亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        “動態(tài)穩(wěn)定才是常態(tài)”

        2011-05-14 17:16:36李靜睿章文
        中國新聞周刊 2011年19期
        關鍵詞:新聞周刊公民政府

        李靜睿 章文

        社會穩(wěn)定、社會秩序之所以有價值,是因為人們由此獲得一種安全感,但如果社會穩(wěn)定以犧牲公民的自由、尊嚴和幸福為代價,那么這樣的社會不可能有真正的穩(wěn)定

        進入“十二五”開局之年,社會管理受到了全社會的空前關注。“十二五”規(guī)劃綱要設立專篇,提出要建立健全中國特色社會主義社會管理體系,確保社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定。“社會管理創(chuàng)新”,也首次以重要篇幅被寫入今年的《政府工作報告》,成為2011年的重要工作之一。此前中共十七大報告明確指出,要健全基層群眾自治機制,擴大基層群眾自治范圍,實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動,發(fā)揮社會組織的積極作用,增強社會自治功能。

        5月23日,長期研究公民社會以及社會治理的知名學者、中央編譯局當代研究所所長、北京大學中國政府創(chuàng)新研究中心副主任何增科教授,接受《中國新聞周刊》專訪時,針對近日社會上關于公民社會的爭論,頗有感慨,“市場經濟這個詞在很長時間內也是異端邪說。公民社會與政治國家的互動究竟是互補合作的良性關系,還是彼此敵對的關系,在很大程度上取決于政治國家如何對待公民社會”。

        中國新聞周刊:據你所知,關于社會管理,目前社會上有幾派觀點?

        何增科:目前關于社會管理有兩派,一是民生派,一是秩序派。前者側重于改善民生,提高人民的生活水平,后者強調通過維護社會秩序,給人們提供基本生存和發(fā)展的安全感,更加強調從社會秩序的角度理解社會管理。但是我認為,社會秩序是一個基礎,只是一種底線要求,絕不是最高要求。

        中國新聞周刊:那你認為社會管理更高的要求是什么?

        何增科:社會穩(wěn)定有兩種方式,靜態(tài)穩(wěn)定和動態(tài)穩(wěn)定。靜態(tài)穩(wěn)定是指單純地以僵硬的方式壓制矛盾,而動態(tài)的穩(wěn)定,則是指讓各種意見和利益訴求得到充分的表達,使矛盾在一定程度上暴露出來,這有利于更好地平衡和協(xié)調各種利益矛盾。

        我們認為,動態(tài)穩(wěn)定才是常態(tài),因為對一個開放復雜的社會進行管理,更多應該采用疏導的方式,包括對網絡等公共空間輿論的引導,讓各種言論交鋒,使極端的觀點得到稀釋中和,而不是簡單封殺。

        中國新聞周刊:在將來的社會管理中,中央更可能采取的是哪一種思路?

        何增科:中央層面還沒有明晰思路,但是一些地方開始出現(xiàn)一種架構,即由政法委書記兼任社會管理領導小組組長,把社會管理導入了維穩(wěn)的思路。當然各個地方做法不一,比如北京專門成立了社會工作委員會,但這種做法也有困境,本來是要超越職權,但它還是要爭具體的職權,比如把民政部門的職權搶過去了。所以我們學者很為難,擔心走向另外一個極端,怕變成一個超級部門。中國最不缺的是職能部門。另外,中央層面也有人提議超越部門,設置一個領導小組之類的機構,但是現(xiàn)在還沒有確切的消息。

        中國新聞周刊:對于公民社會的爭議,你怎么看?

        何增科:市場經濟這個詞在很長時間內也是異端邪說。到底認為公民社會是人為“陷阱”,還是一個國家走向市場經濟和民主法治國家過程中的必然產物,這是一個基本的理論判斷。

        我認為公民社會與政治國家的互動關系究竟是互補合作的良性關系,還是彼此敵對的關系,在很大程度上取決于政治國家如何對待公民社會。一味地控制限制壓制,必然會產生一個反抗的對手,造成一個對抗性的公民社會。但是如果國家對公民社會采取包容的態(tài)度,允許自治自律,同時對公民參與提供一種合法的制度化的渠道,在社會管理中允許公民社會發(fā)揮合作伙伴的作用,那么換回來的是一個強大、活躍、合作型的公民社會。

        中國新聞周刊:有人說,發(fā)達國家并非都是“小政府、大社會”,不少大國都是“大政府”,政府承擔著社會管理的主要任務。這種說法是否準確?

        何增科:西方國家的確經歷了從最低限度的政府,即“守夜人”國家變成福利國家的階段,這個階段中確實存在政府規(guī)模擴大的問題,但是在另外一個方面,西方社會自治的空間,也有一個不斷增大的過程。如果只強調一個方面,顯然是片面的,因為在政府不斷增強的過程中,同時也在培育一個強大的社會。

        我們希望的是強政府和強社會,雙強,注意這是強,而不是大的概念,這才是我們追求的目標。大而沒有能力,大而很弱,并不是我們想要的。

        如果政府的成長以擠壓社會的成長空間為代價,則社會的反抗會使政府大而不強,形成一種脆弱的和易于裂解的政府。反之,如果政府在增強自身能力的同時,為社會的成長提供空間、資源和權利保障,社會也會更多地支持政府并與政府互相合作。

        中國新聞周刊:你曾經說過社會主義的核心價值觀是自由和公正,這是否也是社會管理的主要目的?

        何增科:馬克思主義的核心命題,就是每個人的自由和全面發(fā)展是一切人自由和全面發(fā)展的條件,自由對于人來說,就像空氣一樣。社會管理的目的就是為了維護和增進公民的社會權利,使全體公民生活得更加自由、幸福和有尊嚴。社會穩(wěn)定、社會秩序之所以有價值,是因為人們由此獲得一種安全感,但如果社會穩(wěn)定以犧牲公民的自由、尊嚴和幸福為代價,那么這樣的社會不可能有真正的穩(wěn)定。

        中國新聞周刊:如果以此為目的,社會管理的邊界到底在哪里?

        何增科:社會管理有其邊界,就是不能侵犯擠壓個人的自由私密空間,社會管理要劃清“群己權界”(嚴復用這一詞語翻譯密爾的《論自由》),公權不能隨便進入私權的空間。

        如果政府對社會管理一味追求網絡化、全覆蓋、無縫隙,政府將重回全能國家的老路,政府對社會自治自律能力的不信任,必將導致社會公眾對政府強控制的反感和不信任,改革開放后涌現(xiàn)的社會自治自律能力和創(chuàng)造活力都將會得而復失。

        中國新聞周刊:不少人把創(chuàng)新社會管理與政治體制改革聯(lián)系起來,你的看法呢?

        何增科:不管是政治體制改革,還是創(chuàng)新社會管理,都要遵循善治的基本原則,一些精神價值是相同的,比如參與的原則,法治的原則,透明的原則。社會管理改革如果改得好,的確是會增加公民的自由和權利,和政治改革達到的目的是一致的,只不過是從不同的方面?!?/p>

        猜你喜歡
        新聞周刊公民政府
        論公民美育
        旅行的沒落
        今天的會就開到這吧
        你為什么要學會拒絕
        知法犯法的政府副秘書長
        支部建設(2019年36期)2019-02-20 13:21:22
        隱私保護也是公民一種“獲得感”
        依靠政府,我們才能有所作為
        十二公民
        電影(2015年4期)2015-11-29 07:32:17
        政府手里有三種工具
        新媒體時期女性新聞周刊的發(fā)展之淺見
        新聞傳播(2015年13期)2015-07-18 11:00:41
        国产亚洲精品视频一区二区三区 | 日韩AV无码一区二区三| 青青草针对华人超碰在线| 草逼视频免费观看网站| 欧美变态另类刺激| 天堂网www在线资源| 亚洲美女国产精品久久久久久久久| 男女互舔动态视频在线观看| 人妻少妇久久中文字幕| 无码国产一区二区三区四区| 欧美成人精品福利在线视频 | 成人av资源在线观看| 亚洲国产美女精品久久久久∴| 无码专区天天躁天天躁在线| 2022精品久久久久久中文字幕| 日本少妇熟女一区二区| 精品久久人妻av中文字幕| 久久亚洲国产精品成人av秋霞| 国产一区二区三区视频免费在线 | 亚洲欧洲无码av不卡在线| 亚洲欧美日韩国产综合专区| 男人的精品天堂一区二区在线观看| 国产综合色在线视频区| 久久婷婷综合色丁香五月| 中文字幕亚洲乱亚洲乱妇| 大香蕉av一区二区三区| 中文乱码字慕人妻熟女人妻| 无码久久流水呻吟| 亚洲女同高清精品一区二区99| 亚洲日韩小电影在线观看| 内射中出无码护士在线| 亚洲AV无码一区二区一二区教师| 日本最新视频一区二区| 国产乱码精品一区二区三区四川人 | 精品亚洲欧美无人区乱码| WWW拍拍拍| 国产亚洲成人精品久久久| 国内精品卡一卡二卡三| 中文字幕大屁股熟女乱| 久久久精品少妇—二区| 日本最新免费二区三区|