周 陽(yáng)

（黑龍江省農(nóng)村社會(huì)發(fā)展研究所，哈爾濱 150008）

2010年，黑龍江糧食總產(chǎn)首次突破500億kg大關(guān)，勝利完成了500億kg糧食產(chǎn)能工程。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黑龍江調(diào)查總隊(duì)提供的數(shù)據(jù)，2010年糧食總產(chǎn)量為501.3億kg，比2009年增長(zhǎng)15.2%，成為繼河南之后第二個(gè)糧食總產(chǎn)突破500億kg的省份。黑龍江省擁有耕地0.13億hm2，占全國(guó)耕地總量的1/9，不僅是我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)，更是我國(guó)最大的商品糧生產(chǎn)基地，享有“北大倉(cāng)”的美譽(yù)。近年來(lái)，全省每年銷往省外的商品糧都在250億kg以上，占全國(guó)省際商品糧凈調(diào)出量的1/3以上。黑龍江糧食生產(chǎn)從100億kg到200億kg用了24年，從200億kg到300億kg用了6年，從300億kg到400億kg用了12年，從400億kg到500億kg只用了兩年。

該文以黑龍江省農(nóng)村固定觀察點(diǎn)系統(tǒng)的14個(gè)調(diào)查村、1 000個(gè)固定調(diào)查戶每月上報(bào)的農(nóng)產(chǎn)品出售價(jià)格數(shù)據(jù)，分析黑龍江省農(nóng)戶出售農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)狀，針對(duì)目前的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)做客觀的描述，并對(duì)此情況加以分析，詳盡分析調(diào)查反映的各種問(wèn)題，及時(shí)決策提供有力的實(shí)踐和數(shù)據(jù)支撐。

1 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)分析

1.1 大豆價(jià)格一度走高，種糧大戶優(yōu)勢(shì)明顯

據(jù)調(diào)查，調(diào)查村主產(chǎn)區(qū)大豆7月份之前的平均出售價(jià)格為4.60元/kg，所銷售的大豆基本上都是2009年生產(chǎn)的余糧，到2010年9月份普通中等大豆價(jià)格為5.60元/kg，這主要是受到國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品能源化、原油價(jià)格波動(dòng)、中國(guó)和美國(guó)大豆種植產(chǎn)量不穩(wěn)定的影響，全球農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格從2010年下半年出現(xiàn)非理性上漲。省內(nèi)部分地區(qū)的價(jià)格呈現(xiàn)與2009年相比，產(chǎn)生了大幅波動(dòng)，最高是綏化肇東地區(qū)，高達(dá)42.22%，而對(duì)比2009年的大豆出售水平，2010年的大豆出售價(jià)格漲幅平均達(dá)到了20.66% （表1）。

表1 2009～2010年農(nóng)戶出售大豆平均價(jià)格

由于我國(guó)大豆及豆油需求的不斷增加，進(jìn)口大豆已經(jīng)占全國(guó)消費(fèi)總量的60%左右，大豆價(jià)格受國(guó)際市場(chǎng)大豆價(jià)格的影響十分巨大。黑龍江省2010年大豆喜獲豐收，受到國(guó)際市場(chǎng)大豆減產(chǎn)影響，該省大豆的價(jià)格本年度一直呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，收購(gòu)價(jià)格一度高至6.4元/kg，這使得2010年大豆種植農(nóng)戶增加了家庭經(jīng)營(yíng)純收入，對(duì)豆農(nóng)2011年的種植積極性有很大提高。

1.2 玉米價(jià)格先揚(yáng)后抑，調(diào)控顯現(xiàn)成效

調(diào)查地區(qū)干玉米2010年1～7月份價(jià)格為 1.64～1.74元/kg，到8月份價(jià)格為1.76元/kg，到9月中旬平均價(jià)格小幅回落至1.70元/kg，平均下降0.06元/kg。至2010年10月份余糧價(jià)格已經(jīng)超過(guò)1.80元/kg，漲勢(shì)明顯。

2010年11月份，由于黑龍江省普遍出現(xiàn)降雪，導(dǎo)致交通不暢，玉米收購(gòu)商的收購(gòu)熱情高漲，很多地方的玉米加工企業(yè)由于生產(chǎn)庫(kù)存糧普遍低于10天，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)玉米產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)品種——青貯玉米的收購(gòu)價(jià)格高漲，在觀察點(diǎn)的富錦、樺南等地區(qū)，25%～28%水分含量的玉米，售價(jià)一度超過(guò)1.72元/kg。但是由于多日降雪等氣候原因和受到氣候影響交通條件，農(nóng)戶賣糧積極性仍然不高（表 2）。

表2 近期觀察點(diǎn)農(nóng)戶出售玉米平均價(jià)格

1.3 稻谷價(jià)格平穩(wěn)上升

調(diào)查地區(qū)1 000個(gè)調(diào)查戶中，有232戶種植稻谷，7月份價(jià)格為1.90元/kg，8月份下降到平均1.88元/kg。水稻收購(gòu)價(jià)格不斷升高，全年保持上升態(tài)勢(shì)，從年初的脫殼水稻平均3.4元/kg的售價(jià)漲至年末的5.2～6.2元/kg，稻谷價(jià)格呈現(xiàn)平穩(wěn)上升態(tài)勢(shì) （表3）。

表3 2010年農(nóng)戶出售水稻平均價(jià)格

1.4 豆油價(jià)格小幅回落后持續(xù)上升

相對(duì)于2009年同期的增長(zhǎng)勢(shì)態(tài)，保持了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。近期大豆市場(chǎng)國(guó)際價(jià)格升溫，所以“十一”長(zhǎng)假之后，黑龍江省大豆油的價(jià)格保持在13.0～14.0元/kg。但是，由于常年重茬種植，再加上國(guó)際市場(chǎng)上的轉(zhuǎn)基因大豆沖擊，隨著大豆價(jià)格的穩(wěn)定升高，該省的大豆種植呈現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)，種植大豆的觀察點(diǎn)農(nóng)戶由2009年的427戶下降至388戶。年內(nèi)國(guó)際大豆市場(chǎng)減產(chǎn)，隨著對(duì)國(guó)外轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口門檻的提高，再加上該省2010年糧食喜獲豐收，伴隨而來(lái)的是大豆產(chǎn)品的升值。

1.5 生豬價(jià)格波動(dòng)上升

黑龍江省2010年下半年的生豬收購(gòu)價(jià)格，為11.2～12.8元/kg，相比上半年價(jià)格呈現(xiàn)穩(wěn)定小幅上升態(tài)勢(shì)，9月份中下旬，由于國(guó)慶節(jié)和中秋節(jié)的市場(chǎng)需求旺盛，導(dǎo)致生豬收購(gòu)價(jià)格大幅上漲，收購(gòu)價(jià)格漲至平均14.8元/kg，直接導(dǎo)致城市豬肉供給市場(chǎng)上價(jià)格大幅度上揚(yáng)。目前，在哈爾濱市場(chǎng)，生豬肉價(jià)格平均為23.0～24.0元/kg。一定程度上帶動(dòng)了雜交育肥生豬的養(yǎng)殖。

據(jù)1 000個(gè)農(nóng)戶的調(diào)查數(shù)據(jù)分析，2010年末，生豬年內(nèi)出欄數(shù)量達(dá)到2 550頭，比2009年增長(zhǎng)15.4%。豬肉產(chǎn)量8.4464萬(wàn)kg，比2009年增長(zhǎng)15.5%，占肉類總產(chǎn)量的60.3%；產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值121萬(wàn)元，比2009年增長(zhǎng)60.9%，占牧業(yè)總產(chǎn)值的46.3%，居各畜種之首。全年屠宰生豬能力超過(guò)2萬(wàn)頭，其中，深加工企業(yè)兩家，年加工能力1.6萬(wàn)頭以上。規(guī)模飼養(yǎng)比重逐年提高，現(xiàn)有養(yǎng)豬專業(yè)戶163個(gè)，養(yǎng)豬大場(chǎng)、大戶15個(gè)。

自2008年，生豬價(jià)格開始進(jìn)入12.4元/kg的高位區(qū)。2009年開始，生豬產(chǎn)品價(jià)格10.2元/kg呈現(xiàn)回落趨勢(shì)，養(yǎng)殖效益有所下降，主要是玉米、豆粕、魚粉等飼料價(jià)格上漲過(guò)快，造成養(yǎng)殖成本上升。2010年價(jià)格開始快速上漲，生豬平均價(jià)格達(dá)到15.4元/kg。

1.6 牛羊肉類價(jià)格都有不同程度上升

調(diào)查村產(chǎn)區(qū)2010年下半年牛后腿肉 （無(wú)骨）平均價(jià)格為31.2元/kg，下半年平均為32.4元/kg，下半年牛肉價(jià)格和豬肉一樣受到市場(chǎng)需求刺激，價(jià)格大幅上漲，一個(gè)月內(nèi)攀升至37.0元/kg。調(diào)查村產(chǎn)區(qū)羊肉收購(gòu)價(jià)格也由7月中旬的32.2元/kg上漲至9月下旬的34.6元/kg?；铍u和水產(chǎn)價(jià)格基本保持穩(wěn)定?；铍u平均價(jià)格為15.0元/kg，上半年平均價(jià)格為15.8元/kg，下半年平均價(jià)格為16.2元/kg，走勢(shì)總體平穩(wěn)。

1.7 生鮮乳制品類價(jià)穩(wěn)定小幅走高

由于飼料價(jià)格和產(chǎn)量保持基本平衡，調(diào)查村產(chǎn)區(qū)奶類全年平均價(jià)格為2.84元/kg，下半年平均價(jià)格為2.88元/kg，9月份由于一定程度上受到節(jié)日市場(chǎng)需求旺盛的刺激，小幅度走高至3.12元/kg，價(jià)格增長(zhǎng)幅度為8%～9%。黑龍江省固定觀察點(diǎn)系統(tǒng)的肇東、慶安、賓縣、雙城都由當(dāng)?shù)卣疇款^，與國(guó)內(nèi)乳制品龍頭企業(yè) （蒙牛、伊利、龍丹、完達(dá)山等）簽訂了農(nóng)戶定向采購(gòu)合同，使得上述縣的乳制品實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、當(dāng)?shù)厥召?gòu)、當(dāng)?shù)丶庸?、滿足當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)和依托現(xiàn)代化物流實(shí)現(xiàn)乳制品的出售流通。

2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格波動(dòng)對(duì)農(nóng)民的影響

2.1 生產(chǎn)資料價(jià)格上漲增加作物成本

從調(diào)查戶情況看，糧食生產(chǎn)成本構(gòu)成：種子14.4%，農(nóng)家化肥7.4%，水電灌溉費(fèi)用2.9%，其他材料費(fèi)用2.7%，畜力費(fèi)用占1.8%，機(jī)械作業(yè)費(fèi)用占16.8%，固定資產(chǎn)折舊及修理費(fèi)用占1.9%，小農(nóng)具購(gòu)置費(fèi)用占0.6%，其他間接費(fèi)用占2.7%，雇工費(fèi)用占3.9%，化肥農(nóng)膜農(nóng)藥機(jī)械費(fèi)用 （使用柴油）占62.4%。農(nóng)用生產(chǎn)資料大幅漲價(jià)，致使農(nóng)作物成本上升。家庭經(jīng)營(yíng)費(fèi)用平均每667m2達(dá)到461.3元。

2.2 惠農(nóng)政策一定程度上抵消生產(chǎn)資料價(jià)格上漲

調(diào)查農(nóng)戶用于化肥的金額平均為2 893元，比2009年增加302元。用于購(gòu)買柴油金額戶均1 049元，比2009年增加101元。用于購(gòu)買農(nóng)藥金額戶均460元，比2009年增加22元。農(nóng)戶用于生產(chǎn)資料的費(fèi)用比2009年增加201元。調(diào)查戶戶均得到糧食補(bǔ)貼款為305元，讓生產(chǎn)資料的漲價(jià)抵消了69.2%。

2.3 生產(chǎn)資料價(jià)格上漲推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料包含很多工業(yè)元素，比如化肥、農(nóng)藥、生產(chǎn)機(jī)械所用的柴油和鋼材、大棚構(gòu)造中的棚膜等等。所以一定程度上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的漲價(jià)是受到國(guó)際油價(jià)和國(guó)際鋼鐵價(jià)格的聯(lián)動(dòng)影響。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格雖然是由市場(chǎng)供求關(guān)系決定，但是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也包括生產(chǎn)成本因素，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本上漲，必然擠壓農(nóng)產(chǎn)品的利潤(rùn)空間。生產(chǎn)環(huán)節(jié)成本增加，運(yùn)輸環(huán)節(jié)成本增加，銷售環(huán)節(jié)成本增加，流通環(huán)節(jié)成本增加，還有一定程度上的通貨膨脹率，導(dǎo)致農(nóng)民和流通過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)經(jīng)手人都期望價(jià)格上漲，可以總結(jié)為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品的漲價(jià)。市場(chǎng)的另一方面，由于某些農(nóng)產(chǎn)品的供給不足，也是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)的原因之一。國(guó)家的宏觀調(diào)控，很好地控制了成本上升、供給不足、價(jià)格上漲的狀況，沒(méi)有對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)生活造成很大的負(fù)面影響，維持了國(guó)家機(jī)器的穩(wěn)定運(yùn)行。

3 農(nóng)產(chǎn)品及生產(chǎn)資料價(jià)格波動(dòng)的分析

3.1 經(jīng)濟(jì)規(guī)律拉動(dòng)農(nóng)民收入，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲

2010年農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)比較明顯的特征是物價(jià)漲幅在可控范圍內(nèi)持續(xù)上升，據(jù)黑龍江省農(nóng)村固定觀察點(diǎn)數(shù)據(jù)顯示，由于糧食、肉類、蛋類、禽類、奶制品類，食用油類的價(jià)格增長(zhǎng)幅度，總體大于生產(chǎn)資料的成本增長(zhǎng)，盡管對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)生活成本造成了負(fù)面的影響，對(duì)于農(nóng)民收入來(lái)說(shuō)卻起到了拉動(dòng)作用。

2010年末，由于元旦和2011年春節(jié)的到來(lái)，市場(chǎng)購(gòu)買力明顯趨于旺盛，市場(chǎng)需求急劇加大，而且由于農(nóng)產(chǎn)品供給小于需求，是形成農(nóng)產(chǎn)品短時(shí)間內(nèi)攀升的主要原因。

3.2 農(nóng)資漲價(jià)是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨于合理穩(wěn)定的必然結(jié)果

在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，隨著國(guó)內(nèi)油價(jià)和國(guó)際油價(jià)的接軌，帶動(dòng)了生產(chǎn)資料價(jià)格的普遍上漲，其中的尿素、鉀肥、復(fù)合肥，以及各種農(nóng)藥的價(jià)格都高于歷史同期價(jià)格。根據(jù)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)數(shù)據(jù)2007～2010年的對(duì)比顯示，農(nóng)資價(jià)格上漲最快的是農(nóng)藥和農(nóng)用機(jī)械使用的柴油。農(nóng)藥價(jià)格從2007年的37.21元/kg上漲至目前平均44.58元/kg，柴油從2007年的平均5.9元/L上漲至7.02元/L。一方面，國(guó)際市場(chǎng)的農(nóng)藥和柴油價(jià)格上漲直接或間接的拉動(dòng)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格的上漲；另一方面，刺激了國(guó)內(nèi)化肥的出口，減少了國(guó)內(nèi)的供給量，也在一定程度上拉動(dòng)了漲價(jià)。

4 幾點(diǎn)建議

4.1 決策機(jī)構(gòu)提高把握市場(chǎng)能力

適當(dāng)?shù)呢?cái)政政策和貨幣政策對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民就業(yè)，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)，建立完善健全的社會(huì)主義農(nóng)業(yè)相關(guān)市場(chǎng)的運(yùn)行體制。

4.2 正確引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)意愿

為了解決黑龍江省農(nóng)業(yè)目前面臨的難題，必須將著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)放在優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)上面，避免生產(chǎn)跟著價(jià)格跑的現(xiàn)象。保持高效高產(chǎn)高質(zhì)量的狀態(tài)，堅(jiān)決執(zhí)行節(jié)能減耗，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)民家庭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

4.3 加強(qiáng)流通農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度

作為政策的制定者，政府應(yīng)該貫徹各監(jiān)察部門的長(zhǎng)期長(zhǎng)效監(jiān)管制度，加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料出現(xiàn)大幅度波動(dòng)，依法堅(jiān)決打擊假冒偽劣產(chǎn)品，堅(jiān)決打擊哄抬物價(jià)等擾亂市場(chǎng)的違法行為，保護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益。

4.4 貫徹執(zhí)行中央生產(chǎn)資料補(bǔ)貼制度和良種全面補(bǔ)貼制度

為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，應(yīng)該安排好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)和流通，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價(jià)格。貫徹落實(shí)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼制度和良種全面補(bǔ)貼制度。把國(guó)家的政策落實(shí)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)的執(zhí)行監(jiān)管力度。加大力度扶持黨的惠農(nóng)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民積極投入生產(chǎn)。

4.5 穩(wěn)定擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，保證農(nóng)民收入增加

13億人口對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的剛性需求，決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品增加是必然的。農(nóng)產(chǎn)品銷售收入仍然是黑龍江省農(nóng)民收入的主要來(lái)源。因此，依據(jù)市場(chǎng)需求，穩(wěn)定地?cái)U(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，遵照價(jià)值規(guī)律，使農(nóng)民在出售農(nóng)產(chǎn)品的過(guò)程中，價(jià)格穩(wěn)定，收入提高。農(nóng)民收入提高了，農(nóng)民才有生產(chǎn)積極性，才能提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。

4.6 加強(qiáng)宏觀調(diào)控，避免“谷賤傷農(nóng)，谷貴傷民”

農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格是受到農(nóng)產(chǎn)品成本和市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律的影響，但是政府的宏觀調(diào)工也起著重要的做用。要繼續(xù)實(shí)行糧食保護(hù)價(jià)格收購(gòu)政策，將庫(kù)存農(nóng)產(chǎn)品投入市場(chǎng)來(lái)平抑物價(jià)的政策，繼續(xù)增加國(guó)家給予農(nóng)民的各種補(bǔ)貼。以及必要的采取行政手段監(jiān)督市場(chǎng)，使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在一個(gè)合理的升降區(qū)間內(nèi)保持穩(wěn)定運(yùn)行。