùn),可以在最短的時(shí)間內(nèi)掌握正確的工作方法、工作流程,具備勝任工作的資質(zhì),可迅速進(jìn)入工作狀態(tài),使企業(yè)各環(huán)節(jié)及整體的執(zhí)行力得到極大提升。企業(yè)通過(guò)管理創(chuàng)新,排除了影響產(chǎn)品質(zhì)量的各種不確定因素,產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升。

3.實(shí)現(xiàn)了各類(lèi)管理體系文件的整合

《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 要求》(GB/T15496—2003)第5.2條指出：“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是企業(yè)其他各管理體系,如質(zhì)量管理、生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、財(cái)務(wù)成本管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理等的基礎(chǔ)。建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,應(yīng)根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)充分滿足其他管理體系的要求,并促進(jìn)企業(yè)形成一套完整、協(xié)調(diào)配合、自我完善的管理體系和運(yùn)行機(jī)制?！痹趯幭幕刈遄灾螀^(qū)近幾年開(kāi)展的確認(rèn)活動(dòng)中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)普遍實(shí)施了“三合一”認(rèn)證,即質(zhì)量管理體系(GB/T 19001)、環(huán)境管理體系(GB/T24001)、職業(yè)健康安全管理體系(GB/T28001)三個(gè)體系的一體化認(rèn)證。確認(rèn)中發(fā)現(xiàn),凡是在“三合一”認(rèn)證過(guò)程中文件化體系與企業(yè)實(shí)際情況吻合度高、體系貫徹實(shí)施扎實(shí)有效的企業(yè),在標(biāo)準(zhǔn)體系確認(rèn)評(píng)分過(guò)程中,其“管理標(biāo)準(zhǔn)體系(三)”、“標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施監(jiān)督的持續(xù)改進(jìn)(五)”的得分都比較高,反之,僅僅停留在“文件化體系”外衣下的企業(yè),則扣分較多。這恰恰是其他體系的建立實(shí)施效果在標(biāo)準(zhǔn)體系中的直觀反映。因此,企業(yè)在已有“三合一”體系基礎(chǔ)上建立標(biāo)準(zhǔn)體系時(shí),可運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的“簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化”原理,按照“減少重復(fù)、明確接口、互不矛盾、無(wú)縫覆蓋”的原則,利用“雙編號(hào)”方法將“三合一”體系文件進(jìn)行吸納和整合,而不必個(gè)個(gè)重起爐灶,造成海量文件,給理解和實(shí)施帶來(lái)混亂。這樣整合后的體系文件總量將大大減少,體系明晰而不臃腫。各體系到期復(fù)審時(shí),其相應(yīng)文件各歸其位,體系運(yùn)行見(jiàn)證記錄共建共享,既保持了各體系的獨(dú)立性和特殊性,又兼顧了標(biāo)準(zhǔn)體系的系統(tǒng)性、包容性和協(xié)調(diào)性。針對(duì)各體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求其體系文件按其固定格式編寫(xiě)的要求,標(biāo)準(zhǔn)體系在納入時(shí)可不必強(qiáng)求形式上的統(tǒng)一,而應(yīng)注重實(shí)效,減少企業(yè)負(fù)擔(dān)。

四、寧夏開(kāi)展確認(rèn)活動(dòng)的特點(diǎn)

在確認(rèn)活動(dòng)中,發(fā)現(xiàn)寧夏確認(rèn)活動(dòng)有以下一些特點(diǎn)：

1.中小企業(yè)確認(rèn)積極性高

寧夏地處西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)濟(jì)總量小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系單一,企業(yè)總量少,并且以中小企業(yè)居多。大型骨干龍頭企業(yè)數(shù)量相對(duì)較少,這類(lèi)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理基礎(chǔ)相對(duì)扎實(shí),因此對(duì)開(kāi)展確認(rèn)活動(dòng)的需求并不十分迫切,主要以自我評(píng)價(jià)、自我完善為主。申報(bào)確認(rèn)的企業(yè)以中小企業(yè)為主,而且普遍發(fā)展勢(shì)頭較好,經(jīng)濟(jì)效益良好。上述特點(diǎn)與廣東省的確認(rèn)活動(dòng)形成了鮮明對(duì)比。圖6是寧夏和廣東兩省近幾年確認(rèn)企業(yè)比較。

因此寧夏開(kāi)展確認(rèn)活動(dòng),應(yīng)立足地區(qū)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè),以中小企業(yè)為突破口,夯實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ),抓緊機(jī)遇,為寧夏標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展不斷注入活力。

圖6 廣東、寧夏確認(rèn)企業(yè)數(shù)量及構(gòu)成

2.中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作兩極分化,標(biāo)準(zhǔn)化工作亟待加強(qiáng)

確認(rèn)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn),盡管申報(bào)確認(rèn)的企業(yè)普遍發(fā)展勢(shì)頭良好,產(chǎn)銷(xiāo)兩旺,經(jīng)濟(jì)效益較好,但企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作卻呈現(xiàn)兩極分化趨勢(shì)。

一部分企業(yè)積極探索現(xiàn)代企業(yè)管理模式,領(lǐng)導(dǎo)層目標(biāo)遠(yuǎn)大,眼界開(kāi)闊,有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,不計(jì)一時(shí)得失。由于企業(yè)管理的現(xiàn)代化離不開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化,而標(biāo)準(zhǔn)化與技術(shù)創(chuàng)新同樣密不可分,因此他們注重收集同類(lèi)產(chǎn)品的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作給予足夠的重視和投入,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為創(chuàng)建活動(dòng)易于理解,樂(lè)于接納,認(rèn)為這是提升管理水平一個(gè)很好的契機(jī)和抓手。因此在開(kāi)展評(píng)價(jià)和確認(rèn)活動(dòng)時(shí),目的明確,講求實(shí)效,作風(fēng)扎實(shí)。無(wú)論是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)還是工作標(biāo)準(zhǔn),從制修訂、實(shí)施到監(jiān)督考核都做得細(xì)致到位。

另一方面少部分中小企業(yè)雖然目前發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò),但由于領(lǐng)導(dǎo)層的觀念依然停留在傳統(tǒng)管理階段,已阻礙和束縛了企業(yè)的發(fā)展,他們看重眼前經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作不夠重視,為了申請(qǐng)名牌或其他獎(jiǎng)項(xiàng)而被動(dòng)地開(kāi)展評(píng)價(jià)確認(rèn)活動(dòng),創(chuàng)建活動(dòng)停留在“文本化”階段,實(shí)施效果難以保證,更談不到持續(xù)改進(jìn)。這類(lèi)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作亟待加強(qiáng),要利用確認(rèn)活動(dòng)的有利時(shí)機(jī),加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo),讓企業(yè)看到標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的支撐和促進(jìn)作用,從而變被動(dòng)為主動(dòng),為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

五、幾點(diǎn)建議

1.注重實(shí)效,正確引導(dǎo)

按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委的部署,確認(rèn)活動(dòng)由各省質(zhì)監(jiān)局在全省范圍內(nèi)組織實(shí)施,接受?chē)?guó)家標(biāo)準(zhǔn)委的監(jiān)督。只有從組織實(shí)施層面從嚴(yán)要求, 注重實(shí)效,才能給企業(yè)以正確引導(dǎo);只有每一個(gè)申報(bào)企業(yè)都扎扎實(shí)實(shí),做出成效,才能給其他企業(yè)樹(shù)立良好榜樣,使確認(rèn)活動(dòng)走上良性循環(huán)。

因此為確保確認(rèn)活動(dòng)持續(xù)有效開(kāi)展,成為質(zhì)監(jiān)部門(mén)的有力“推手”,成為企業(yè)的有力“抓手”,應(yīng)該從宣傳、培訓(xùn)、專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè),評(píng)分尺度統(tǒng)一等方面充分強(qiáng)調(diào)和注重實(shí)效,正確引導(dǎo),而不能造成“為了評(píng)分,為了證書(shū)”的形式主義。

2.分級(jí)指導(dǎo),全面推廣

鑒于寧夏回族自治區(qū)中小企業(yè)居多,標(biāo)準(zhǔn)化工作亟待加強(qiáng)的特點(diǎn),筆者認(rèn)為應(yīng)充分發(fā)揮市、縣質(zhì)監(jiān)局與企業(yè)聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì),由市縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)1A、2A級(jí)企業(yè)的確認(rèn)活動(dòng),自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局監(jiān)督檢查,這樣既鍛煉了隊(duì)伍,又?jǐn)U大了覆蓋面;由自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局組織3A、4A級(jí)企業(yè)確認(rèn)活動(dòng),從嚴(yán)把關(guān)、樹(shù)立標(biāo)桿。這種方式突出了各級(jí)質(zhì)監(jiān)局的確認(rèn)重點(diǎn),分級(jí)指導(dǎo),逐級(jí)監(jiān)督,有利于全面推廣確認(rèn)活動(dòng)。

3.多管齊下,合力推動(dòng)

首先要把確認(rèn)活動(dòng)與創(chuàng)國(guó)家和省級(jí)名牌、企業(yè)質(zhì)量管理獎(jiǎng)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、采標(biāo)標(biāo)志、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等工作結(jié)合起來(lái),作為必備條件或加分項(xiàng)來(lái)要求,凸顯建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系作為技術(shù)基礎(chǔ)工作的重要性。

其次要積極為企業(yè)提供培訓(xùn)、咨詢及標(biāo)準(zhǔn)信息等服務(wù),解除企業(yè)畏難情緒。培訓(xùn)可由各級(jí)質(zhì)監(jiān)局、企業(yè)分別組織。可以請(qǐng)進(jìn)來(lái),送出去,可以通過(guò)組織優(yōu)秀確認(rèn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等形式,引導(dǎo)和帶動(dòng)更多企業(yè)開(kāi)展評(píng)價(jià)和確認(rèn)活動(dòng),標(biāo)準(zhǔn)化院等咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)跟進(jìn),全程配合做好“一對(duì)一”跟蹤服務(wù),為企業(yè)開(kāi)展評(píng)價(jià)確認(rèn)活動(dòng)提供技術(shù)保障。

[1]趙祖明,范桂梅.多體系文件整合方略——ISO9000等標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用融合論[M].北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社,2008.

[2]伍文虹,黃懷.創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”工作解讀[J].中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化.2010(5).[3]楊輝.中小企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)的探討[J].輕工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量.2009(1).

寧夏回族自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化院)