王啟鵬 徐麗莉

0 引言

熱源廠廠址的選擇是城市大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的一項重要工作，廠址選擇是否合理，對基建投資、建廠質(zhì)量與速度、運行的安全性起著決定性作用。然而現(xiàn)代熱源廠廠址的選擇所涉及的因素極為復(fù)雜，具有龐大的搜索空間和多重目標(biāo)，很多因素難以定量化表達(dá)。在選擇時容易受主觀因素影響較多，故用傳統(tǒng)的方法很難客觀、準(zhǔn)確、全面地解決廠址選優(yōu)問題。

多因素權(quán)重分析法是一種新的多目標(biāo)規(guī)劃和決策方法，它將多種復(fù)雜影響因素進(jìn)行歸納分析，根據(jù)其影響項目的程度分別相應(yīng)權(quán)重分值，每個因素0.5分～1.5分不等，總分值為10分，每個因素中條件最好者為滿分，最后各因素權(quán)重分值相加即為選址方案最后得分，得分最高的方案為推薦方案。

下面以鄭州市南郊熱源廠選址為例進(jìn)行分析研究。

1 選址規(guī)劃原則

1.1 遵循城市總體規(guī)劃原則

南郊熱源廠選址建設(shè)應(yīng)遵循和服從鄭州市城市總體規(guī)劃要求，符合城市布局和整體功能結(jié)構(gòu)要求，保證城市空間發(fā)展戰(zhàn)略的落實。

1.2 滿足生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先原則

南郊熱源廠選址建設(shè)應(yīng)滿足城市生態(tài)環(huán)境要求，應(yīng)避免與城市水源保護(hù)區(qū)和生態(tài)保護(hù)區(qū)以及城鄉(xiāng)建設(shè)用地功能區(qū)相沖突，應(yīng)不斷改進(jìn)項目工藝流程、提高生產(chǎn)廢水廢渣回收利用率、完善生活污水和生產(chǎn)粉塵的處理措施，減少對城市生態(tài)環(huán)境的影響。

1.3 與南郊熱電廠協(xié)調(diào)原則

南郊熱源廠的選址應(yīng)考慮與鄭州市城市總體規(guī)劃確定的南郊熱電廠規(guī)劃相協(xié)調(diào)，特別是在選址位置和熱網(wǎng)敷設(shè)方面應(yīng)考慮今后與南郊熱電廠的對接，便于基礎(chǔ)設(shè)施綜合利用。

1.4 利于設(shè)施綜合配套的原則

選址應(yīng)綜合考慮道路交通、給水、供電等設(shè)施保障和合理利用，利于雨污水的排放，滿足項目工程建設(shè)和運行需要。

1.5 利于分期實施原則

南郊熱源廠選址建設(shè)是為了解決鄭州市中心城區(qū)南區(qū)居民對冬季采暖的迫切需求，一期工程擬建2×116 MW循環(huán)流化床采暖用鍋爐房，可供采熱面積460多萬平方米，因而選址的建設(shè)條件應(yīng)有利于工程的建設(shè)要求，滿足工程盡快開工、盡早完工的要求，以緩解南區(qū)當(dāng)前供熱需求緊張的局面。

1.6 符合熱源廠工藝流程特點的原則

選址應(yīng)考慮熱源廠工藝流程特點，選擇周邊交通便利、建設(shè)條件較好、距離村莊較遠(yuǎn)的地段;場地用地應(yīng)比較平整，以利于鍋爐主車間與其他配套用房的合理布局，滿足不同用途建筑的工藝要求。

1.7 節(jié)約用地及節(jié)省投資與運行成本原則

熱源廠的選址應(yīng)綜合考慮地價、工程造價、運行成本等經(jīng)濟性，以利于節(jié)約投資;同時應(yīng)盡量節(jié)約用地，不占或少占用基本農(nóng)田，盡量選擇荒地等經(jīng)濟效益較低的土地。

2 選址影響因素分析及權(quán)重賦值

影響熱源廠選址的因素有很多，根據(jù)南郊熱源廠的建設(shè)規(guī)模和特點，歸納起來主要有以下八個方面:選址方案的地理位置、現(xiàn)狀場地條件、與城市總體規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系、生態(tài)環(huán)境保護(hù)條件、道路交通條件、熱網(wǎng)敷設(shè)條件、供水供電條件、項目外部主要投資，部分影響因素內(nèi)又分若干子項因素。

根據(jù)各影響因素的特點，各項影響因素權(quán)重賦值如表1所示。

表1 各項影響因素權(quán)重賦值

3 選址方案

根據(jù)鄭州市總體規(guī)劃，考慮南郊熱源廠供熱服務(wù)區(qū)位置，結(jié)合鄭州市現(xiàn)狀用地情況，確定南郊熱源廠的選址在南四環(huán)南側(cè)1 km外、鄭石高速公路兩側(cè)區(qū)域。

通過現(xiàn)狀踏勘，分別在南四環(huán)以南、鄭石高速公路西側(cè)，南四環(huán)以南、鄭石高速公路東側(cè)和繞城高速公路南側(cè)、鄭石高速公路西側(cè)確定三處選址位置，并對三個選址方案進(jìn)行分析(詳細(xì)對比過程略)。

4 選址方案權(quán)重對比

通過對三個方案的選址影響因素分析，根據(jù)各項影響因素的優(yōu)劣，結(jié)合選址影響因素分析權(quán)重賦值表，分別進(jìn)行打分(見表2)。

表2 建設(shè)條件打分表(按照各項分析得分)

5 選址規(guī)劃結(jié)論

根據(jù)規(guī)劃選址原則及多方案比較和評價，方案二與方案一、方案三相比有以下優(yōu)點:

1)位置比較適中，與供熱服務(wù)中心區(qū)直線距離最近，和周邊村莊距離較遠(yuǎn)，對居民生活的影響最小。2)選址場地周邊和場地內(nèi)地勢都比較平坦，建設(shè)條件好，便于場地內(nèi)工程建設(shè)和外部交通及熱網(wǎng)管道敷設(shè)，滿足項目盡早建成投入使用需要。3)符合城市總體規(guī)劃要求，便于和遠(yuǎn)期規(guī)劃的南郊熱電廠結(jié)合，與規(guī)劃的侯寨鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地控制范圍距離比較適中。4)基本滿足環(huán)保條件要求，對周邊生態(tài)環(huán)境影響較小。5)可以利用現(xiàn)狀道路，現(xiàn)狀道路經(jīng)拓寬改造可以滿足項目運行要求，無須新建道路;熱網(wǎng)敷設(shè)長度最短，施工條件較好。6)項目外部主要投資最少，節(jié)約建設(shè)投資;不占用基本農(nóng)田，有利于工程建設(shè)。

因此，規(guī)劃推薦方案二為南郊熱源廠選址首選方案。

6 結(jié)語

大型市政基礎(chǔ)設(shè)施項目選址的影響因素復(fù)雜多樣，分析的方法也有多種，采用多因素權(quán)重分析法對市政基礎(chǔ)設(shè)施方案選址進(jìn)行分析研究，可使選址項目的科學(xué)性和可操作性得到加強，同時也使規(guī)劃管理的工作依據(jù)更為充分、決策更加科學(xué)合理。目前項目選址的規(guī)劃管理工作正處在逐步發(fā)展和完善過程中，多因素權(quán)重分析法也可用于城市規(guī)劃管理工作中其他一些項目的選址分析，從而為城市規(guī)劃建設(shè)管理中的整體調(diào)控和建設(shè)投資引導(dǎo)提供技術(shù)支持。

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