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        鄉(xiāng)村“環(huán)保維權”竟成“詐騙”

        2011-05-14 17:16:43徐智慧
        中國新聞周刊 2011年33期
        關鍵詞:德清縣松柏化工廠

        徐智慧

        6月30日晌午,吃罷午飯,陸松柏和妻子施建琴告別,說去一下鎮(zhèn)上的銀行。銀行上午給他打電話,說他提供的匯款賬戶少了一位數(shù)字,請他去核實一下。

        半個小時后,和他一起去銀行的村民驚慌地跑回來,告訴施建琴:陸松柏被蹲守在銀行的警察帶走了。

        7月1日,施建琴得知丈夫涉嫌“敲詐勒索罪”被刑拘。又過了36天后,她收到德清縣公安局下發(fā)的一紙“逮捕通知書”。

        至此,這位村民小組長率領村民進行的“環(huán)保維權”,因涉嫌“敲詐勒索”戛然而止。但陸松柏被捕引起的爭議,卻遠未止息。

        “死魚”事件

        案發(fā)前不到一個月,陸松柏剛被鐘管村北墩組村民推選為該組的組長。

        之所以改選陸松柏當組長,是為了讓他帶領村民把造成污染的化工廠趕走。村民一致推舉陸松柏的理由是:“耿直,真心實意給村民辦事?!倍谓M長陸文來“喝一次酒,就讓化工廠擺平了?!?/p>

        村民說的化工廠,是位于北墩組南湖漾旁邊的泰極化工有限公司(下簡稱泰極化工)。

        泰極化工是一家化工原料倉儲企業(yè),從2002年開始,陸續(xù)租用北墩組的9畝多土地建廠,為鐘管鎮(zhèn)諸多化工廠提供化學原材料。在廠區(qū)內(nèi),兩三層樓高的倉儲罐有五六個,裝的都是濃度極高的硫酸、鹽酸、液堿等危險化學品。

        北墩組第一次驅(qū)逐泰極化工是五年前。

        2006年夏天,村民陸土章、陸土方兄弟承包了100多畝魚塘飼養(yǎng)鱸魚,每隔十天就從南湖漾泵水加入魚塘。一天早上,陸土章走到剛泵過水的魚塘旁邊,發(fā)現(xiàn)半大的鱸魚都浮到水面,魚眼蒙著一層白翳,在水面上瞎游。用手抓起一條,魚身上滑滑的粘液已經(jīng)沒了,魚鱗很是生澀。

        此后幾天,死魚不斷浮出水面。陸土章不得其解。另一個養(yǎng)魚的村民跑來說,在他剛泵過水的魚塘里,也漂起一片死魚。陸土章兄弟立刻想到,可能是水有問題。又有人說,在他們泵水前一天,南湖漾里泊著一條大船,向泰極化工輸送化工原料,會不會是化工原料泄漏,污染了南湖漾的水呢?

        陸土章找到鐘管村委,沒有下文;找到鎮(zhèn)農(nóng)辦,主任說:“是不是你加水加死的?”

        陸土章惱火了,撿了幾筐死魚,扔在泰極化工的辦公室里,縣環(huán)保局這才派人前來調(diào)查,湖州市淡水研究所也來到魚塘,拿了幾條魚回去化驗。

        2006年8月24日,德清縣環(huán)保局在答復陸土章的信訪處理單上寫道:“泰極化工在正常經(jīng)營中基本無廢水排放,但在原料上下河時,由于接口滲漏等原因,有少量酸堿直接進入南湖漾。已于7月31日對泰極化工廠下達了環(huán)境監(jiān)察整改通知書,要求限期整改,否則將依法責令其停產(chǎn)整改,直至關閉搬遷?!?/p>

        最終,陸土章拿到了泰極化工的2萬元賠償,泰極化工也通過了整改驗收。北墩組村民結(jié)束了與泰極化工的第一次斗爭。

        蠶桑減產(chǎn)

        “死魚”怪事之后,是蠶桑莫名其妙地減產(chǎn)。

        杭(州)嘉(興)湖(州)平原素有“魚米之鄉(xiāng)、絲綢之府”美譽,幾乎家家養(yǎng)蠶種桑。但七八年前,鐘管鎮(zhèn)的蠶繭產(chǎn)量開始急劇下降。以前,一張蠶種能產(chǎn)90至100斤蠶繭,現(xiàn)在只有四五十斤。緊鄰鐘管鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)的三墩、青墩、鐘管的蠶農(nóng)也是如此。村民開始懷疑空氣中刺鼻的臭味對此的影響。

        投訴、上訪,都沒有確切說法,但鎮(zhèn)政府卻陸續(xù)拿錢賠償給投訴的村民,陸松柏家蠶桑減產(chǎn)后,投訴到鎮(zhèn)里,就獲得了賠償,甚至離鐘管鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)較遠的村民來投訴,每張蠶種也可獲賠300元,這稍稍平息了部分村民的怨怒。但隨著蠶繭價格日趨高漲,要求增加賠償數(shù)額的呼聲日漸強烈。

        坐落在工業(yè)區(qū)的升華拜克生物股份有限公司(以下簡稱升華拜克)采取過一些措施。比如,在采桑養(yǎng)蠶集中的5月和9月,關閉德清縣工廠的阿維菌素乳油(一種殺蟲劑)生產(chǎn)線,轉(zhuǎn)由內(nèi)蒙古分廠生產(chǎn),蠶桑淡季再恢復。

        據(jù)一位不愿透露姓名的升華拜克職工介紹,刺鼻的空氣是由阿維菌素乳油等農(nóng)藥和化學品產(chǎn)生,這是一種高效低毒殺蟲劑,但“低毒”只是對人體而言,對蠶則是致命的,空氣中些微含量便足以導致蠶桑減產(chǎn)。

        最終,鐘管鎮(zhèn)拿出了解決方案:規(guī)劃把三墩、青墩、鐘管三個村所有的桑樹砍掉,改種白楊,每年按照一畝地300至400元的價格補償給村民。

        蠶桑的問題貌似得到了解決,但鐘管鎮(zhèn)居民的困擾越來越多。比如,房前屋后種的青豆,葉子會莫名其妙地卷曲,產(chǎn)量也大不如前;黃瓜長得畸形,根本認不出;最嚴重的是冬瓜,個頭不到以前的十分之一,有的長到茄子大就枯死了。

        癌癥村

        《中國新聞周刊》記者來到鐘管鎮(zhèn)時,工業(yè)區(qū)內(nèi)的多數(shù)小化工廠已關停兩個月,但空氣中仍有刺鼻的味道。當?shù)卮迕裾f,現(xiàn)在比以前輕多了。在村民沒有采取驅(qū)逐化工廠的行動之前,如果正值下風向,人被辣得流眼淚。

        從三墩村村民姚玉泉家窗戶望出去,數(shù)十米外便有一家涂料廠。姚玉泉說,化工廠怕惹眾怒,白天不排廢氣,晚上偷偷排?!安还芏酂岬奶?,睡覺一定要緊閉門窗,否則會被臭死?!?/p>

        即便這樣,幾個月前,姚玉泉突然得了一種“怪病”。渾身酸軟無力,從家走到他在鎮(zhèn)上的豬肉攤,四五百米路也十分艱難,“恨不能一下子癱倒在地”。他到縣里醫(yī)院看了七天,做遍各項檢查,也沒查出病因。醫(yī)生最后表示無能為力,“你們鐘管人總是這樣,老說自己有病,但查不出什么毛病?!?/p>

        同村婦女姚文珠也是如此。四年前,她突然感到渾身乏力,走幾百米就暈得要癱倒,聞到臭味就頭疼、咽疼,腸胃不適,出門要戴口罩??h人民醫(yī)院檢查的結(jié)果是肝炎,杭州第六人民醫(yī)院卻又查不出病因,到浙江第二人民醫(yī)院做核磁共振,也沒有得出結(jié)論。在杭州看老中醫(yī),老中醫(yī)同樣束手無策。這幾年,她辭去工作到處投醫(yī)問藥,花了20多萬,至今只能靠副作用很強的激素類藥物緩解病情。

        但姚玉泉和姚文珠覺得,比起身邊那些患了癌癥的人,他們還算幸運。

        姚玉泉向《中國新聞周刊》表示,村民自己記了筆賬?;S在鐘管鎮(zhèn)扎堆的十幾年來,僅以2000多人口的三墩村為例,前后共有100多人患癌,有的人40多歲就患癌死去。目前,整個三墩村還有數(shù)十人在癌癥死亡線上掙扎。

        65歲的李阿金,去年查出直腸癌,在杭州做手術后回家靜養(yǎng),他賴以謀生的面館只好關張??床∫鸦ㄈ?萬多,一家三口目前靠兒子每月1000多元工資和老伴在電池廠做飯的微薄收入生活。“鎮(zhèn)里發(fā)了2000元慰問金,杯水車薪?!崩畎⒔鸫┲鴹l短褲,終日枯坐在潮濕陰暗的房間里,連罵化工廠的力氣都沒了。他和多數(shù)癌癥村民,都因得病日益陷入貧困和無助。

        《中國新聞周刊》了解到,鐘管鎮(zhèn)主要領導、升華集團中層以上干部,以及鎮(zhèn)上的有錢人大部分已經(jīng)搬到縣城武康居住,每天開車或坐公司班車上下班。當?shù)囟鄽q的年輕人,因讀書或打工離開的,都不想回到這個淌著污水、散發(fā)著難聞氣味的小鎮(zhèn)。

        留下的都是窮人和難舍故土的老人,他們離開這片土地沒法生存。

        堵廠

        今年5月,鄰鎮(zhèn)發(fā)生了電池血鉛超標事件。新市鎮(zhèn)海久電池廠因“惡意排污”,造成數(shù)百人血鉛超標,當?shù)卮迕駪嵍蒙巴炼伦S門。國家環(huán)保部調(diào)查認定海久電池“惡意排污”成立,繼而主要責任人被刑拘,德清縣“全國生態(tài)示范區(qū)”也被摘帽。

        這使得鐘管鎮(zhèn)村民認為驅(qū)逐化工廠并非不可能。相比之下,鐘管鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)內(nèi)有近30家化工廠,與三個村莊為鄰:青墩村、三墩村、鐘管村,最近的化工廠離居民房屋不到100米。

        6月3日,天氣晴朗炎熱,沒經(jīng)過號令和彩排,從三墩村開始,村民用車拉來砂石和泥土,堵住了附近化工廠的廠門,鐘管村、青墩村的村民接連效法。泰極化工的大門也自然沒有幸免,這時,陸松柏還沒被選為組長,他只是參與。至下午5時許,所有化工廠的廠門全部被封堵,數(shù)千村民聚集在鎮(zhèn)政府,要求化工廠全部離開鐘管鎮(zhèn)。

        第二天,縣工作組進駐鐘管鎮(zhèn)。聽取了村民“要求化工廠搬遷”的要求,并答應半個月內(nèi)答復。

        此后,鐘管鎮(zhèn)差不多每天發(fā)一個公告,警告村民“不得以任何借口圍堵、沖擊政府機關、公共設施、企業(yè)”。鎮(zhèn)政府同時宣布:將在年底前引入無污染的自來水;搬遷工業(yè)區(qū)附近的118戶村民;建立一支由村民和干部組成的環(huán)保監(jiān)督隊伍;對鐘管工業(yè)區(qū)內(nèi)化工企業(yè)進行為期3個月的停產(chǎn)整改,“異地搬遷一批,關閉停產(chǎn)一批,改造提升一批”。

        鐘管鎮(zhèn)宣傳委員康杭清對《中國新聞周刊》表示,在鐘管鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)的30多家化工企業(yè)中,僅有美聯(lián)醫(yī)藥一家被要求“異地搬遷”,另有14家小化工企業(yè)“關閉轉(zhuǎn)產(chǎn)”,16家化工企業(yè)需要進行“改造提升”。

        《中國新聞周刊》了解到,獲準“改造提升”的化工企業(yè),是以升華拜克為首的大型化工企業(yè)。升華集團是鐘管鎮(zhèn)本土企業(yè),董事長夏士林是鐘管鎮(zhèn)人,兩屆全國人大代表。升華集團被稱為業(yè)內(nèi)“隱形冠軍”,在生物農(nóng)藥、生物獸藥等領域創(chuàng)造出11個全國第一,堿性蛋白酶占全國72%以上的市場份額,是鎮(zhèn)、縣、市三級的龍頭企業(yè)。2010年,拜克集團營業(yè)收入過百億,連續(xù)13年蟬聯(lián)湖州市企業(yè)規(guī)模排行榜首位。

        6月10日,德清縣環(huán)保局采取了一項具體行動,拆除了升華拜克萊福一、二分廠的黃霉素生產(chǎn)線的主要設備,并稱將安裝廢氣收集設施。

        鐘管鎮(zhèn)村民對化工廠的斗爭取得了部分成效。

        6月7日,上市公司升華拜克(600226)因重要事項未公告停牌一天。同一天,村民將堵住廠門的砂石、杉木運走。

        “敲詐勒索罪”

        但對于北墩組村民來說,事情還沒有結(jié)束。6月5日,他們改選陸松柏為組長,希望他能帶領村民把泰極化工趕走。

        6月21日,縣工作組沒有作出泰極化工是否搬遷的答復,村民坐不住了,他們派出8個代表去鎮(zhèn)里“討個說法”。泰極化工老板陸永明去北墩組與村民協(xié)商,同意每年給北墩組3萬元“補償”,遭到村民拒絕。

        6月24日晚上,村民用鐵鎖鎖住泰極化工的大門,幾小時后又打開。6月25日,北墩組村民委托陸松柏等人去泰極化工,要求就工廠搬遷一事進行談判,陸永明答應了。正式談判于兩日后在村民嵇玉明家的曬場舉行,鐘管村干部姬學明旁聽。

        姬學明復述的事實經(jīng)過得到各方一致認可。姬學明對《中國新聞周刊》表示,當晚,北墩組村民最初不同意泰極化工繼續(xù)在此經(jīng)營,但泰極化工提出馬上搬遷很難,要求用三年尋址及搬遷,為此,向北墩組交納30萬元“保證金”,比約定時間遲一年搬走,就給村里10萬元。村民還提出,要求補償6月份北墩組村民運砂石堵門和誤工費等共5萬元。陸永明等人到場外商量5分鐘后回來,表示同意。雙方最后簽署了一份協(xié)議,商定泰極化工搬遷時間及“保證金”等相關事宜,陸永明和全體與會的北墩組村民均在協(xié)議書上簽字。

        陸松柏另外起草了一張收條:“今收到德清縣泰極化工有限公司支付鐘管村北墩組伍萬元整,作為支付北墩組協(xié)商期的各項費用開支。”陸永明要求陸松柏提供一個銀行賬號,“明天把5萬元打到賬上”。

        6月30日上午,陸松柏接到工商銀行的電話,說他提供的賬號少了一位數(shù)字,請他去一趟。陸松柏來到鐘管鎮(zhèn)工商銀行門口時,被早已蹲守在此的警察關入警車。

        8月5日,在即將超出羈押期限的最后一天下午,德清縣檢察院做出批準逮捕陸松柏的決定。家人隨即為他從上海聘請了丁金坤等兩位律師。丁金坤調(diào)查后認為,本案源于環(huán)境污染,村民多次要求化工廠搬遷無果,陸松柏任組長后,受本組村民委托與化工廠交涉搬遷,鎮(zhèn)、村領導都知情,是正當?shù)木S權行為,不涉犯罪。

        根據(jù)刑法規(guī)定,敲詐勒索罪是“以非法占有為目的,對被害人使用威脅或要挾的方法,強行索要公私財物的行為”。北墩組村民希望泰極化工早日搬走,若馬上搬走,連當年的土地租金都分文不收,足以證明,北墩組村民并非“以非法占有為目的”。如果泰極化工認為支付30萬元保證金不是“真實意思”,完全可以不簽協(xié)議,或者事后向法院提起民事訴訟,所以本案實質(zhì)上是一個關于環(huán)境污染索賠的民事糾紛。

        雙方談判中約定的化工廠另支付鐘管村北墩組5萬元,全體戶主簽字委托陸松柏代收,可見,這5萬元開支費用并非歸陸松柏個人,如果按照警方的邏輯,全體北墩組村民都涉嫌“敲詐勒索”,為何只抓陸松柏一人?化工廠同意支付并在收條上簽字蓋章,是合法的民事合意行為,與單方面“非法”“強行索取”的行為特征存在本質(zhì)區(qū)別。如果事后化工廠對此筆費用開支有異議,完全可去法院打民事官司解決。

        幾乎所有了解此案的村民都向《中國新聞周刊》表示陸松柏是“冤枉”的。他們推測,此舉可能是想通過羈押陸松柏讓北墩組村民“認錯,還錢,撕毀協(xié)議”。

        7月22日晚上,鐘管村支書沈建宏向陸松柏家人“捎話”,傳達“鎮(zhèn)上的意思”:向鎮(zhèn)領導認個錯、去信訪辦求個情、北墩組每家每戶簽個字,就可以放人。陸家人和北墩村民雖然心疼陸松柏在看守所“挨蚊子咬”,但他們始終不愿承認“環(huán)保維權”是錯的。

        丁金坤曾兩次到看守所會見陸松柏。他說,陸松柏反復說一句話:“想不通,為集體做事,怎么會坐牢了?”

        據(jù)報道,隨著治理城市環(huán)境的力度加大,越來越多的化工廠從城市里遷走,鄉(xiāng)村成為轉(zhuǎn)移污染的新目標。但由于環(huán)評的乏力和招商引資對基層政府的政績誘惑,化工企業(yè)正對鄉(xiāng)村的環(huán)境造成重大影響。而農(nóng)民為維護生存環(huán)境的努力,也因其法律知識的不足,以及維權渠道的不暢,多數(shù)陷入困境。

        截至發(fā)稿時,德清縣公安局、檢察院均未接受《中國新聞周刊》的采訪要求。

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