于若冰（新疆職業(yè)大學(xué) 商學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830011）

物流是指物品從供應(yīng)地向接收地的實體流動過程，是根據(jù)服務(wù)對象的需要將運輸、倉儲、配送、流通加工、裝卸、搬運、包裝、信息處理等基本功能進(jìn)行有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物。近年來，隨著企業(yè)面臨的內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策環(huán)境發(fā)生的重大變化，企業(yè)意識到必須專注于自己的“核心競爭能力”的提升，加之物流基礎(chǔ)技術(shù)條件也日臻成熟，在這種背景之下，對物流的需求日益增長。中央和各地政府都相繼出臺了一系列促進(jìn)物流發(fā)展的政策措施。

1 新疆物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境分析

1.1 促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的國家宏觀政策

自2001年以來，國家陸續(xù)出臺了一系列規(guī)范和促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的政策。2001年，國務(wù)院和交通部先后出臺了 《關(guān)于加快我國現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見》和 《關(guān)于促進(jìn)運輸企業(yè)發(fā)展綜合物流服務(wù)的若干意見》，其中明確提出了交通業(yè)發(fā)展物流服務(wù)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，指出我國積極發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的重要意義。隨后，2004年國家發(fā)改委等9部委，制定了對物流業(yè)發(fā)展的實質(zhì)性支持政策，并出臺了 《關(guān)于促進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》。以此為契機(jī)，為了對物流企業(yè)進(jìn)行宏觀管理、技術(shù)監(jiān)督和政策引導(dǎo)，2005年5月1日，國家質(zhì)檢總局聯(lián)合國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會，共同制定了 《物流企業(yè)分類與評估指標(biāo)》。2006年，在“十一五”規(guī)劃綱要中又進(jìn)一步明確了現(xiàn)代物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位，提出了大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)；2009年物流業(yè)成為“十大振興產(chǎn)業(yè)”之一，國務(wù)院審議并通過了 《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，更進(jìn)一步明確了物流業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位。除此之外，國家還出臺各項專門政策用以規(guī)范和促進(jìn)物流企業(yè)發(fā)展，比如鼓勵外商投資物流業(yè)、鼓勵外資參與中國物流企業(yè)的建設(shè)和運營、逐步完善了對物流企業(yè)的稅收管理、實行了對進(jìn)出口貨物“提前報檢、提前報關(guān)、貨到放行”的新通關(guān)模式的嘗試、不斷優(yōu)化各大中城市的配送車輛交通管理等。從上述國家對物流業(yè)發(fā)展的各項政策來看，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，已經(jīng)得到中央政府的高度關(guān)注。

1.2 促進(jìn)物流發(fā)展的新疆地方政策

從新疆區(qū)域物流發(fā)展政策來看，早在2002年自治區(qū)政府就制定出臺了 《新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于推進(jìn)流通現(xiàn)代化的意見》，提出“加快提升新疆流通業(yè)的現(xiàn)代化水平，建立物暢其流的社會化、專業(yè)化的流通網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)第三方物流配送中心的建設(shè)和發(fā)展”，初步建立了新型流通業(yè)態(tài)在新疆商業(yè)和服務(wù)業(yè)中的主體地位。2004年自治區(qū)發(fā)改委積極編制了 《新疆現(xiàn)代化物流發(fā)展規(guī)劃研究》，2005年初出臺了 《新疆“十一五”物流園區(qū)規(guī)劃》。2006年1月，在 《新疆“十一五”規(guī)劃綱要》中，自治區(qū)政府更加明確地指出，要“把現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)培育成六大支柱產(chǎn)業(yè)體系之一”，并指出“把大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點，加快推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)易一體化，以現(xiàn)代流通體系促進(jìn)向西推進(jìn)的出口加工基地、中轉(zhuǎn)集散地和國際商貿(mào)中心建設(shè)”。在2010年1月12日召開的新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會第三次會議上，自治區(qū)主席努爾·白克力所作的 《政府工作報告》中，明確提出加快建設(shè)“中國烏魯木齊物流港”。這些意見和規(guī)劃的出臺都旨在鼓勵發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，以適應(yīng)新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展對物流的需求，也充分體現(xiàn)出自治區(qū)政府已經(jīng)意識到發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)對推動新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，并不斷在政策上給以扶持與大力支持。

2 新疆物流業(yè)發(fā)展的競爭環(huán)境分析

2.1 新疆物流市場競爭者的類型

隨著物流熱的掀起，各類投資主體紛紛進(jìn)入物流市場，形成了有不同種類的物流企業(yè)展開的市場競爭，就新疆市場而言，可以按物流企業(yè)的來源構(gòu)成、資本歸屬和物流服務(wù)的功能特征分類如表1～3所示：

表1 按物流企業(yè)來源構(gòu)成分類

表2 按資本歸屬分類

表3 按物流服務(wù)的功能特征分類

2.2 來自國外物流企業(yè)的挑戰(zhàn)

加入WTO后，物流領(lǐng)域、運輸服務(wù)和分銷領(lǐng)域都已經(jīng)于2005年對各類外資開放。中國市場龐大的物流需求和國內(nèi)物流企業(yè)相對弱小的供應(yīng)能力，無疑為國外物流企業(yè)提供了巨大的發(fā)展?jié)摿Γ绕涫且恍┛鐕锪骶揞^紛紛看好中國物流市場的發(fā)展空間，對進(jìn)入中國市場躍躍欲試。其中，已經(jīng)進(jìn)入中國市場，參與中國物流市場的競爭的世界著名物流企業(yè)有運輸類物流公司中的馬士基、美國總統(tǒng)班輪等，快遞類企業(yè)中主要有UPS、FedEx、DHL和TNT等。這些企業(yè)憑借它們雄厚的資金、一流的管理、豐富的經(jīng)驗、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和優(yōu)秀的人才，在中國一些大型的物流中心項目建設(shè)中參與競爭，展開了在中國市場上的激烈競爭，它們占據(jù)了目前“三資”企業(yè)物流供給的絕大部分市場?？梢灶A(yù)見，在不遠(yuǎn)的將來他們必將大規(guī)模地進(jìn)入新疆市場，因此，新疆物流企業(yè)將要面臨著國外物流企業(yè)的巨大挑戰(zhàn)。

2.3 國內(nèi)物流同行之間的競爭

隨著物流市場競爭環(huán)境的日益激烈，物流市場將要進(jìn)行一輪“洗盤”，在未來的幾年里，大量沒有競爭實力的企業(yè)將在競爭中被淘汰或與別的企業(yè)整合、合并。在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，物流企業(yè)之間的競爭是不可避免的。對新疆的物流企業(yè)來講，這種競爭既有區(qū)域市場上本土企業(yè)之間的利益紛爭，也有內(nèi)地物流企業(yè)入疆所帶來的壓力。目前，客觀地講，新疆物流企業(yè)的發(fā)展尚處在起步階段，物流企業(yè)數(shù)量不少，但是能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)?；?jīng)營的企業(yè)并不多，即使在區(qū)域市場上較有影響力的企業(yè)，與內(nèi)地規(guī)模較大的物流企業(yè)相比，也沒有多少競爭優(yōu)勢。對新疆物流企業(yè)來說，與內(nèi)地物流同行之間的競爭是個極大的考驗，應(yīng)對這一考驗，沒有做好準(zhǔn)備的企業(yè)可能很快在區(qū)域市場上退出或消失，本土物流企業(yè)必須不斷提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，積極進(jìn)行人才儲備。

3 新疆物流市場供需狀況對比分析

3.1 區(qū)域物流供給現(xiàn)狀

新疆區(qū)域物流供給方面可以從物流服務(wù)平臺供給和物流服務(wù)供給兩個角度分析。從物流服務(wù)平臺來看，物流結(jié)點、輸送工具、公路、鐵路、空運的線路和車站、貨場、倉庫、空港等相關(guān)公共設(shè)施設(shè)備、工具所構(gòu)成的物流信息平臺的服務(wù)能力和管理能力等有了長足的發(fā)展。公路交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施方面，截止目前，新疆公路通車?yán)锍桃堰_(dá)14.5萬公里，其中高速公路里程達(dá)1 009公里，一級公路里程達(dá)1 474公里、二級公路里程達(dá)8 444公里、三級及以下公路里程達(dá)23 461公里；新疆機(jī)動車保有量已達(dá)到195萬輛，其中民用汽車保有量達(dá)82萬輛，營業(yè)性客車量達(dá)4.4萬輛，貨車量達(dá)20.6萬輛。從物流服務(wù)供給方面看，就服務(wù)質(zhì)量而言，目前提供第三方物流的企業(yè)，其30%以上的客戶對得到的物流服務(wù)不滿意，說明物流企業(yè)服務(wù)供給能力和水平確實不盡如人意；就服務(wù)內(nèi)容而言，第三方物流商提供的物流服務(wù)中以運輸、倉儲等基礎(chǔ)服務(wù)為主，占到物流服務(wù)總量的85%左右，而物流信息服務(wù)、流通加工處理、供應(yīng)鏈一體化方案設(shè)計等增值性服務(wù)只占約15%左右，而且由于經(jīng)營范圍的限制和區(qū)域性服務(wù)的特點，加上經(jīng)營手段不夠先進(jìn)，運輸倉儲等方面的基礎(chǔ)利潤率低下，服務(wù)效率也不高。只有個別企業(yè)能理解和滿足有增值服務(wù)要求的特殊物流服務(wù)供給，幾乎沒有企業(yè)可以滿足系統(tǒng)服務(wù)的要求，更別說進(jìn)行供應(yīng)鏈管理、物流系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計等業(yè)務(wù)。

3.2 區(qū)域物流需求現(xiàn)狀

新疆區(qū)域物流市場的需求可以分為出疆需求和疆內(nèi)需求兩大部分。其中，出疆需求又可以分為向東物流流向進(jìn)入內(nèi)地市場和向西物流流向出口中亞市場?？傮w看，新疆正在進(jìn)入物流市場需求的較快增長期。從物流業(yè)務(wù)中的運輸需求看，僅2009年，全疆鐵路完成貨運總量達(dá)6 413.15萬噸，比上一年增長4.8%；公路（不含非營運性車輛，下同）完成貨運總量達(dá)38 657萬噸，比上一年下降3.5%；民航完成貨運總量達(dá)3.84萬噸，比上一年增長1.3%；管道運輸完成貨運總量達(dá)6 959.15萬噸，比上一年增長14.5%。可見，公路運輸在貨物運輸中仍占有絕對重要的地位，而且主要是承擔(dān)的是疆內(nèi)的運輸。從物流需求的行業(yè)看，新疆的對外運輸主要是資源性產(chǎn)品、大宗農(nóng)產(chǎn)品，附加值較低，運距大多在2 000km以上，適合采用符合運輸經(jīng)濟(jì)性的長距離鐵路運輸方式。事實是，鐵路運輸確實承擔(dān)了新疆大部分出疆貨物的運輸。據(jù)預(yù)測，到2020年，新疆鐵路的運輸量將達(dá)到14 009萬噸，是現(xiàn)在的兩倍多。從新疆區(qū)內(nèi)貨物交流的地區(qū)分布來看，主要在烏魯木齊、昌吉、吐魯番、巴州、塔城、阿克蘇等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、交通條件相對發(fā)達(dá)的地市州。隨著各地州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，尤其是石油和煤炭下游產(chǎn)業(yè)鏈的形成，對物流的需求也會越來越旺盛。一些有礦產(chǎn)資源優(yōu)勢明顯的地區(qū)，例如：阿勒泰、塔城、哈密、吐魯番等地州，對物流的需求會明顯加大。在新疆，物流服務(wù)需要的大宗貨物主要有石油、煤炭、化工產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品等，應(yīng)該說新疆物流需求量比較大，但是物流外包積極性不高，形不成社會化的物流市場，造成物流市場的有效需求不足。

3.3 新疆區(qū)域物流市場的供求關(guān)系

新疆區(qū)域物流市場中，物流供給方面粗放型供給過剩而高端供給不足，就服務(wù)水平而言，新疆物流產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展的初期階段之中，主要表現(xiàn)為多數(shù)物流企業(yè)規(guī)模小、管理能力不強，員工素質(zhì)偏低，科技含量不高，造成了大量的粗放式供給。在區(qū)域市場中雖然也有少部分骨干大中型物流企業(yè)，但與跨國物流巨頭和內(nèi)地大型物流企業(yè)相比較，規(guī)模和能力都有限，要使物流總體水平較快提升，就必須通過這些骨干企業(yè)的做大做強來實現(xiàn)，但提升物流服務(wù)供給的總體水平尚需一定的時間。從物流需求方面看，工商企業(yè)外包意識較弱，理性需求尚有不足。導(dǎo)致新疆區(qū)域物流市場理性需求缺乏，系統(tǒng)性物流需求缺乏的主要原因正是工商企業(yè)的物流外包意識不強。目前物流市場的行為特征是，現(xiàn)代物流的宣傳、研究、發(fā)展、普及這些工作重視的始終是供給方面，對需求方則有所忽視，作為需求方的工商企業(yè)在其管理之中，沒有形成有效的物流意識和物流管理方法，其結(jié)果是造成物流需求端的市場拉動作用乏力。

4 新疆物流企業(yè)的景氣狀況分析

4.1 盈利的物流企業(yè)居多 但利潤空間較小

企業(yè)是否盈利，是由多種因素決定的，即包括規(guī)模大小、設(shè)施、技術(shù)等內(nèi)在條件，也包括各種外部因素。據(jù)調(diào)查，在新疆的物流企業(yè)中62.6%的物流企業(yè)保持盈利，20.33%的物流企業(yè)屬于持平狀態(tài)，17.07%的物流企業(yè)虧損。在盈利的物流企業(yè)中，獲取微利的物流企業(yè)占58.44%，獲取較高利潤的物流企業(yè)占10.39%，獲取正常利潤的物流企業(yè)占31.17%。新疆物流市場業(yè)務(wù)量有限，物流市場的發(fā)育程度低是新疆物流企業(yè)盈利指標(biāo)高于全國平均水平的一個重要原因。

4.2 監(jiān)管服務(wù)不到位使市場秩序較亂

在2010年所做的調(diào)查中，超過一半的物流企業(yè)認(rèn)為缺乏法規(guī)政策的扶持，缺少行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，部門割據(jù)、地區(qū)封鎖是影響新疆物流企業(yè)盈利的宏觀環(huán)境因素，僅有少數(shù)物流企業(yè)認(rèn)為區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施不完備影響物流企業(yè)的效益與盈利能力?？梢?，基礎(chǔ)設(shè)施狀況對新疆所有的物流企業(yè)影響程度相同，不以企業(yè)意志為轉(zhuǎn)移，因此不為企業(yè)所特別關(guān)注，而政府監(jiān)管不力、服務(wù)水平不到位、市場秩序混亂則對物流企業(yè)的盈利能力和市場競爭中的利益分配格局產(chǎn)生了比較大的影響，所以成為物流企業(yè)關(guān)注的焦點因素。面對這一結(jié)果，政府應(yīng)盡快制定促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，出臺相應(yīng)的扶持性政策和措施，大力培育物流市場，推動物流業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，物流行業(yè)的管理部門要不斷協(xié)調(diào)行業(yè)、部門、地區(qū)之間的利益紛爭，倡導(dǎo)公平競爭，有效制止不良行為，努力創(chuàng)造有序、規(guī)范的市場秩序，為物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一個良性、健康的環(huán)境。

4.3 行業(yè)競爭加劇使部分物流企業(yè)虧損

目前，新疆物流市場仍然屬于自由競爭的市場類型，以中型物流供給企業(yè)為主，實力相差無幾，能占據(jù)較大的市場份額的物流企業(yè)尚沒有幾個，企業(yè)盈利的變動率大，市場尚不成熟與穩(wěn)定。總體來說，主要有以下原因?qū)е滦陆锪髌髽I(yè)虧損：物流企業(yè)在競爭中相互壓價，致使市場中產(chǎn)品服務(wù)價格偏低；企業(yè)業(yè)務(wù)量較少，物流設(shè)施設(shè)備閑置較多，致使運營成本提高；另外，企業(yè)資金回籠速度較慢，投人再生產(chǎn)的資金嚴(yán)重不足。

4.4 物流市場商機(jī)無限 企業(yè)對未來前景充滿信心

根據(jù)2010年統(tǒng)計年鑒，企業(yè)家信心指數(shù)和企業(yè)景氣指數(shù)基本正常，反映了大部分企業(yè)家（包括物流領(lǐng)域的企業(yè)家）對未來充滿信心，企業(yè)家信心指數(shù)超過110。同時，就企業(yè)景氣情況看，除三季度其它季度也都超過了110，說明景氣狀況較好。新疆企業(yè)家信心指數(shù)與企業(yè)景氣指數(shù)見表4：

表4 2009年新疆企業(yè)家信心指數(shù)與企業(yè)景氣指數(shù)

企業(yè)家信心指數(shù)較高和企業(yè)景氣狀況較好的主要原因是面臨援疆開發(fā)的商機(jī)，市場競爭使物流企業(yè)進(jìn)一步分化，服務(wù)水平逐步提高，能夠吸引更多的客戶。加之，市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，物流設(shè)施和服務(wù)平臺得到優(yōu)化，也使多數(shù)物流企業(yè)對新疆物流業(yè)的前景看好。

[1]國務(wù)院.物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃[Z].2009.

[2]于若冰.產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃背景下新疆物流業(yè)的發(fā)展[N].中國企業(yè)報，2009-11-26(11).

[3]張曉莉，劉文霞.新疆現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展報告[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2008(16):37-38.

[4]王暉.面向中亞的新疆物流業(yè)發(fā)展研究[D].烏魯木齊：新疆財經(jīng)大學(xué)（碩士學(xué)位論文），2008.

[5]劉海燕，張小雷.北疆鐵路沿線城市現(xiàn)代物流發(fā)展格局研究[J].干旱區(qū)地理，2007(3):432-437.