國海證卷 ■ 譚倩 張曉霞
光伏行業(yè)作為朝陽行業(yè),其前期發(fā)展主要依賴國家的政策扶持,引導(dǎo)裝機(jī)需求。而成本下降則是喚起行業(yè)自發(fā)式生命力、帶動(dòng)行業(yè)中長期發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力。此外,在能源緊缺、節(jié)能減排的格局下,太陽能的安全、無污染和資源無限等優(yōu)良屬性注定其將成為人類的終極能源。光伏行業(yè)在政策扶持、成本下降、能源優(yōu)勢(shì)三大因素的引導(dǎo)下將長期高速發(fā)展(見圖1)。
圖1 三大因素引導(dǎo)行業(yè)長期高速發(fā)展
我們此前判斷2011~2014年太陽能行業(yè)在歐洲市場(chǎng)逐漸實(shí)現(xiàn)從完全政策驅(qū)動(dòng)向市場(chǎng)化過渡,而一些新興國家則通過加大政策扶持力度,逐步培養(yǎng)太陽能行業(yè)。
圖2 多晶硅組件156×156 價(jià)格走勢(shì)
圖3 單晶硅組件156×156 價(jià)格走勢(shì)
在2011年第一季度中,世界各國的光伏政策正如我們之前預(yù)計(jì)的呈現(xiàn)“西方削弱、東方擴(kuò)張”的態(tài)勢(shì)。以目前意大利、德國等國家的最新政策判斷,其光伏行業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)過渡。預(yù)計(jì)2011年全球光伏新增裝機(jī)容量將在21~23GW,較2010年增長約30%,但光伏產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)將趨于激烈,第一季度太陽能硅片、電池片、組件價(jià)格均呈現(xiàn)下調(diào)趨勢(shì)。預(yù)計(jì)全年平均價(jià)格下降10%~15%,光伏發(fā)電成本有望下降10%。
意大利能源部長于4月29日表示,政府已否定“第IV 號(hào)能源法案(草案)”,并準(zhǔn)備將現(xiàn)有補(bǔ)貼計(jì)劃延長三個(gè)月,預(yù)計(jì)于9月1日正式實(shí)施新補(bǔ)貼政策。5月5日,意大利工業(yè)部長和環(huán)境部長共同簽署并批準(zhǔn)了新的太陽能補(bǔ)貼法案,結(jié)束政策不明朗時(shí)期。新補(bǔ)貼政策目前還未全部公布,大致內(nèi)容包括:
(1)意大利政府對(duì)太陽能發(fā)電的補(bǔ)貼將持續(xù)到2013年,但補(bǔ)貼比例將逐漸降低(例如逐月下降);
(2)補(bǔ)貼將與一定規(guī)模的裝機(jī)量掛鉤(例如大、小型系統(tǒng)的補(bǔ)貼下調(diào)幅度將不同);
(3)政府每年用于太陽能發(fā)電補(bǔ)貼的資金限制在60~70億歐元之間,并一直保持到2016年。
意大利政府預(yù)計(jì),其太陽能總裝機(jī)容量到2016年將達(dá)到23GW,2017年太陽能發(fā)電將具備與傳統(tǒng)化石燃料發(fā)電競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。此外,意大利政府認(rèn)為,設(shè)置補(bǔ)貼上限有助于消除投機(jī),未來仍可能設(shè)置補(bǔ)貼上限。
新政策延長三個(gè)月實(shí)施,解除了運(yùn)營商對(duì)必須在5月31日之前實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)才能享受現(xiàn)行上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼的憂慮。同時(shí),由于新補(bǔ)貼在9月1日之后將逐月下調(diào),預(yù)計(jì)未來半年內(nèi)意大利會(huì)出現(xiàn)一波搶裝熱,即使無法在9月前并網(wǎng),運(yùn)營商也希望盡早安裝,以享受更高的補(bǔ)貼待遇。
在原上網(wǎng)電價(jià)下,意大利光伏運(yùn)營商可以實(shí)現(xiàn)15%~18%的內(nèi)部收益率(IRR),吸引了不少投資者。2010年,意大利裝機(jī)量約4GW,居全球第二。意大利原光伏上網(wǎng)電價(jià)遠(yuǎn)高于其本國0.26歐元的零售電價(jià)和0.24歐元的光伏發(fā)電成本,相比其他歐洲國家的上網(wǎng)電價(jià)也較高(較德國高約50%)。我們認(rèn)為,意大利上網(wǎng)電價(jià)的調(diào)整符合其國內(nèi)光伏發(fā)電的成本曲線。考慮第二三季度可能出現(xiàn)的裝機(jī)熱,預(yù)計(jì)意大利2011年裝機(jī)量仍能達(dá)到約3.9GW。
德國將于2011年7月1日調(diào)整光伏上網(wǎng)電價(jià)(FiT),而新電價(jià)將參考3~5月間光伏安裝量來預(yù)估全年安裝量。
(1)若安裝量小于2.5GW,則FiT將上調(diào)2.5%;
(2)若安裝量在2.5~3.5GW之間,F(xiàn)iT維持不變;
(3)若安裝量在3.5~4.5GW之間,F(xiàn)iT將下調(diào)3%;
(4)若安裝量在5~5.5GW之間,F(xiàn)iT將下調(diào)6%;
(5)若安裝量在5.5~6.5GW之間,F(xiàn)iT將下調(diào)9%;
(6)若安裝量大于6.5GW,F(xiàn)iT將下調(diào)12%;
(7)若安裝量達(dá)到9GW,F(xiàn)iT將下調(diào)15%。
上述2011年中期調(diào)整方案好于前期市場(chǎng)預(yù)期,該政策表明德國不希望光伏裝機(jī)量過快增長,但又想維持光伏產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí),受到前期意大利政策不明朗因素的影響,第一季度歐洲光伏運(yùn)營商情緒低迷,德國3~5月的裝機(jī)量不高,將使得7月上網(wǎng)電價(jià)的下調(diào)幅度較小。預(yù)計(jì)5~6月份,德國將出現(xiàn)一波裝機(jī)“小高潮”,2011年新增光伏裝機(jī)量可能在2010年基礎(chǔ)上提升40%,達(dá)到約9.4GW。
法國的新補(bǔ)貼政策已于3月10日正式實(shí)施。新補(bǔ)貼政策向9kW以下的光伏建筑一體化項(xiàng)目發(fā)放0.464歐元/kWh的補(bǔ)貼,向12MW以下的“其他類”項(xiàng)目發(fā)放0.12歐元/kWh的補(bǔ)貼。以上政策將其上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)了約20%。此外,新政策對(duì)100kW以上項(xiàng)目實(shí)施招標(biāo)機(jī)制。
此外,法國設(shè)置每年500MW的裝機(jī)上限。但法國政府承認(rèn)如果一些申請(qǐng)項(xiàng)目無法完成,政府可能會(huì)將裝機(jī)上限提高至800MW。
2010年10月底,捷克提出泡沫式光伏電站投資的懲罰方案,對(duì)光伏電站銷售電力所得征收26%的“太陽能稅”。
該新法案惹來國內(nèi)不少民眾和綠色能源組織的反對(duì)。2011年3月3日,捷克國內(nèi)一個(gè)由22位參議員組成的團(tuán)體,向最高法院遞交了申訴書,要求撤銷“太陽能稅”。他們稱已獲得了一份法律鑒定,證明太陽能稅嚴(yán)重違反了捷克的憲法。
我們研判,補(bǔ)貼削減、“太陽能稅”,以及2010年的市場(chǎng)透支將導(dǎo)致捷克2011年光伏裝機(jī)量明顯回落。雖然最高法院已經(jīng)重新評(píng)估參議員的申訴書,但其過程很可能歷時(shí)幾個(gè)月。如果“太陽能稅”被撤銷,可能幫助光伏投資者挽回過千萬歐元的損失。
印度再次將太陽能組件和太陽能日光燈重新劃分為可再生能源項(xiàng)目。自此,太陽能日光燈的關(guān)稅將從10%下調(diào)到5%,而太陽能組件則完全免稅。同時(shí),產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的光伏玻璃和銀漿都將完全豁免基本關(guān)稅。印度政府削減光伏產(chǎn)品關(guān)稅對(duì)其光伏市場(chǎng)的發(fā)展構(gòu)成利好。
(1)洛杉磯:提出了CLEAN LA議案。洛杉磯貿(mào)易委員會(huì)提出CLEAN LA議案(美國最大的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼方案),計(jì)劃允許商業(yè)和住宅太陽能用戶將所發(fā)電量出售給電力公司。此次提出的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼計(jì)劃為期5年,總量150MW,預(yù)計(jì)于2011年7月開始實(shí)施。
(2)加拿大安大略省:能源局授予35座大型光伏項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼許可。2011年3月,安省能源局發(fā)放的第二輪許可,授予35家新建大型項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼許可。此次共有872MW項(xiàng)目遞交了可再生能源補(bǔ)貼申請(qǐng),僅有257MW獲得補(bǔ)貼。后續(xù)安省能源局計(jì)劃將為500kW以下的小型項(xiàng)目發(fā)放上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼許可。
2011年1月,全國能源工作會(huì)議上,能源局首次提出了把光伏產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)成為中國先進(jìn)的裝備制造產(chǎn)業(yè)和新興能源支柱產(chǎn)業(yè)。而中國內(nèi)陸核電發(fā)展政策基調(diào)則出現(xiàn)了調(diào)整,定調(diào)從“積極推進(jìn)”改進(jìn)為“穩(wěn)步推進(jìn)”。風(fēng)能方面,陸地風(fēng)電的上網(wǎng)電價(jià)已于2009年出臺(tái)。盡管我國最近啟動(dòng)了海上風(fēng)電項(xiàng)目,但我們研判,海上風(fēng)電由于建設(shè)成本較高,輸電消耗等問題,海上風(fēng)電發(fā)展前景尚待考證。
(1)特許權(quán)招標(biāo)
能源工作會(huì)議稱,在太陽能利用方面,2011年將繼續(xù)在西部地區(qū)開展光伏電站項(xiàng)目特許權(quán)招標(biāo),總規(guī)模在500MW左右。此前2009年的第一次招標(biāo)共130MW,2010年的第二次招標(biāo)是280MW。
此外能源局還提到建設(shè)青海格爾木太陽能發(fā)電基地,推進(jìn)青海、內(nèi)蒙古太陽能熱發(fā)電等示范項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí),加快實(shí)施“金太陽工程”,支持建設(shè)若干個(gè)新能源示范城市,支持吐魯番新城太陽能建設(shè)。
(2)金太陽示范工程
金太陽示范工程對(duì)核心三大部件(光伏組件、逆變器和儲(chǔ)備電池)給予50%的招標(biāo)補(bǔ)助,同時(shí)其他部件按照不同光伏類型給予4元/W和6元/W的補(bǔ)貼。由此推算,在金太陽工程所推介的高新區(qū)屋頂太陽能發(fā)電電站的建設(shè)成本為8元/W左右。按照目前的電價(jià),大概11~12年左右即可收回投資。光伏發(fā)電在金太陽工程重點(diǎn)推廣的高新科技園區(qū)已經(jīng)具有很強(qiáng)的生存力和競(jìng)爭(zhēng)力??紤]到未來上游多晶硅料在目前技術(shù)水平下,仍有30%~50%左右的下降空間,光伏發(fā)電成本還可下降15%~20%。
預(yù)計(jì)2011年金太陽工程項(xiàng)目將達(dá)到500MW,從2012年開始年補(bǔ)助裝機(jī)量將超1GW。
(3)太陽能光電建筑應(yīng)用一體化示范
2011年2月,中國財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)的《關(guān)于組織實(shí)施太陽能光電建筑應(yīng)用一體化示范的通知》,在建筑一體化、并網(wǎng)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和建設(shè)周期,以及資金的申請(qǐng)、審核和撥付等方面進(jìn)行了詳細(xì)闡述。此次太陽能光電建筑應(yīng)用項(xiàng)目各省申報(bào)總裝機(jī)容量原則不超過10MW,預(yù)計(jì)太陽能光電建筑應(yīng)用一體化將帶來超過300MW的裝機(jī)容量。
示范項(xiàng)目優(yōu)先考慮采用用戶側(cè)并網(wǎng)的方式,實(shí)現(xiàn)自發(fā)自用。對(duì)于關(guān)鍵設(shè)備的質(zhì)量要求,與國家統(tǒng)一招標(biāo)入圍企業(yè)名單相一致。非晶硅組件則可由項(xiàng)目業(yè)務(wù)自主采購,組件轉(zhuǎn)換效率不低于6%,輸出功率衰減2年內(nèi)不高于4%、10年內(nèi)不高于10%、25年內(nèi)不高于20%。新建太陽能光電建筑示范項(xiàng)目的周期不超過2年,既有建筑的太陽能光電應(yīng)用示范項(xiàng)目的建設(shè)周期不超過1年。
中國已是全球最大的光伏電池生產(chǎn)國,2010年產(chǎn)量約8GW,占據(jù)全球55%的市場(chǎng)份額,2010年國內(nèi)光伏新增裝機(jī)量超過380MW,同比增長約180%,但絕對(duì)數(shù)量依然很小。歐洲補(bǔ)貼削減可能造成光伏市場(chǎng)的短期波動(dòng),而擴(kuò)大內(nèi)需成為解決國內(nèi)電池、組件廠商盈利困境一大途徑。5月5日,國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰就國內(nèi)光伏應(yīng)用前景明確表態(tài):“到2015年,國內(nèi)的光伏裝機(jī)容量目標(biāo)將達(dá)到10GW,到2020年,目標(biāo)至少要到50GW?!?/p>
我們研判,隨著國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)政策的進(jìn)一步強(qiáng)化,未來中國將成為太陽能的全球主力市場(chǎng)。在太陽能電站特許權(quán)招標(biāo),金太陽示范工程,光電建筑應(yīng)用一體化示范,以及各地方政府示范項(xiàng)目的驅(qū)動(dòng)下,國內(nèi)光伏裝機(jī)容量未來兩年將保持翻番增長。預(yù)計(jì)2011~2012年國內(nèi)光伏新增裝機(jī)量將達(dá)到800MW和1.8GW,到2015年國內(nèi)新增裝機(jī)量將達(dá)5GW左右,年均增速約70%~80%。
(1)多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入條件
2011年1月《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入條件》推出。準(zhǔn)入條件規(guī)定太陽能級(jí)多晶硅項(xiàng)目規(guī)模要大于3000t/年,半導(dǎo)體級(jí)多晶硅項(xiàng)目規(guī)模需大于1000t/年。準(zhǔn)入條件在能耗方面提出,到2011年年底前要淘汰綜合電耗大于200kWh/kg的太陽能級(jí)多晶硅生產(chǎn)線,并要求項(xiàng)目投資中最低資本金比例不得低于30%。
(2)38號(hào)文控制下多晶硅產(chǎn)能建設(shè)緩慢
2009年8月26日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,多晶硅被認(rèn)為出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)傾向。2009年9月26日國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)改委等部門關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(38號(hào)文)中指出,我國多晶硅在建產(chǎn)能約8萬t,產(chǎn)能已明顯過剩。文件要求嚴(yán)格控制在能源短缺、電價(jià)較高的地區(qū)新建多晶硅項(xiàng)目,對(duì)缺乏配套綜合利用、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的多晶硅項(xiàng)目不予核準(zhǔn)或備案。
在38號(hào)文控制下,2009~2010年國內(nèi)多晶硅產(chǎn)能擴(kuò)建緩慢,已申報(bào)企業(yè)由于技術(shù)工藝瓶頸尚未突破,同時(shí)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)有限,企業(yè)產(chǎn)能釋放較慢;同時(shí)多晶硅生產(chǎn)成本高,能耗也較高。2010年,國內(nèi)多晶硅的需求超過8.3萬t,但國內(nèi)產(chǎn)量僅約4萬t、超過50%的多晶硅依賴進(jìn)口。2010年,多晶硅價(jià)格幾次突破100美元/kg。
(3)準(zhǔn)入條件促進(jìn)行業(yè)整合,多晶硅供不應(yīng)求情況有望改善
多晶硅行業(yè)準(zhǔn)則有助于提高行業(yè)集中度,促進(jìn)有一定技術(shù)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)的企業(yè)發(fā)展,限制能耗高,成本高的小企業(yè)進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域。長期來看,有助于國產(chǎn)多晶硅降低成本和能耗,引導(dǎo)終端光伏發(fā)展成本下降。多晶硅行業(yè)準(zhǔn)則有助光伏行業(yè)的長期健康發(fā)展。
準(zhǔn)入條件出臺(tái)之后,保利協(xié)鑫、江西塞維LDK、南玻等不少龍頭企業(yè)已開始規(guī)劃擴(kuò)產(chǎn)。國內(nèi)多晶硅供不應(yīng)求、價(jià)格昂貴等問題有望在2012年得到較大改善。
3月11日,日本地震后福島的1~4號(hào)機(jī)組分別發(fā)生爆炸,再次引發(fā)全世界對(duì)核電安全性的擔(dān)憂。
3月14日,德國宣布暫緩延長核電站使用期后,3月15日又宣布關(guān)閉7座1980年之前建成使用的核電站。3月16日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議中強(qiáng)調(diào),全面審查在建核電站,嚴(yán)格審批新上核電項(xiàng)目,抓緊編制核安全規(guī)劃,調(diào)整完善核電發(fā)展中長期規(guī)劃。在核安全規(guī)劃批準(zhǔn)前,暫停審批核電項(xiàng)目包括開展前期工作的項(xiàng)目。日本核危機(jī)引發(fā)世界各國的緩核、停核政策見表1。
表1 日本核危機(jī)引發(fā)世界各國的緩核、停核政策
2011年3月14日,第十一屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議表決通過《關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要的決議》?!笆濉币?guī)劃綱要提出,十二五期間我國非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到11.4%,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低16%,二氧化硫排放減少8%。同時(shí),綱要明確提出建成太陽能電站5GW以上。
而歐盟各國也已協(xié)定在2020年,可再生能源在一次能源占比要超過20%。如果核電發(fā)展放緩,為保證可再能源的比例,長期來看,將促進(jìn)太陽能的發(fā)展。
據(jù)了解,到2020年,全球核能總裝機(jī)規(guī)劃為8.7億kW,而截至2010年底全球已有約3.7億kW核電裝機(jī)投入運(yùn)行。如果此次日本核泄漏危機(jī)使全球未來核能新增裝機(jī)容量下降約20%,則會(huì)出現(xiàn)約1億kW的電力缺口。如果光伏分得其中的10%~20%,其容量也是相當(dāng)可觀的。
太陽電池經(jīng)歷了晶硅、薄膜、聚光三種技術(shù)的發(fā)展。晶體硅電池因轉(zhuǎn)換率較高、成本相對(duì)較低是目前的主流品種。薄膜電池有低成本優(yōu)勢(shì),目前以美國Fisrt Solar的碲化鎘電池為主。中國企業(yè)參與較多的是非晶硅薄膜電池,但仍存在轉(zhuǎn)換效率較低,具有衰減性等問題。CIGS薄膜技術(shù)是薄膜電池的重點(diǎn)發(fā)展的方向,國內(nèi)外大規(guī)模量產(chǎn)的企業(yè)較少。聚光技術(shù)的理論轉(zhuǎn)換效率達(dá)70%~80%,實(shí)驗(yàn)室轉(zhuǎn)換效率約41.6%,雖然目前因造價(jià)高、跟蹤器技術(shù)瓶頸等問題,還沒有商業(yè)量產(chǎn),但高轉(zhuǎn)換率的聚光電池可能成為未來大型光伏電站的發(fā)展方向。
總體來說,我認(rèn)為光伏發(fā)電面臨的問題是如何打開市場(chǎng),而不是技術(shù)替代的問題。雖然2010年全球光伏新增裝機(jī)的容量有120%的增長,超過15GW,但從發(fā)電量上來說還不到電力消費(fèi)的0.2%。光伏的潛在容量很大,而目前三種技術(shù)都還是襁褓中的小孩,如果終端裝機(jī)市場(chǎng)啟動(dòng),三種技術(shù)都可以各自的優(yōu)勢(shì)運(yùn)用領(lǐng)域獲得很大的市場(chǎng)容量。我們研判,光伏三種技術(shù)各有千秋,未來光伏發(fā)展將走多元化。
晶硅技術(shù)已實(shí)現(xiàn)規(guī)模應(yīng)用,技術(shù)比較成熟,市場(chǎng)認(rèn)可度高。同時(shí),考慮未來上游多晶硅原材料價(jià)格的下降,技術(shù)的升級(jí),晶硅技術(shù)的發(fā)電成本還有很大的下降空間,在未來可見的五年內(nèi)將仍占主導(dǎo)地位,享有75%以上市場(chǎng)份額。而更長期來看,晶硅技術(shù)相對(duì)聚光技術(shù),在屋頂系統(tǒng),歐洲,中國的東部、南部等光照強(qiáng)度不高的地區(qū)具有運(yùn)用優(yōu)勢(shì),也將長期保持一定的市場(chǎng)份額。
目前薄膜技術(shù)還面臨著轉(zhuǎn)換效率低,非晶硅薄膜電池衰減性大,CdTe薄膜電池原材料稀缺等問題。但是薄膜電池因透光性較好,在建筑一體化應(yīng)用方面,尤其是玻璃幕墻方面,具有顯著優(yōu)勢(shì)。未來隨行業(yè)長期發(fā)展,薄膜技術(shù)能夠擁有一定的市場(chǎng)份額。此外,薄膜技術(shù)還可以運(yùn)用于制作各類小型太陽能應(yīng)用產(chǎn)品,市場(chǎng)前景廣闊。
聚光技術(shù)擁有較高的理論轉(zhuǎn)換效率,為光伏發(fā)電提供了長期發(fā)展的想象空間,是未來大型光伏電站的重要發(fā)展方向。目前市場(chǎng)上面已有的聚光太陽能裝機(jī)容量還很小,在全球光伏累計(jì)裝機(jī)容量中約占0.02%的市場(chǎng)份額。即使到2015年,聚光技術(shù)僅占5%的市場(chǎng)份額,其增速也達(dá)到了200多倍。
圖4 太陽電池的主要技術(shù)
圖5 太陽電池的各主要技術(shù)的市場(chǎng)份額
表2 晶硅、薄膜、聚光技術(shù)的優(yōu)劣勢(shì)對(duì)比
國內(nèi)聚光技術(shù)市場(chǎng)上的參與者還很少,三安光電、乾造光電等企業(yè)可以把握先動(dòng)優(yōu)勢(shì)。但聚光技術(shù)對(duì)陽光的直射和充足度要求較高,需要跟蹤器才能發(fā)揮其最大功效,達(dá)到較低的發(fā)電成本。因此,聚光在建筑一體化,屋頂,以及光照不強(qiáng)的地區(qū)不具有優(yōu)勢(shì)。
從政策扶持上可以看出,目前我國能源局的招標(biāo)電站依然以晶硅為主,但是薄膜和聚光技術(shù)在部分省市也得到了較大的支持。例如出臺(tái)的《東莞市促進(jìn)薄膜太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持實(shí)施細(xì)則(試行)》,大力支持薄膜太陽能在廣東省的發(fā)展。青海省則規(guī)劃大力支持聚光太陽能技術(shù)發(fā)展,目前在格爾木已有三安光電的1MW聚光電站,未來可能有超過GW級(jí)聚光發(fā)展規(guī)劃。