□ 湯嘉琛

不妨對“公務(wù)自行車”多些寬容

□ 湯嘉琛

近日，山東省向24家省直單位發(fā)放首批100輛公務(wù)自行車，試點推行“3公里范圍內(nèi)外出辦公使用公務(wù)自行車”的出行模式。為避免試點工作流于形式，山東省有關(guān)部門特別制定了《公務(wù)自行車管理暫行辦法》，對公務(wù)自行車的使用和管理作出制度性規(guī)范。

公車改革一直是最受國人關(guān)注的話題之一，以往任何有關(guān)此項改革的舉措都會引發(fā)熱議，正在推行的公務(wù)自行車試點工作也未能例外。最典型的質(zhì)疑聲音認(rèn)為，公務(wù)自行車制度沒有切中公車亂象的要害，只是地方政府討巧民意的伎倆，難以擺脫作秀嫌疑。應(yīng)該說，這種質(zhì)疑有一定的社會基礎(chǔ)和現(xiàn)實可能性，但任何一項改革都不能一蹴而就，我們不妨以最大的善意去解讀山東的改革探索，對公務(wù)自行車試點工作多些寬容。

質(zhì)疑之聲因何而起？其根源在于，公務(wù)自行車這種溫吞的改革措施與公眾的期待之間尚有差距。近幾年，關(guān)于公車改革的討論并不少見，社會輿論更傾向于找到能夠一步到位、藥到病除的改革方案。這種美好愿景無可指摘，但任何一項改革都不能脫離具體的社會環(huán)境，在當(dāng)前的語境中，公車改革涉及諸多部門盤根錯節(jié)的利益關(guān)系，一勞永逸的想法并不現(xiàn)實。

有鑒于此，與其抱著“加強監(jiān)管和監(jiān)督”、“完善權(quán)力制約機制”這些虛泛觀點坐而論道，不如一步一個腳印地在公車改革的路上步步為營。公務(wù)自行車制度當(dāng)然不是最完美的改革方案，但它比多數(shù)空泛的討論都更有現(xiàn)實意義。尤其是這一制度在細(xì)節(jié)設(shè)計、制定配套管理辦法和責(zé)任追溯機制方面的考慮之周密，值得每一個有意推進公車改革的地方政府學(xué)習(xí)。

可以想見，如果這一制度能夠不折不扣地執(zhí)行，它在減少公務(wù)車輛經(jīng)費支出、實現(xiàn)節(jié)能減排、緩解城市交通壓力和增強公務(wù)員體制方面，都將產(chǎn)生一定的積極作用。這種著眼于公務(wù)人員的生活細(xì)節(jié)的改革舉措，具備良好的可操作性，也將有助于在他們的日常生活中培養(yǎng)節(jié)約意識，進而有望以潛移默化的形式改變公務(wù)員群體出門必用公車的惡習(xí)。這種觀念層面的轉(zhuǎn)變，正是肅清公車亂象的重要一環(huán)。

退一步講，改革原本是一個不斷試錯的過程，尤其是公車改革這種復(fù)雜命題，牽涉面甚廣，完全可以而且應(yīng)當(dāng)允許失敗。即便山東省公務(wù)自行車的探索最終以失敗而告終，它仍能為以后的公車改革提供鮮活的經(jīng)驗和反思的契機。相比安徽、遼陽、杭州等地打著公車改革旗號變相謀私利的舉措，就算山東車改的成效未能如愿，公眾為公務(wù)自行車這種綠色低碳的改革方式支付的成本也將更低。

呼吁大家寬容對待公務(wù)自行車試點工作，還因為這種寬容在一定程度上正是改革繼續(xù)向前推進的動力。既然地方政府向我們展現(xiàn)了革新求變的誠意，我們不妨給他們一個交由時間去檢驗改革成效的機會。否則，如果銳意改革的人最終都被洶涌的口水淹沒，不搞公車改革的人反倒繼續(xù)成為公車制度的受益人，改革先行者們的遭遇必將對后來者形成反向激勵效應(yīng)，讓他們不敢改革、不愿改革。

□ 編輯 潘 陽 □ 美編 龐 佳