賈東梨,孟曉麗,宋曉輝
(中國(guó)電力科學(xué)研究院,北京 100192)
進(jìn)入21世紀(jì)以來,隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,節(jié)能減排、綠色能源、可持續(xù)發(fā)展成為各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn),更成為電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力,智能電網(wǎng)的理念逐漸萌發(fā)形成,成為全球電力工業(yè)應(yīng)對(duì)未來挑戰(zhàn)的共同選擇[1-3]。目前,中國(guó)和世界各國(guó)已經(jīng)達(dá)成普遍共識(shí),建設(shè)靈活、清潔、安全、經(jīng)濟(jì)、友好的智能電網(wǎng),是未來電網(wǎng)的發(fā)展方向[4-6]。智能電網(wǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)可靠、經(jīng)濟(jì)環(huán)保,是實(shí)施可持續(xù)供電戰(zhàn)略的重要保障,具有融合、優(yōu)化、分布、協(xié)調(diào)、互動(dòng)、自愈等特征[7-9]。
根據(jù)目前國(guó)際、國(guó)內(nèi)的研究報(bào)告,智能電網(wǎng)主要由4部分組成,分別是高級(jí)配電運(yùn)行、高級(jí)量測(cè)體系、高級(jí)輸電運(yùn)行、高級(jí)資產(chǎn)管理。在各個(gè)部分中,高級(jí)配電運(yùn)行是目前裝備較薄弱的環(huán)節(jié),所以在國(guó)際上關(guān)于智能電網(wǎng)的研究報(bào)告中,配電網(wǎng)是大家關(guān)注的重點(diǎn)[10]。
智能配電網(wǎng)是智能電網(wǎng)中連接主網(wǎng)和面向用戶供電的重要組成部分[11]。智能配電網(wǎng)有助于提高電網(wǎng)供電可靠性、系統(tǒng)運(yùn)行效率以及終端電能質(zhì)量;有助于實(shí)現(xiàn)分布式發(fā)電、儲(chǔ)能與微網(wǎng)的并網(wǎng)與優(yōu)化運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)高效互動(dòng)的需求側(cè)管理;有助于結(jié)合先進(jìn)的現(xiàn)代管理理念,構(gòu)建集成與優(yōu)化的配電資產(chǎn)運(yùn)行、維護(hù)與管理系統(tǒng)。智能配電網(wǎng)較傳統(tǒng)配電網(wǎng)更加堅(jiān)強(qiáng)并具有更大的“彈性”,可以有效抵御自然災(zāi)害及外力破壞等突發(fā)事件給電力系統(tǒng)造成的影響,并且具有強(qiáng)大的“自愈”功能,自愈是智能配電網(wǎng)最重要的特征。從本質(zhì)上講,自愈是智能配電網(wǎng)的“免疫系統(tǒng)”。
目前,國(guó)內(nèi)外學(xué)者都在積極探討具有自愈能力的電網(wǎng)架構(gòu)[12-14]、自愈控制體系及控制策略[15-16],但是這些研究還未形成統(tǒng)一的系統(tǒng)理論,也沒有針對(duì)智能配電網(wǎng)展開自愈控制的研究。
本文對(duì)智能配電網(wǎng)的控制技術(shù)體系進(jìn)行研究。首先分析智能配電網(wǎng)自愈控制技術(shù)體系設(shè)計(jì)的層次結(jié)構(gòu),自下而上分為3層,分別是基礎(chǔ)層、支撐層和應(yīng)用層,然后分別分析各層次的技術(shù)組成。
電網(wǎng)從當(dāng)前的安全控制到自愈電網(wǎng)理念的提出、研發(fā)和實(shí)施,是一個(gè)歷時(shí)以世紀(jì)計(jì)的積累發(fā)展過程[17]。智能配電網(wǎng)的“自愈”能力是指智能配電網(wǎng)能夠及時(shí)檢測(cè)出已經(jīng)發(fā)生或正在發(fā)生的故障,并進(jìn)行相應(yīng)的糾正性操作,使其不影響對(duì)用戶的正常供電或?qū)⑵溆绊懡抵磷钚 W杂刂浦饕墙鉀Q“供電不間斷的問題”,也就是在無(wú)需或僅需少量人為干預(yù)情況下,監(jiān)測(cè)電網(wǎng)的實(shí)時(shí)運(yùn)行狀態(tài),預(yù)測(cè)電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速診斷和消除故障隱患。具有自愈能力的智能配電網(wǎng)將具有更高的供電可靠性、更高的電能質(zhì)量、支持大量的分布式電源的接入、支持用戶能源管理(需求側(cè)管理)、提高電網(wǎng)資產(chǎn)利用率、對(duì)配電網(wǎng)及其設(shè)備進(jìn)行可視化管理、實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)設(shè)備管理、生產(chǎn)管理的自動(dòng)化、信息化。
智能配電網(wǎng)的自愈控制技術(shù)體系自下而上分為3個(gè)層次,依次是基礎(chǔ)層、支撐層、應(yīng)用層,如圖1所示。
實(shí)體電網(wǎng)作為智能電網(wǎng)的物理載體,是實(shí)現(xiàn)智能電網(wǎng)的基礎(chǔ)[18],也是實(shí)現(xiàn)自愈控制的基礎(chǔ)。但是,與國(guó)外先進(jìn)國(guó)家相比,我國(guó)配電網(wǎng)整體供電能力和可靠性水平偏低,管理手段相對(duì)落后;配電自動(dòng)化系統(tǒng)覆蓋范圍小,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于先進(jìn)國(guó)家水平;由于技術(shù)不成熟、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)調(diào)整頻繁、運(yùn)行維護(hù)力量不足等原因,配電自動(dòng)化實(shí)用化水平較低,部分裝置處于閑置狀態(tài);部分地區(qū)城市配電變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平不高,配網(wǎng)節(jié)能降耗技術(shù)應(yīng)用不足。
圖1 智能配電網(wǎng)自愈控制技術(shù)體系
鑒于以上原因,我國(guó)智能配電網(wǎng)應(yīng)該以可靠性建設(shè)為核心,以配電網(wǎng)高效運(yùn)行為目標(biāo),同時(shí)提高負(fù)荷管理水平和用戶參與水平。而且,未來將有大量的分布式清潔能源發(fā)電及其他形式發(fā)電接入電網(wǎng),要求配電網(wǎng)具備靈活重構(gòu)、潮流優(yōu)化、清潔能源接納能力。同時(shí),隨著用戶側(cè)、配網(wǎng)側(cè)分布式電源增多,特別是隨著屋頂太陽(yáng)能發(fā)電、電動(dòng)汽車大量使用,電網(wǎng)中電力流和信息流的雙向互動(dòng)會(huì)逐步增多,對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行和管理將產(chǎn)生重大影響。因此,在實(shí)體配電網(wǎng)的建設(shè)過程中,必須進(jìn)行前瞻性的探索、規(guī)劃和構(gòu)建,以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來研究我國(guó)配電網(wǎng)的發(fā)展,大力推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,積極采用成熟先進(jìn)技術(shù),使實(shí)體電網(wǎng)在架構(gòu)上、技術(shù)上、裝備上滿足未來智能電網(wǎng)的需求。
覆蓋整個(gè)電網(wǎng)的信息交互是實(shí)現(xiàn)電力傳輸和使用高效性、可靠性和安全性的基礎(chǔ)[19]。而且,自愈控制需要采集大量設(shè)備(包括一次、二次設(shè)備)的狀態(tài)數(shù)據(jù)和表計(jì)計(jì)量數(shù)據(jù),對(duì)于這種數(shù)量大、采集點(diǎn)多而且分散的情況,就需要在開放的通信架構(gòu)、統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、完備的安全防護(hù)措施下建立高速、雙向、實(shí)時(shí)、集成的通信系統(tǒng)。
高速、雙向、實(shí)時(shí)、集成的通信系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)智能配電網(wǎng)的基礎(chǔ),也是邁向配電網(wǎng)自我預(yù)防、自我恢復(fù)的關(guān)鍵步驟。這樣的通信系統(tǒng)建成后,電網(wǎng)通過連續(xù)不斷地自我監(jiān)測(cè)和校正,應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)其自愈能力,提高對(duì)電網(wǎng)的駕馭能力和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的水平,它還可以監(jiān)測(cè)各種擾動(dòng),進(jìn)行補(bǔ)償,重新分配潮流,避免事故的擴(kuò)大。
自愈電網(wǎng)各項(xiàng)功能的實(shí)現(xiàn),有賴于在完善電網(wǎng)、電力設(shè)備以及數(shù)據(jù)通信的基礎(chǔ)上,應(yīng)用監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警/分析、決策、控制、恢復(fù)等技術(shù),實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的自我預(yù)防,自我恢復(fù)。本文從以上6方面闡述智能配電網(wǎng)自愈控制技術(shù)體系應(yīng)用層的功能,各功能模塊的關(guān)系如圖2所示。
圖2 智能配電網(wǎng)自愈控制應(yīng)用層各模塊關(guān)系圖
具有自愈能力的智能配電網(wǎng)將電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)分為正常狀態(tài)、預(yù)警狀態(tài)、臨界狀態(tài)、緊急狀態(tài)和恢復(fù)狀態(tài)。各狀態(tài)的特征如表1所示,各狀態(tài)之間的變化關(guān)系如圖3所示。
表1 智能配電網(wǎng)自愈控制電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)特征
2.3.1 監(jiān)測(cè)
智能配電網(wǎng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),按照現(xiàn)代控制理論的觀點(diǎn),要對(duì)一個(gè)系統(tǒng)實(shí)施有效控制,必須首先能夠觀測(cè)這個(gè)系統(tǒng)[20]。智能配電網(wǎng)自愈控制重點(diǎn)在于提高電網(wǎng)所有元件的可觀測(cè)性和可控制性,增強(qiáng)對(duì)電力設(shè)備參數(shù)、電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)以及分布式能源的監(jiān)測(cè)作用,這就對(duì)傳感與量測(cè)技術(shù)提出了更高的要求。
圖3 智能配電網(wǎng)自愈控制的狀態(tài)
1)智能傳感器。電氣電子工程師學(xué)會(huì)(IEEE)在1998年通過了智能傳感器的定義,即“除產(chǎn)生一個(gè)被測(cè)量或被控量的正確表示之外,還同時(shí)具有簡(jiǎn)化換能器的綜合信息以用于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的功能的傳感器”。也就是說,智能傳感器是一種帶有微處理器的、具有信息檢測(cè)、信息處理、信息記'、邏輯思維與判斷功能的傳感器。智能傳感器為自愈配電網(wǎng)的發(fā)展提供了敏銳的“神經(jīng)末梢”。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)智能電網(wǎng)大部分設(shè)備實(shí)現(xiàn)狀態(tài)監(jiān)測(cè),使用的智能傳感器必須具有高性價(jià)比、尺寸小、工程維護(hù)性好、良好的電磁兼容性、智能數(shù)據(jù)交換接口等特點(diǎn),易于安裝、推廣和維護(hù)。
2)同步相量測(cè)量技術(shù)。同步相量測(cè)量以全球定位系統(tǒng)(GPS)提供的精確時(shí)間為基準(zhǔn),可對(duì)電力系統(tǒng)進(jìn)行同步相量測(cè)量、實(shí)時(shí)記錄、暫態(tài)錄波、時(shí)鐘同步、運(yùn)行參數(shù)監(jiān)視、實(shí)時(shí)記錄數(shù)據(jù)及暫態(tài)錄波數(shù)據(jù)分析,實(shí)現(xiàn)各個(gè)節(jié)點(diǎn)的同步測(cè)量[21],并通過高速通信網(wǎng)絡(luò)把測(cè)量相量傳送到主站,為大電網(wǎng)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、分析和控制提供基礎(chǔ)信息。由于PMU能夠?qū)崿F(xiàn)廣域電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)同步測(cè)量,為實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)全局穩(wěn)定性控制創(chuàng)造了條件,克服了現(xiàn)有以SCADA為代表的調(diào)度監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不能監(jiān)測(cè)和辨識(shí)電力系統(tǒng)動(dòng)態(tài)行為的缺點(diǎn),改善了傳統(tǒng)狀態(tài)估計(jì)的結(jié)果[22]。隨著智能配電網(wǎng)的發(fā)展,要求控制系統(tǒng)和保護(hù)越來越復(fù)雜,實(shí)時(shí)相角測(cè)量系統(tǒng)將會(huì)是這些控制和保護(hù)裝置中所不可缺少的。盡管PMU還未在配電網(wǎng)中應(yīng)用,筆者相信PMU在配電網(wǎng)中應(yīng)用是必然趨勢(shì)。
3)表計(jì)、變壓器、饋線、開關(guān)等。除智能傳感器和同步相量測(cè)量技術(shù)外,未來智能配電網(wǎng)中的測(cè)量可能遍及電網(wǎng)的表計(jì)、變壓器、饋線、開關(guān)以及其他設(shè)備和裝置。
4)電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)設(shè)備。應(yīng)用電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)檢測(cè)設(shè)備,對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè),將電網(wǎng)當(dāng)前的運(yùn)行狀態(tài)精確、直觀地展現(xiàn),并將電網(wǎng)當(dāng)前的動(dòng)態(tài)運(yùn)行數(shù)據(jù)及時(shí)上傳。
5)分布式能源監(jiān)控設(shè)備。對(duì)分布式能源終端進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、控制和管理,實(shí)時(shí)顯示終端參數(shù)并為評(píng)估模塊和預(yù)警/分析模塊提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)平衡等控制,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程定時(shí)抄表,歷史記錄、歷史曲線查詢,自動(dòng)完成各種報(bào)表,減輕工作人員勞動(dòng)強(qiáng)度,避免人為失誤,避免糾紛,提高管理水平。
2.3.2 評(píng)估
傳統(tǒng)配電網(wǎng)評(píng)估方法多是從配電網(wǎng)供電能力和網(wǎng)架結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行評(píng)估,由于智能配電網(wǎng)的復(fù)雜性,其評(píng)估需在傳統(tǒng)配電網(wǎng)評(píng)估的基礎(chǔ)上,加上電網(wǎng)安全評(píng)估、設(shè)備狀態(tài)評(píng)估、電網(wǎng)脆弱性評(píng)估、電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及上網(wǎng)電價(jià)適應(yīng)性評(píng)估,以盡可能的反映電網(wǎng)的實(shí)際情況,為電網(wǎng)預(yù)警/分析以及自愈決策提供參考。
1)電網(wǎng)安全評(píng)估。電力系統(tǒng)的安全性指電力系統(tǒng)在運(yùn)行中承受故障擾動(dòng)的能力。隨著智能配電網(wǎng)的發(fā)展以及分布式能源的接入,電力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行方式日趨復(fù)雜,故障引起的系統(tǒng)失穩(wěn)的影響范圍更廣,對(duì)于這種情況,必需進(jìn)行電網(wǎng)靜態(tài)安全評(píng)估和電網(wǎng)動(dòng)態(tài)安全評(píng)估。
2)設(shè)備狀態(tài)評(píng)估。自愈配電網(wǎng)供電可靠性在很大程度上取決于電力設(shè)備的可靠程度,電力設(shè)備作為電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)的主要載體,其健康狀態(tài)的好壞直接關(guān)系到電網(wǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。設(shè)備狀態(tài)評(píng)估可根據(jù)設(shè)備運(yùn)行參數(shù)的變化而不斷實(shí)時(shí)更新評(píng)估結(jié)果,量化設(shè)備的狀態(tài),使評(píng)估結(jié)果能夠隨設(shè)備、線路的改造而自我更新和完善,為分析設(shè)備的安全狀況和電力系統(tǒng)的可能故障率及變化趨勢(shì)起到一個(gè)長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)而有效的指導(dǎo)作用。
3)脆弱性評(píng)估。智能配電網(wǎng)自愈控制強(qiáng)調(diào)脆弱狀態(tài),重視預(yù)防控制:評(píng)價(jià)電網(wǎng)的脆弱性,根據(jù)脆弱性的嚴(yán)重程度和不同類別制定有針對(duì)性的控制方案[13]。脆弱性評(píng)估是對(duì)系統(tǒng)受到外力作用或者突發(fā)事件的情況下所可能發(fā)生的變化,也就是對(duì)突發(fā)事件的敏感程度以及可能發(fā)生的損失,那么做好脆弱性評(píng)估,就能及時(shí)、有效的預(yù)測(cè)和預(yù)警未來可能發(fā)生的變化趨勢(shì)或者損失,抑制不良因素的發(fā)展,使受損系統(tǒng)得以盡快的恢復(fù)與重建,以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的良性發(fā)展和持續(xù)利用。
4)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為智能配電網(wǎng)不可或缺的分析方法和評(píng)估手段,應(yīng)該在智能配電網(wǎng)建設(shè)初期予以重視。智能配電網(wǎng)引入了大量的新型元件和設(shè)備、帶來了新的結(jié)構(gòu)調(diào)整。傳統(tǒng)設(shè)備故障帶來的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)依然存在,大量新設(shè)備運(yùn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺乏,傳統(tǒng)設(shè)備和新設(shè)備運(yùn)行的協(xié)調(diào),智能配電網(wǎng)帶來的結(jié)構(gòu)變化都使風(fēng)險(xiǎn)分析更加復(fù)雜。鑒于以上原因,需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量評(píng)估和管理,以便從可控因素入手降低風(fēng)險(xiǎn)。
5)上網(wǎng)電價(jià)適應(yīng)性評(píng)估。智能配電網(wǎng)具有與客戶互動(dòng)功能,電網(wǎng)可為客戶提供實(shí)時(shí)電價(jià)和用電信息,引導(dǎo)客戶合理用電、高效用電,提高能源利用效率,實(shí)現(xiàn)用電優(yōu)化、能效診斷等增值服務(wù)。但是,在電價(jià)的影響下用電負(fù)荷會(huì)隨之發(fā)生較大變化,對(duì)電網(wǎng)的承受能力產(chǎn)生影響,因此需對(duì)上網(wǎng)電價(jià)適應(yīng)性進(jìn)行評(píng)估。
2.3.3 預(yù)警/分析
智能配電網(wǎng)規(guī)模龐大,運(yùn)行機(jī)理復(fù)雜,但是電網(wǎng)運(yùn)行實(shí)踐表明,除少數(shù)突發(fā)故障以外,大多數(shù)故障發(fā)生是有一個(gè)漸進(jìn)過程的,如果早期發(fā)現(xiàn),及時(shí)采取恰當(dāng)?shù)拇胧┦峭耆梢苑乐沟摹榱思皶r(shí)發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)安全隱患,提高電網(wǎng)自愈能力,根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行信息、環(huán)境變化信息,在電網(wǎng)狀態(tài)評(píng)估的基礎(chǔ)上,對(duì)電網(wǎng)可能出現(xiàn)的故障、問題提出警告及處理措施,就是預(yù)警/分析。預(yù)警/分析是自愈電網(wǎng)不可缺少的部分,實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)的在線自動(dòng)跟蹤,并能及時(shí)發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)的隱患,自動(dòng)給出預(yù)警信號(hào)。
當(dāng)電網(wǎng)到達(dá)預(yù)警狀態(tài),自愈控制系統(tǒng)通過圖1所示預(yù)警/分析技術(shù)體系,對(duì)電網(wǎng)的安全性實(shí)施全面而綜合的實(shí)時(shí)預(yù)警,自動(dòng)跟蹤電網(wǎng)運(yùn)行的安全級(jí)別,自動(dòng)提取表征系統(tǒng)狀態(tài)的特征信息,自動(dòng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故,及時(shí)發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)中存在的各種安全隱患,提出預(yù)警,從而采取主動(dòng)措施,把安全隱患和災(zāi)變問題解決在初期階段。
2.3.4 決策、控制、恢復(fù)
評(píng)估和預(yù)警/分析信息上傳到?jīng)Q策層,通過容錯(cuò)故障診斷技術(shù)、故障定位與隔離技術(shù)、電網(wǎng)靈活分區(qū)技術(shù)、自愈決策可視化技術(shù)以及對(duì)應(yīng)的模型、算法、規(guī)則庫(kù)、知識(shí)庫(kù)等,實(shí)時(shí)主動(dòng)調(diào)控或適時(shí)采取技術(shù)對(duì)策消除某一初始原因剛剛產(chǎn)生的后果,并啟動(dòng)一個(gè)反作用因果鏈,抵消故障因果鏈的作用,從而可以將故障抑制在萌芽中,控制、恢復(fù)和保持電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行。
對(duì)應(yīng)于電網(wǎng)的5種運(yùn)行狀態(tài),存在4種基本控制技術(shù),分別是:預(yù)防控制技術(shù)、校正控制技術(shù)、緊急控制技術(shù)和恢復(fù)控制技術(shù)。由于智能配電網(wǎng)對(duì)分布式能源具有接納能力,除了以上4種基本控制技術(shù)外,還需研究分布式能源集成控制技術(shù)、智能配電網(wǎng)的自愈控制模式、自愈控制可視化技術(shù)、分布協(xié)調(diào)/自適應(yīng)控制技術(shù)等。
當(dāng)電網(wǎng)運(yùn)行到恢復(fù)狀態(tài),已有部分地區(qū)供電中斷,為了滿足安全運(yùn)行的需要不得不甩去一部分負(fù)荷,需研究模型更新技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)快速重構(gòu)技術(shù)、頻率穩(wěn)定技術(shù)、自適應(yīng)卸負(fù)荷技術(shù)、自愈解列技術(shù)、自愈恢復(fù)仿真技術(shù)等。
自愈作為智能配電網(wǎng)最重要的特征是智能配電網(wǎng)的“免疫系統(tǒng)”。通過研究應(yīng)用智能配電網(wǎng)自愈控制技術(shù)將使電網(wǎng)的供電可靠性明顯提高,停電時(shí)間顯著減少。尤其是在極端天氣情況下,配電網(wǎng)將充分發(fā)揮它的自我預(yù)防、自我恢復(fù)能力,優(yōu)先保障人們的生活,最大限度地為人們提供電力。
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