錢煒

既要滿足減排與能源供應(yīng)的需求，又要保證足夠的安全性，此次發(fā)生在近鄰日本的核事故，恰好讓正在急速發(fā)展的中國核電調(diào)整腳步，從而在這二者間尋得更好的平衡

3月17日下午4點(diǎn)半，離下班時間還有半小時。在深圳一家核電設(shè)計公司從事反應(yīng)堆設(shè)計的小丹卻已清閑下來。他所在的公司素來緊張的工作節(jié)奏，在這幾天里，就像奔跑的快馬突然被勒住了韁繩?！耙?yàn)樽蛱煺家{(diào)整核電規(guī)劃，新項(xiàng)目的進(jìn)度也就立即放緩下來了?！惫ぷ魃弦恢焙苊Φ男〉?，在電話里語氣輕松。

與此同時，記者分別致電中核、國核電兩家總部位于北京的核電企業(yè)，要求采訪有關(guān)核電規(guī)劃調(diào)整的情況，得到的答復(fù)皆是：“眼下太忙，請過兩天再和我們聯(lián)系?！敝泻思瘓F(tuán)原子能研究院院長趙志祥則告訴《中國新聞周刊》記者，根據(jù)中央的要求，他們正忙于應(yīng)對即將到來的安全大檢查。

發(fā)生在鄰國日本的福島核電事故，卻令中國的核電巨頭們急忙“變陣”，而這，也許是中國核電發(fā)展變奏的序曲。

“最先進(jìn)”有多先進(jìn)？

3月16日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，對核電的發(fā)展提出了4點(diǎn)要求，這其中最觸動外界神經(jīng)的，莫過于“調(diào)整核電規(guī)劃”“暫停審批新項(xiàng)目”等字眼。

實(shí)際上，次日，即17日下午，在國務(wù)院研究室召開的“核電安全與發(fā)展”座談會上，引起業(yè)內(nèi)人士熱烈討論的，卻是其中的第3點(diǎn)——“要用最先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)對所有在建核電站進(jìn)行安全評估”。

“最先進(jìn)的含義是什么？這需要我們好好琢磨?！敝袊四苄袠I(yè)協(xié)會副理事長、中國核動力研究院前院長趙成昆在接受《中國新聞周刊》記者采訪時指出。

“究竟什么是‘最先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)？如果用‘最嚴(yán)格來代替‘最先進(jìn)，是不是最終結(jié)果就會完全不同？” 在3月19日的一場講座中，清華大學(xué)核能研究所所長王侃的講話也直指這個“最先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)”。當(dāng)時，這座約可容納200人的學(xué)術(shù)報告廳內(nèi)座無虛席，其火爆的程度有別于往?！?核能的話題迅速“惹火”中國，顯然與日本福島的核泄漏事故有關(guān)。

王侃解釋說，核電站的安全標(biāo)準(zhǔn)包括很多方面，而世界各國以及世界原子能機(jī)構(gòu)在不同條款上的尺度都不盡相同。如果將這些標(biāo)準(zhǔn)中各自最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)挑出來疊加在一起，來衡量中國的在建核電站，估計一個都通不過。

“所以，現(xiàn)在的措詞不是最嚴(yán)格，而是最先進(jìn)，這就有文章可以做?！蓖踬┲赋?。

趙成昆則給出了更清晰的答案：在17日的座談會上，包括他在內(nèi)的多數(shù)專家，都傾向于采用國家核安全局于2004年發(fā)布的《核動力廠設(shè)計安全規(guī)定》對在建電站進(jìn)行重新評估。相對于1991年的老版本，該規(guī)定參考了當(dāng)時國際上的最新安全理念，主要對核電站發(fā)生事故時的應(yīng)急與緩解措施做出了更嚴(yán)格的規(guī)定。

盡管這是一部早在7年前就頒布實(shí)施的規(guī)定，趙成昆透露說，在實(shí)際中，由于種種原因，具體落實(shí)情況還是與規(guī)定有所出入。

多安全才叫安全？

在趙成昆看來，這場由日本核泄漏事故引起的世人對核電技術(shù)的恐慌，實(shí)有過度之嫌。

日本的核事故，是遇到了地震加海嘯這種極端狀況而引起的，因而極為罕見。這位曾負(fù)責(zé)過秦山二期核電站堆芯設(shè)計、年屆70的老專家指出，由于中國大陸架比較長，附近海域水深較淺，在沿海發(fā)生海嘯的可能性很小。

“我國沿海地區(qū)如發(fā)生海嘯，最大可能是臺風(fēng)和天文潮引起。目前我國核電站防御海嘯的能力是按千年一遇的標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計的，可防6.5米高的海浪?！壁w成昆介紹說。

但也有人有不同看法。清華大學(xué)工程物理系輻射防護(hù)與環(huán)境保護(hù)研究室教授桂立明透露，日本東京電力公司在2006年曾有過一份內(nèi)部報告。該報告稱，福島第一與第二核電站的全部10個機(jī)組都無需考慮海嘯因素。但是這次的9級地震恰恰就引發(fā)了10米浪高的大海嘯。

因此，桂立明表示，要吸取日本福島核事故的教訓(xùn)，僅有一個簡單的防護(hù)堤是不夠的，中國的在建核電機(jī)組也許應(yīng)重新評估海嘯風(fēng)險。

至于地震，目前中國在核電站建設(shè)前，專家們都會實(shí)地進(jìn)行地質(zhì)研究，設(shè)定地震區(qū)劃，避開活斷層，選擇500年內(nèi)無活躍地質(zhì)活動的區(qū)域。在區(qū)劃安全性評價的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行選址。

趙成昆認(rèn)為，總體上，中國現(xiàn)有核電站是足夠安全的。日本福島核電站建于1971年，本已到壽命期限，而我國的核電站最早也是從1991年才開始投入運(yùn)行，都相對年輕。除了秦山一期是自主研發(fā)的二代早期技術(shù)，目前在運(yùn)行的核電站都是二代技術(shù)。2004年，國家核安全局還頒布了另外一個修訂過的標(biāo)準(zhǔn)——《核動力廠運(yùn)行安全標(biāo)準(zhǔn)》。據(jù)此，二代核電站也在原有基礎(chǔ)上作了改進(jìn)，光是防止氫爆的措施就有好幾條，如在安全殼內(nèi)增設(shè)氫復(fù)合器，將氫變成水，安裝氫點(diǎn)火器，把氫氣燃燒掉等等。

衡量反應(yīng)堆安全水平的一個重要指標(biāo)，就是反應(yīng)堆堆芯的熔毀幾率。趙成昆介紹說，目前二代技術(shù)的堆芯融毀幾率是10-4，即通常所說的萬年一遇，三代技術(shù)的熔毀幾率是10的-5，即十萬年一遇。

中國在建核電站絕大部分都是二代改進(jìn)技術(shù)，這一風(fēng)險是1.5的10的-5，接近三代的技術(shù)水平。實(shí)際上，目前世界范圍內(nèi)的441座核電站，大部分也都是二代技術(shù)。

核電技術(shù)的代際劃分，主要依據(jù)的就是安全性。在二代技術(shù)中，主要有壓水堆、沸水堆、重水堆和石墨堆等。壓水堆與沸水堆的最大不同，就是壓水堆里的壓力要比沸水堆里的高，因此壓水堆里的水是不沸騰的，這就需要多加一個蒸汽發(fā)生器，也就比沸水堆多了一個回路。王侃指出，結(jié)構(gòu)簡單，一直是沸水堆的亮點(diǎn)，但也在此次事故中帶來禍端。而中國所有已建成的核電站都是壓水堆技術(shù)。

或許還可從另外一個維度來衡量核電站的安全。在此次日本核事故之前，世界上一共就發(fā)生了兩起較為重大的核事故，其中只有切爾諾貝利造成了實(shí)質(zhì)性的傷害，三哩島以及其他幾個小事故都被成功地控制在電廠內(nèi)，對周圍環(huán)境沒有造成負(fù)面影響。

根據(jù)國際原子能機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計，單位發(fā)電量的死亡人數(shù)，水電是核電的100倍，煤電是核電的40倍。而根據(jù)國家安監(jiān)總局發(fā)布的數(shù)據(jù)：上世紀(jì)90年代，中國煤礦事故的死亡人數(shù)平均每年高達(dá)7000多人，近兩年來這一數(shù)字也有2000～3000人。

放慢腳步是好事

在減排壓力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的剛性需求之下，中國發(fā)展核電的大勢不可逆轉(zhuǎn)，但此次日本核泄漏事件，將促使中國核電真正又好又快的發(fā)展。對此，王侃表示，“這是好事，之前中國核電發(fā)展得太快了！”

在清潔能源中，光伏電池在制造過程中會有污染，風(fēng)電的上網(wǎng)問題一直沒有解決。只有水電與核能相對成熟，目前可大規(guī)模發(fā)展。而水電對生態(tài)的影響，也一直飽受環(huán)保人士的攻擊。一個有趣的細(xì)節(jié)是，就在日本核事故發(fā)生后，北京的環(huán)保組織“綠家園”舉行了一次講座，談怒江水電開發(fā)與中國核電的安全問題。與會專家與環(huán)保人士仍一邊倒的反對前者，支持后者。

單從數(shù)字上來看，中國核電還有很大發(fā)展空間。截至2010年底，中國已運(yùn)行核電機(jī)組共有13臺，裝機(jī)總量1080萬千瓦，在電力總裝機(jī)中所占比例不足2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于法國的75%和美國的20%。

在日本福島核泄漏事故發(fā)生前，中國核電的發(fā)展基調(diào)剛剛從“適度發(fā)展”進(jìn)入到“積極發(fā)展”，進(jìn)入快速發(fā)展的新軌道。根據(jù)國家核電發(fā)展中長期規(guī)劃，到2015年，中國核電裝機(jī)容量要達(dá)到4000萬千瓦，到2020年要再增加一倍，達(dá)到8000萬千瓦。

對此，趙成昆指出，在3月16日的國務(wù)院常務(wù)會議之后，后來新增的4000萬千瓦核電，都屬于“暫?！狈懂牎?/p>

盡管要堅持發(fā)展核電，但安全檢查與重估，也是必要的，趙成昆說?！肮?010年一年就開工了10個機(jī)組，這么快的速度要不要做一些調(diào)整？主設(shè)備的供應(yīng)能力，高端技術(shù)人才的培養(yǎng)、核電站管理能力如何？這些都需重新審視。”

早在2010年全國“兩會”期間，人大代表、核電裝備制造商上海電氣副總裁呂亞臣就曾表示，由于目前國內(nèi)核電站技術(shù)路線不統(tǒng)一，不利于核電重大元器件生產(chǎn)的國產(chǎn)化與規(guī)?；?/p>

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志則在3月17日報道日本核事故的文章中指出，核電要實(shí)現(xiàn)最佳的安全性，不僅需要好的規(guī)劃和工程技術(shù)，還需要負(fù)責(zé)任和有透明度的社會環(huán)境。還有專家指出，中國的核安全法規(guī)體系目前還缺少上位基本法即《國家原子能法》，導(dǎo)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也亟待完善。

作為一名大學(xué)老師，王侃之所以覺得中國的核電發(fā)展過快，很大程度上是出于對核電人才的擔(dān)心。切爾諾貝利與三哩島事故，皆由人為因素造成。“核電站的安全體系，包括設(shè)計的安全水平、建造的質(zhì)量與運(yùn)行管理三方面。其中最重要的還是運(yùn)行管理，即人的因素?！?/p>

呂亞臣也對核電人才缺乏的問題表示過憂慮。中國核電原本就起步晚，再加之1986年切爾諾貝利事故的影響，后來的發(fā)展幾乎延遲了近20年，人才培養(yǎng)也就相應(yīng)落后。最初國內(nèi)只有清華、上海交大、西安交大和哈軍工四所高校設(shè)有核反應(yīng)堆專業(yè)，“現(xiàn)在這些學(xué)校的學(xué)生，幾乎在大二時就已被各家核電企業(yè)簽下了?！?/p>

而隨著核電的迅猛發(fā)展，高校也開始了這一領(lǐng)域的擴(kuò)張。據(jù)王侃粗略統(tǒng)計，到今年為止，國內(nèi)已經(jīng)有50多所高校設(shè)有涉核專業(yè)，“培養(yǎng)出來的人才良莠不齊，是必然的。如果照此前核電的發(fā)展速度，國內(nèi)沒有足夠數(shù)量的、高素質(zhì)的核電人才來滿足需求。因此，放慢核電的前進(jìn)腳步，是好事！”

內(nèi)陸核電與技術(shù)路線

“你能想象，就連甘肅這樣嚴(yán)重缺水的地方，都上報了核電項(xiàng)目嗎？！”王侃說，目前從日本核事故得到的啟示之一，就是核電站一定要建在可立即獲得源源不斷的水的地方。

對于內(nèi)陸核電站的建設(shè)，業(yè)內(nèi)人士一致認(rèn)為，今后會更加謹(jǐn)慎。

中國已有的核電站全部建在海邊，很大程度上正是出于這樣的考慮。但若建在內(nèi)陸，也需要靠近水源。這就對選址提出了較高要求。

趙成昆則認(rèn)為，隨著核電的進(jìn)一步發(fā)展，內(nèi)陸地區(qū)肯定要建核電站。目前在湖南、湖北、江西和安徽等省，已經(jīng)有10多個內(nèi)陸核電項(xiàng)目都在進(jìn)行前期的可能性研究。

根據(jù)國家要求，內(nèi)陸要建更安全、更先進(jìn)的核電廠，即要采用AP1000技術(shù)。目前第三代核電站有兩種主要技術(shù)路線。一種是做加法，就是不斷添加保護(hù)裝置，就像法國的EPR，安全系統(tǒng)全部采用4×100%的設(shè)置，也就是相當(dāng)于加了4道保險。但這樣做的缺點(diǎn)就是設(shè)備越來越多，成本自然也就上去了，另外，對供電系統(tǒng)有很大依賴。

另一種思路，是做減法。由美國西屋公司開發(fā)的AP1000，是一種“非能動”核電站，不用電，只靠溫度差、密度差等自然力就完成保護(hù)動作。再打個比方，人們可以把冷卻水預(yù)先放置在反應(yīng)堆上方，一旦出事，閘門自動打開，水靠重力傾瀉而下，給反應(yīng)堆降溫。

中國核電的第三代技術(shù)究竟是采用AP1000還是EPR，此前業(yè)界一直有爭論。比較而言，EPR雖不是那么完美，但是基于現(xiàn)有技術(shù)的改進(jìn)，相對較為成熟。而AP1000至今仍處于實(shí)驗(yàn)階段，國外也沒有實(shí)際投運(yùn)。因此，這就影響了內(nèi)陸核電的發(fā)展步伐。

但王侃認(rèn)為，若論安全性，在發(fā)生事故的時候，不需要場外應(yīng)急救援的非能動技術(shù)才是最安全的。而能夠?qū)崿F(xiàn)這一點(diǎn)的，目前只有第3代技術(shù)中的AP1000。

除了技術(shù)路線，影響內(nèi)陸核電建設(shè)速度的一個重要問題是溫排水。核電站有三分之二的熱量要隨著水排走。但排水溫度如果超過3度，就會對生態(tài)造成影響。因此，為了安全起見，內(nèi)陸核電站不能像沿海那樣自流，排水需先通過冷卻塔冷卻過后才能排出。

“你去法國參觀他們的內(nèi)陸核電站，非常壯觀，全是一個個巨大的冷卻塔，看不到核電站?！壁w成昆說，反應(yīng)堆只有60米左右，冷卻塔卻高達(dá)120多米，直徑五六十米，“這將是一筆不小的投資”。

內(nèi)陸核電站的另一大問題是低放射性廢液的排放。核電站排放的廢水經(jīng)過多道程序的處理，還是有一定的放射性。2011年2月國家核安全局剛剛提高了排放標(biāo)準(zhǔn)。沿海核電站的低放廢液排放，其排放口的標(biāo)準(zhǔn)原來規(guī)定為3700貝克/升，現(xiàn)在是1000貝克/升，內(nèi)陸原先沒有規(guī)定，現(xiàn)在定為100貝克/升，而且離排放點(diǎn)1公里以外的地方，要達(dá)到飲用水的標(biāo)準(zhǔn)，即1個貝克/升。

“進(jìn)一步減少低放廢液的放射性，這多花一些錢，總歸是可以實(shí)現(xiàn)的。”趙成昆介紹說，令水利部與長江流域管理部門仍心存疑慮的是，如果在長江上建若干個核電廠，到時這些核電站同時排放低放廢液，會不會有累加效應(yīng)？對此，他表示，這就涉及到更大層面的統(tǒng)籌管理。因此，內(nèi)陸核電站的建設(shè)，還有一些沿海核電站不曾有過的問題有待解決。

在國內(nèi)眾多尚未正式上馬的核電項(xiàng)目中，山東榮成核電項(xiàng)目此刻可能是心情最“糾結(jié)”的。據(jù)知情人士透露，該項(xiàng)目剛剛于今年3月初得到國務(wù)院批準(zhǔn)，但尚未通過發(fā)改委的審批，因此，它的“身份”究竟屬于“在建項(xiàng)目”還是“新上項(xiàng)目”——“不好說”。而該項(xiàng)目用的是清華大學(xué)研發(fā)的高溫氣冷堆，屬于前景看好的第四代技術(shù)。從安全性來講，尚處在實(shí)驗(yàn)階段的第四代核電技術(shù)或許是更為穩(wěn)妥的選擇，中國目前正積極加快在此領(lǐng)域的步伐。

實(shí)際上，除了“躍躍欲試”的高溫氣冷堆，在北京西南郊區(qū)數(shù)萬平方米的一棟灰白色建筑內(nèi)，中國第一座快中子反應(yīng)堆已經(jīng)在去年11月成功達(dá)到了首次臨界，即達(dá)到裂變反應(yīng)可以維持的條件。這標(biāo)志著中國終于在第四代核電技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破，從而使鈾資源利用率提高至60%以上，實(shí)現(xiàn)放射性廢物最小化，并成為繼美國、法國、俄羅斯等國之后，世界上第八個擁有快堆技術(shù)的國家?！?/p>