威廉.黑格

網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)和發(fā)展正在改變著我們的世界和我們的日常生活。這已經(jīng)日益演變?yōu)槿蛐缘奶魬?zhàn)并且需要全球性相互協(xié)調(diào)的解決方案。然而，直至目前，圍繞著該如何應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)的各種爭論都處于支離破碎、東鱗西爪的狀態(tài)中。

英國相信這一切必將改變。國際社會(huì)亟須在此方面達(dá)成共識(shí)。這需要共同的努力，以及網(wǎng)絡(luò)行業(yè)巨頭的參與。

這也是為什么我為11月1日和2日的倫敦網(wǎng)絡(luò)大會(huì)邀請的代表不僅僅局限于政府官員，也包括來自民間和企業(yè)的代表。沒有一個(gè)政府或國家能夠單獨(dú)解決這個(gè)問題。我們必須一起討論如何能使互聯(lián)網(wǎng)繼續(xù)帶給人們經(jīng)濟(jì)和社會(huì)方面的效益，并且能夠在不遏制未來創(chuàng)新活動(dòng)的前提下預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪及加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全。

互聯(lián)網(wǎng)的接入率正在以驚人的速度增長：用戶從1995年的1600萬人增至今天的近20億人。萬維網(wǎng)及其聯(lián)系能力的快速發(fā)展帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)機(jī)遇，而這一切都是十幾年前的我們所無法預(yù)見的。

互聯(lián)網(wǎng)世界的快速擴(kuò)張是符合我們所有人的利益的：據(jù)估計(jì)，寬帶接入率每增加10%，全球GDP平均增加1.3%。在鼓勵(lì)競爭及效率的同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)也打開了新的市場。網(wǎng)絡(luò)行業(yè)已成為我們經(jīng)濟(jì)中的重要部分。英國與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)總值已經(jīng)達(dá)到1000億英鎊，占我們GDP總額的8%，并且據(jù)估計(jì)這一比率還將在未來4年中上升到10%。放眼全球，電子商務(wù)每年帶來的貿(mào)易額達(dá)到8萬億美元。

在越來越多的國家里，人們的一切事情——從完成工作到學(xué)習(xí)新技能再到與朋友保持聯(lián)系甚至納稅——幾乎都依賴互聯(lián)網(wǎng)。

互聯(lián)網(wǎng)也促進(jìn)了創(chuàng)新和創(chuàng)意，教育所有人，其途徑不僅僅局限于幫助人們更快地獲得信息以及想法。單在谷歌上，每天就有超過10億的搜索進(jìn)行。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的依賴逐漸模糊了地理邊界，打破了傳統(tǒng)文化和宗教界限，使家人和朋友更為親密，使有共同興趣或問題的人們能夠相互交流。

互聯(lián)網(wǎng)使世界變得更為透明，也使得個(gè)人能夠監(jiān)督政府。對(duì)于某些地區(qū)來說，互聯(lián)網(wǎng)帶來的機(jī)遇更為深遠(yuǎn)，她能夠分享觀點(diǎn)可以帶來難以想象的變革，并能夠幫助普通公民反抗專制政權(quán)，向全世界展現(xiàn)暴政的殘酷。

提供公共服務(wù)、對(duì)緊急情況及自然災(zāi)難的回應(yīng)，以及處理犯罪的能力正在通過互聯(lián)網(wǎng)的使用以不可估量的速度改善。

在發(fā)展中國家，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)帶來了變化，許多人由此獲得了更為光明的未來——從教育農(nóng)村社區(qū)到實(shí)現(xiàn)對(duì)艾滋病人的遠(yuǎn)程監(jiān)控以及預(yù)測疾病的爆發(fā)。

然而，世界的日益網(wǎng)絡(luò)化也帶來了許多不可忽視的挑戰(zhàn)，這些問題有可能為互聯(lián)網(wǎng)帶來的好處蒙上一層陰影，甚至對(duì)開發(fā)網(wǎng)絡(luò)世界的全部潛能帶來嚴(yán)重威脅。

近年來，人們做了一些努力來加強(qiáng)全球聯(lián)系。但是，世界各地在數(shù)字化上仍然處于參差不齊的狀態(tài)：95%的冰島人都可以上網(wǎng)沖浪，而只有0.1%的利比亞人能夠這么做。全世界三分之二的人口仍然無法接觸互聯(lián)網(wǎng)。

網(wǎng)絡(luò)也為罪犯提供了契機(jī)。犯罪分子可以利用網(wǎng)絡(luò)竊取人們的身份和創(chuàng)意、欺詐政府和企業(yè)，并抓住我們社會(huì)中的薄弱之處謀取利益。網(wǎng)絡(luò)犯罪所造成的經(jīng)濟(jì)損失是巨大的，每年全球?yàn)榇思s損失1萬億美元，由此造成的人力成本更是難以估量。恐怖分子也會(huì)利用互聯(lián)網(wǎng)籌劃兇殘的襲擊，并在網(wǎng)絡(luò)聊天室里散布他們毒害無窮的意識(shí)形態(tài)以募集下一代恐怖分子。

我們沒有低估眼前的這些困難。某些國家并不像我們這樣看待互聯(lián)網(wǎng)所帶來的正面影響。要達(dá)成我們所需的廣泛的、國際化的共識(shí)不會(huì)是一蹴而就的，這需要時(shí)間來實(shí)現(xiàn)。

這是我們的時(shí)代所面臨的巨大挑戰(zhàn)之一。沒有人控制互聯(lián)網(wǎng)，而我們也不能放任自流。我們有機(jī)會(huì)確保我們有一個(gè)大膽和創(chuàng)造性的未來，但我們同時(shí)也面臨著將互聯(lián)網(wǎng)用于破壞的風(fēng)險(xiǎn)。如果要保護(hù)和維持網(wǎng)絡(luò)發(fā)展所賦予我們所有人的巨大機(jī)遇，必須現(xiàn)在開始行動(dòng)。

我們希望在倫敦設(shè)立一個(gè)議程，使未來一代一代的人都能享受到一個(gè)安全的網(wǎng)絡(luò)空間所帶來的全部好處。

(作者為英國外交大臣）