摘要：鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展“低碳農(nóng)業(yè)”是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)選擇，是新農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的有力保障。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展“低碳農(nóng)業(yè)”應(yīng)本著因地制宜、務(wù)實(shí)推進(jìn)的原則，在發(fā)展模式上做出相應(yīng)選擇。要在相關(guān)法律法規(guī)的制定、技術(shù)創(chuàng)新、項(xiàng)目管理、領(lǐng)導(dǎo)宣傳方面提供有力保障與支撐。

關(guān)鍵詞：鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)；低碳農(nóng)業(yè)；發(fā)展

中圖分類號：Ｓ１９文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Ａ文章編號：0439－８114（２０11）03－0622-04

Ｔｈｏｕｇｈｔｓ ａｎｄ Ｓｔｒａｔｅｇｉｅｓ ｉｎ ｔｈｅ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ Ｌｏｗ－ｃａｒｂｏｎ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ ｆｏｒ Ｐｏｙａｎｇ Ｌａｋｅ Ｅｃｏ－ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ｄｉｓｔｒｉｃｔ

ＹI Ｑｉ－ｈｏｎｇ１，Ｌ Ｈｏｎｇ－ｔａｏ２，ＧU Ｐｉｎｇ１

（１．Ｃｏｌｌｅｇｅ ｏｆ Ｈｕｍａｎｉｔｉｅｓ ａｎｄ Ｐｕｂｌｉｃ Ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ，Ｊｉａｎｇｘｉ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ， Nanchang ３３００４５，Ｃｈｉｎａ；

２．Ｎａｎｊｉｎｇ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ oｆ Ｉｎｄｕｓｔｒｙ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ｎａｎｊｉｎｇ ２１００４６，Ｃｈｉｎａ）

Ａｂｓｔｒａｃｔ： Ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｌｏｗ－ｃａｒｂｏｎ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ ｉｎ Ｐｏｙａｎｇ Ｌａｋｅ Ｅｃｏ－ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ｄｉｓｔｒｉｃｔ ｉｓ ａ ｎｅｃｅｓｓａｒｙ ｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔ ｆｏｒ ａｄｊｕｓｔｉｎｇ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ ａｎｄ ｔａｋｉｎｇ ｆｕｌｌ ａｄｖａｎｔａｇｅｓ ｏｆ agriculture， ｉｓ ｔｈｅ ｒｅａｌｉｓｔｉｃ ｃｈｏｉｃｅ ｏｆ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｍｏｄｅｒｎｉｚａｔｉｏｎ ａｎｄ ｔｈｅ ｎｅｗ ｓｔｒｏｎｇ ｓｕｐｐｏｒｔ ｏｆ ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｉｎ ｒｕｒａｌ ａｒｅａｓ． Ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔs ｏｆ ｌｏｗ－ｃａｒｂｏｎ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ ｆｏｒ Ｐｏｙａｎｇ Ｌａｋｅ Ｅｃｏ－ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ｄｉｓｔｒｉｃｔ ｓｈｏｕｌｄ ｂｅ ｉｎ ｌｉｎｅ ｗｉｔｈ ｌｏｃａｌ ｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓ， ａｄｖａｎｃｅ ｔｈｅ ｐｒｉｎｃｉｐｌｅｓ ｏｆ ｐｒａｇｍａｔｉｓｍ ｉｎ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｍｏｄｅ ｃｈｏｉｃｅ ａｃｃｏｒｄｉｎｇｌｙ． Ｔｏ ｐｒｏｖｉｄｅ ｅｆｆｅｃｔｉｖｅ ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ for ｔｈｅ ｆｏｒｍｕｌａｔｉｏｎ ｏｆ ｒｅｌａｔｅｄ ｌａｗｓ ａｎｄ ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓ，ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ，ｐｒｏｊｅｃｔ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ， ｌｅａｄｅｒｓｈｉｐ ａｎｄ ａｄｖｏｃａｃｙ ｓｕｐｐｏｒｔ．

Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： Ｐｏｙａｎｇ Ｌａｋｅ Ｅｃｏ－ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ｄｉｓｔｒｉｃｔ； lｏｗ－ｃａｒｂｏｎ agriculture； dｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ

１關(guān)于“低碳”與“低碳農(nóng)業(yè)”

近些年來，由溫室氣體排放所導(dǎo)致的全球氣候變暖、海平面上升、生態(tài)惡化等危及人類生存與可持續(xù)發(fā)展的一系列話題引起了世人的廣泛關(guān)注與探討。２００９年哥本哈根全球氣候變化大會召開以來，“低碳”迅速成為一個(gè)世界性熱門話語，并由此引發(fā)的“低碳革命”、“綠色革命”正在許多國家悄然興起。以“低碳”為關(guān)鍵詞在互聯(lián)網(wǎng)上搜索，結(jié)果發(fā)現(xiàn)冠以“低碳”的熱門語詞就有５０多個(gè)，如：低碳經(jīng)濟(jì)、低碳工業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)、低碳生活、低碳城市、低碳社區(qū)、低碳世博等，盡管這些不一定都是科學(xué)術(shù)語或確切范式，但“低碳”一詞的廣泛性與擴(kuò)張性影響以及由此引發(fā)的思考與討論可見一斑。關(guān)于低碳，目前國內(nèi)學(xué)術(shù)界尚無明確的定義，但一般而言，對低碳的理解可分為三種情形：第一種情形是溫室氣體排放的增長速度小于國內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）的增長速度［１］；第二種情形是對零排放的一種描述；第三種情形是絕對排放量的減少［2］。筆者認(rèn)為，“低碳”就是在生產(chǎn)、生活、加工和經(jīng)營過程中由于技術(shù)的改進(jìn)或理念的更新而引致的能源、資源的低能耗，以及溫室氣體（主要是ＣＯ２）的低排放，并由此對環(huán)境造成的低污染?？傊?，不管如何定義，筆者都堅(jiān)信，“低碳”將成為一個(gè)世紀(jì)話語，必將因其倡導(dǎo)的價(jià)值理念與發(fā)展目標(biāo)而引導(dǎo)生產(chǎn)、引領(lǐng)生活、促進(jìn)社會變革。

迄今為止，農(nóng)業(yè)的發(fā)展大致經(jīng)歷了原始的刀耕火種農(nóng)業(yè)階段、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段和工業(yè)化農(nóng)業(yè)階段。如果用碳經(jīng)濟(jì)的概念衡量，刀耕火種農(nóng)業(yè)階段、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段都屬于簡單、低效的低碳農(nóng)業(yè)階段，而現(xiàn)代工業(yè)化農(nóng)業(yè)可以說是一種“高碳農(nóng)業(yè)”［3］。對此，有人會認(rèn)為，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程主要依靠動植物的自然生長，似乎與碳排放關(guān)系不大，更談不上“高碳”了。而事實(shí)上，若僅僅把農(nóng)業(yè)看作一個(gè)自然發(fā)生與成長的過程，那么它確實(shí)是一種低碳產(chǎn)業(yè)與低碳的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，但如果從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、投入、加工與經(jīng)營的狀況來看，農(nóng)業(yè)又是與碳排放密切相關(guān)的。如在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜的大量使用；農(nóng)業(yè)機(jī)械的制造與使用過程中對電力與石油的消耗；農(nóng)產(chǎn)品加工、流通過程中各種能源的使用；農(nóng)業(yè)廢棄物的處理和利用過程中的能量耗用［4］……無論產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全過程都與耗用能源、排放溫室氣體有關(guān)，有的環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)度還相當(dāng)大。那么，何謂“低碳農(nóng)業(yè)”呢？低碳農(nóng)業(yè)就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營過程中的低能耗、低污染、低排放，它是一種資源、能源的節(jié)約型農(nóng)業(yè)；是一種經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益相協(xié)調(diào)的效益型農(nóng)業(yè)；是一種不危及自然與人類生命的安全型農(nóng)業(yè)；是一種統(tǒng)籌人與自然、統(tǒng)籌自然生產(chǎn)力與社會生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展型農(nóng)業(yè)。

２鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的必要性與可行性

建立鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是黨中央、國務(wù)院立足全國發(fā)展大局，著眼統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展而確立的重大戰(zhàn)略決策，是實(shí)現(xiàn)江西科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的一條新路，是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的試驗(yàn)區(qū)與先行區(qū)。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)地跨江西?。常競€(gè)縣、市、區(qū)，該地區(qū)的國土面積５．１２萬ｋｍ２，占到江西省國土面積的３０％；截至２００８年底，該區(qū)總?cè)丝跒?/p>

２ ００６．６萬人，占全省總?cè)丝诘慕担埃?。這樣一個(gè)地域廣闊、極具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)，若能抓住國家戰(zhàn)略這一歷史契機(jī)，順利實(shí)現(xiàn)綠色崛起、進(jìn)位趕超，將有著十分重要的意義。而在全球氣候變暖、生態(tài)環(huán)境不斷惡化的情勢下，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，自然就成為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的邏輯必然與現(xiàn)實(shí)要求。

２．１發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)的必然要求

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)歷史上以“鄱湖人家、魚米之鄉(xiāng)”聞名于世，它為江西在全國確立農(nóng)業(yè)大省的地位做出了重要貢獻(xiàn)。然而隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了巨大變化，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)方式以及低端的農(nóng)產(chǎn)品在激烈的國際、國內(nèi)競爭中難以占得一席之地。當(dāng)前，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)方面存在的問題還比較突出，主要表現(xiàn)在：①農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)不盡合理，低效益的常規(guī)品種多、數(shù)量大，高效益的優(yōu)良品種少，特種種植、養(yǎng)殖沒有形成規(guī)模；②農(nóng)業(yè)科技含量不高，低效的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式還沒有得到根本轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用十分有限；③區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢等沒有得到很好地發(fā)揮，尚未走出一條既適應(yīng)市場與社會需求，又有鮮明地方特色的現(xiàn)代優(yōu)勢農(nóng)業(yè)的發(fā)展新路來。為此，如何適應(yīng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)要求，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)就必然成為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。

目前，在氣候變化使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性增加、產(chǎn)量波動幅度增大的情勢下，大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，培育特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)，自然就成為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。

２．２發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)選擇

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路沒有既定的統(tǒng)一模式，各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況與時(shí)代要求走出一條有各自區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路。筆者認(rèn)為，對于鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)來說，大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)就是適合本區(qū)特點(diǎn)與時(shí)代要求的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展之路。就目前情況來看，本區(qū)域的許多地方尚未擺脫傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，落后的種養(yǎng)方式使生產(chǎn)效率始終在低水平徘徊；一些地方雖然開始步入工業(yè)化農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，然而由此引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題又日漸突出，這是一個(gè)實(shí)際但又亟須解決的矛盾。拿農(nóng)業(yè)機(jī)械化來說，一方面本區(qū)的整體農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平還不高，然而僅有的農(nóng)業(yè)機(jī)械化采用的又是相對落后的機(jī)械和技術(shù)，屬于高能耗、高排放、高污染的機(jī)械化。此外，該區(qū)在資源節(jié)約型、環(huán)境友好型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)方面，在創(chuàng)新能源技術(shù)、提高能源利用效率和提高清潔能源比重方面，都存在著傳統(tǒng)與現(xiàn)代、落后與先進(jìn)并存的現(xiàn)象；如何用先進(jìn)的高效農(nóng)業(yè)、清潔農(nóng)業(yè)、安全農(nóng)業(yè)的理念武裝人們的頭腦，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)管理現(xiàn)代化還有較長的路要走。由此可見，以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，不僅是破解鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)突出矛盾的需要，也是適應(yīng)該區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求的現(xiàn)實(shí)選擇。

２．３發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的有力保障

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要組成部分，而發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是符合該區(qū)實(shí)際的，是新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)發(fā)展的有力保障。它一方面是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，另一方面是改善農(nóng)村環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的需要。在新農(nóng)村建設(shè)中，各地都開展了農(nóng)村環(huán)境整治工作，很多地方舊貌變新顏。但農(nóng)村環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)，當(dāng)前在不少地方仍然存在著許多問題，如農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜過度使用而導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)面源污染問題；鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品加工廠的污染問題；一些農(nóng)戶焚燒秸稈污染大氣的問題；畜禽糞便等畜牧業(yè)廢棄物的處理問題等。這些問題如長期得不到解決，不僅會影響“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，還會影響農(nóng)民的生活質(zhì)量。解決這些問題的治本之策就是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，就是用低能耗、低污染、低排放、高效益的農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式取代高能耗、高污染、高排放、低效益的農(nóng)業(yè)發(fā)展舊模式。

此外，江西歷屆省委、省政府對農(nóng)業(yè)都高度重視，發(fā)展現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)有著強(qiáng)有力的組織保障與政策支持。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略后，省委、省政府在邀請專家論證與委派專家宣講方面做出了重要部署，并在“重大規(guī)劃、重大課題、重大資金、重大政策、重大項(xiàng)目、重大協(xié)調(diào)”方面做了大量富有成效的工作。2010年出臺的《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要》中就有發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與低碳農(nóng)業(yè)的相關(guān)內(nèi)容；在國家級研發(fā)平臺建設(shè)上對發(fā)展現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)也給予了大力支持。與此同時(shí)，江西還有一支熱愛農(nóng)村、獻(xiàn)身農(nóng)業(yè)，并在相關(guān)領(lǐng)域取得較大成績的專業(yè)人才隊(duì)伍，他們正在為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，為發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)凝聚共識、選擇課題、科學(xué)論證。我們有理由相信鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)一定能走出一條有區(qū)域特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，該區(qū)的低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)定能走在全國的前列。

３鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的模式選擇

２００９年７月在江西南昌召開的“鄱陽湖科技高峰論壇”上，中國科學(xué)院趙其國院士指出，江西省發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)具有良好的條件，可以采取“沼氣工程節(jié)能減排技術(shù)”、“秸稈綜合利用技術(shù)”等技術(shù)來發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)。他建議江西適時(shí)出臺低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，選擇合理的發(fā)展模式。

筆者認(rèn)為，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各地的資源稟賦不盡相同、發(fā)展基礎(chǔ)也有差異，在發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)時(shí)應(yīng)本著因地制宜、務(wù)實(shí)推進(jìn)的原則，在發(fā)展模式上做出相應(yīng)的合理化選擇。

３．１立體種養(yǎng)模式

立體種養(yǎng)模式是一種基于生態(tài)農(nóng)業(yè)的系統(tǒng)性、層次性、協(xié)調(diào)性，充分利用土地、陽光、空氣、水等資源的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。它一方面拓展了生物生長的空間，使整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程既相互協(xié)調(diào)，又相互補(bǔ)充、相互利用，可以減少能耗；另一方面又能增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，提高產(chǎn)出效益。常見的形式有：農(nóng)作物的合理間種、套種；苗木立體種植、稻田養(yǎng)殖；農(nóng)漁結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合、林牧結(jié)合、漁牧結(jié)合等。

３．２有害投入品減量、替代模式

化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜的使用，對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的確發(fā)揮了重要作用，但其負(fù)面的影響也是顯而易見的，它既可導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品有毒物質(zhì)的殘留超標(biāo)，進(jìn)而影響人們的身體健康與生命安全，又能造成農(nóng)業(yè)面源污染和土質(zhì)退化，影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，探索并采用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜的減量和替代模式就顯得尤為重要。如用農(nóng)家肥替代化肥，用生物農(nóng)藥、生物治蟲替代化學(xué)農(nóng)藥，用可降解農(nóng)膜替代不可降解農(nóng)膜；開展測土配方施肥和平衡施肥，根據(jù)土壤狀況和農(nóng)作物的生長需要，確定化肥的合理施用量等方式，都可收到良好的效果。

３．３節(jié)水、節(jié)能模式

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)有著比較豐富的淡水資源，但由于灌溉方式不盡合理以及灌溉后農(nóng)田水的利用效率也較低，導(dǎo)致大量水資源的浪費(fèi)。為此，應(yīng)大力發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，采取科學(xué)的工程措施，積極發(fā)展防滲渠道和管道輸水，減少和避免水的滲漏與蒸發(fā)；改造落后的機(jī)電排灌設(shè)施，推廣水稻節(jié)水灌溉技術(shù)和農(nóng)作物噴灌、微噴灌、滴灌等技術(shù)，提高水資源的利用率。

在節(jié)能方面應(yīng)大力推廣節(jié)能技術(shù)，從耕作制度、農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用、養(yǎng)殖及龍頭企業(yè)等方面考慮減少能源消耗，摒棄不合理的耕作方式和種植技術(shù)，探索建立高效、節(jié)能的耕作制度；建造充分利用太陽能的溫室大棚，種植反季節(jié)蔬菜；推廣集約、高效、環(huán)保的畜禽養(yǎng)殖技術(shù)，降低飼料和能源消耗；利用農(nóng)村豐富的資源發(fā)展風(fēng)力發(fā)電、秸稈發(fā)電、秸稈氣化等清潔能源。

３．４種養(yǎng)廢棄物、農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物的循環(huán)利用模式

種養(yǎng)廢棄物、農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物的循環(huán)利用模式是一種既節(jié)約資源又保護(hù)環(huán)境的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。如秸稈還田、秸稈喂畜、秸稈替代木材生產(chǎn)復(fù)合板材、利用畜禽糞便生產(chǎn)微生物有機(jī)肥、花生殼粉碎加工成細(xì)粉再利用，還如稻米加工企業(yè)利用優(yōu)質(zhì)稻米為原材料生產(chǎn)精制米、米粉、米淀粉等，產(chǎn)生的稻殼可作為燃料，米漿水中可提取淀粉，再從淀粉中提取葡萄糖和米蛋白，過濾后的水送養(yǎng)豬場喂豬，養(yǎng)豬場有機(jī)肥施入企業(yè)的稻米生產(chǎn)基地等。

３．５“三品”基地模式

“三品”指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，這３種農(nóng)產(chǎn)品因其品質(zhì)好、無農(nóng)藥殘留或微量殘留而深受消費(fèi)者青睞。為此，有條件的地方可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r大力推進(jìn)“三品”基地建設(shè)，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性與市場競爭力。

３．６農(nóng)業(yè)觀光休閑模式

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)有著豐富的旅游休閑資源，近年來，到農(nóng)村觀光休閑已成為城鎮(zhèn)居民度假的時(shí)尚選擇，觀光休閑農(nóng)業(yè)因此獲得較快發(fā)展。該區(qū)可因地制宜利用當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^、特色種養(yǎng)、歷史遺跡等資源，建立休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂文化區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)區(qū)、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)等，以吸引廣大城鎮(zhèn)游客前往游玩消費(fèi)。

４鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的對策

４．１出臺相應(yīng)的地方法律法規(guī)，形成低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制

走低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，制度創(chuàng)新是關(guān)鍵。為此，在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)應(yīng)積極開展相關(guān)立法的可行性研究。在相關(guān)的法律法規(guī)中，應(yīng)增加關(guān)于氣候變化的內(nèi)容與條款，要在前期規(guī)劃、項(xiàng)目批準(zhǔn)、戰(zhàn)略環(huán)評的技術(shù)導(dǎo)則中加入對氣候影響評價(jià)的相關(guān)規(guī)定，并積極探索建立有利于應(yīng)對氣候變化的長效機(jī)制并出臺相關(guān)政策措施；同時(shí)，還應(yīng)借鑒國外發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，制定應(yīng)對氣候變化的中長期區(qū)域性規(guī)劃，在條件成熟時(shí)可以創(chuàng)建碳市場，研究制定價(jià)格形成機(jī)制；制定財(cái)稅激勵(lì)政策，綜合考慮能源、環(huán)境和碳排放的稅種和稅率，引導(dǎo)市場和社會行為，形成低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制［5］。

４．２加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與國際合作，形成低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)體系

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)要走低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，技術(shù)創(chuàng)新是核心。為此，政府應(yīng)采取綜合措施，為低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策和市場環(huán)境，制訂出本區(qū)域發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的路線圖，促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域高能效、低排放技術(shù)的研發(fā)和推廣，逐步建立節(jié)能和能效管理、清潔能源、可再生能源等多元化的低碳技術(shù)體系，為低碳農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。要進(jìn)一步加強(qiáng)國際合作，通過建立氣候變化的國際合作機(jī)制，引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)技術(shù)，通過參與制定行業(yè)能效與碳強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)桿，開展有效的標(biāo)桿管理，使本區(qū)域的農(nóng)業(yè)低碳技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)乃至領(lǐng)先的水平。

４．３加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高項(xiàng)目績效

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，相關(guān)部門與高校、科研院所應(yīng)在爭取重大項(xiàng)目上下功夫，應(yīng)以項(xiàng)目帶動為抓手，開展低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究與服務(wù)工作，要用足用好財(cái)政資金，在項(xiàng)目的規(guī)范管理、擴(kuò)大輻射、提高績效上做文章；要完善績效考核辦法，提高項(xiàng)目的質(zhì)量和建設(shè)水平；要按照有所為、有所不為的原則加大整合力度，重點(diǎn)在本區(qū)域開展如何建立現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)、生態(tài)畜牧業(yè)區(qū)、有機(jī)糧食功能區(qū)等方面的立項(xiàng)研究工作。

４．４加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與宣傳，使發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)成為社會共識

各級黨委、政府應(yīng)加強(qiáng)對發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，并將其列入重要議事日程，研究解決低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要問題，包括制定發(fā)展規(guī)劃、明確扶持政策、推進(jìn)的重點(diǎn)措施等。鑒于目前民眾大多對低碳農(nóng)業(yè)還缺乏了解，加大宣傳力度尤為必要。通過宣傳，讓低碳經(jīng)濟(jì)和低碳農(nóng)業(yè)的理念家喻戶曉，讓應(yīng)對全球氣候變化、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和低碳農(nóng)業(yè)的重要性和緊迫性深入人心，要通過宣傳讓人民群眾了解低碳農(nóng)業(yè)的價(jià)值取向、發(fā)展目標(biāo)、有效形態(tài)，讓促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)和低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展政策和措施人人明白，并能積極參與、自覺投身其中。

參考文獻(xiàn)：

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［３］ 黃棟，李懷霞．論促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府政策［Ｊ］．中國行政管理，２００９（５）：４８-49．

［４］ 杜飛輪．對我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的思考［Ｊ］．中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，２００９（１０）：３０-31．

［５］ 鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃［ＥＢ／ＯＬ］． ｈｔｔｐ：//ｗｗｗ．jxnews.com.cn/zt/system/2009/12/18/011270696.shtml．