1991年－1994年，我在中國社會(huì)工作協(xié)會(huì)擔(dān)任秘書長一職，并作為協(xié)會(huì)的法人代表。我在協(xié)會(huì)工作的日子里，主要完成了三件事：一是在崔乃夫部長、連尹副部長的領(lǐng)導(dǎo)下，具體承辦了成立中國社會(huì)工作者協(xié)會(huì)事宜；二是代表中國參加國際社會(huì)工作者聯(lián)合會(huì)會(huì)議；三是舉辦了一些活動(dòng)。當(dāng)時(shí)成立中國社會(huì)工作者協(xié)會(huì)的原因是：1991年我任民政部人事教育司司長，負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)人事、教育工作，同時(shí)負(fù)責(zé)整個(gè)民政系統(tǒng)干部的教育工作。1987年，我隨崔部長訪問美國和加拿大，參觀了當(dāng)?shù)睾芏嗌鐣?huì)工作學(xué)院。在訪問的過程中，我們發(fā)現(xiàn)民政工作不光是簡單的發(fā)發(fā)錢、拜拜年、管管老干部退休生活等這些事情。實(shí)際上，在國外和香港，民政工作被稱為社會(huì)工作，與老百姓的生活息息相關(guān)；而且社會(huì)工作是一門專業(yè)性、理論性很強(qiáng)的科學(xué)，屬于應(yīng)用社會(huì)學(xué)范疇。在國外，有兩個(gè)社會(huì)工作者的專業(yè)組織：社會(huì)工作者聯(lián)合會(huì)和社會(huì)教育工作者協(xié)會(huì)。因此，從國外訪問歸來后，我們認(rèn)為，應(yīng)該從社會(huì)工作的角度來提升民政系統(tǒng)干部的責(zé)任心和自豪感。為此，我部在天津、長沙、濟(jì)南、重慶分別建立了四所社會(huì)工作學(xué)校，后來改為社會(huì)工作學(xué)院，通過社會(huì)工作教育來培訓(xùn)整個(gè)民政系統(tǒng)的干部，提高其理論修養(yǎng)，增強(qiáng)其使命感、自豪感和自覺性。因此從這一點(diǎn)上來說，社會(huì)工作者協(xié)會(huì)的最初起步是從社會(huì)工作專業(yè)開始的。

同時(shí)，訪問歸來后，我向崔部長提出成立中國社會(huì)工作者協(xié)會(huì)的建議，得到了崔部長的贊同和支持。經(jīng)過精心的籌備，1991年，中國社會(huì)工作者協(xié)會(huì)正式成立。在第一屆領(lǐng)導(dǎo)班子中，崔部長任會(huì)長，連尹副部長、北京大學(xué)袁方教授和中山大學(xué)何肇發(fā)教授任副會(huì)長。當(dāng)時(shí)我們是將全國高校的著名教授請(qǐng)來做協(xié)會(huì)副會(huì)長的。協(xié)會(huì)成立大會(huì)在人民大會(huì)堂召開，雷潔瓊副委員長出席了會(huì)議。協(xié)會(huì)成立后，積極支持北京大學(xué)成立社會(huì)工作與管理專業(yè)，經(jīng)崔部長同意，民政部撥付100萬用于北京大學(xué)籌建社會(huì)工作與管理專業(yè)。北京大學(xué)社會(huì)工作與管理專業(yè)的建立在當(dāng)時(shí)起到了很好的示范作用，全國各地的社會(huì)工作專業(yè)相繼建立。 中國的社會(huì)工作涉及民政部門、婦聯(lián)、團(tuán)中央、工會(huì)、殘聯(lián)主管的業(yè)務(wù)，婚姻、家庭、老年、貧困、兒童、流浪者、殘疾人等問題都屬于社會(huì)工作的范疇。社會(huì)工作又分為個(gè)案、社區(qū)和群體三個(gè)方面。我們先設(shè)立了社會(huì)工作學(xué)校，并從香港、挪威引進(jìn)教材，制定教學(xué)大綱，開展教學(xué)工作。在這一基礎(chǔ)上，積極加入國際社會(huì)工作者聯(lián)合會(huì)。1991年，我作為中國社會(huì)工作協(xié)會(huì)秘書長，帶著一名翻譯到華盛頓去參加國際社會(huì)工作者聯(lián)合會(huì)會(huì)議，在會(huì)上受到熱烈歡迎，引起國際上的高度重視。其中，香港理工學(xué)院應(yīng)用社會(huì)科學(xué)系主任阮曾媛琪教授和香港理工大學(xué)學(xué)生處處長、國際社工聯(lián)會(huì)執(zhí)委李啟宇先生對(duì)中國加入國際社會(huì)工作者聯(lián)合會(huì)起到了重要的推介作用。

因此，從路徑上看，先是社會(huì)工作專業(yè)的發(fā)展，而后是社會(huì)工作專業(yè)組織的發(fā)展。在我國社會(huì)工作事業(yè)的發(fā)展上，有幾位人物功不可沒。一是雷潔瓊、費(fèi)孝通兩位元老，正是他們?cè)谏鲜兰o(jì)30年代最早將“社區(qū)”概念引入中國，他們是推動(dòng)中國社會(huì)工作發(fā)展的創(chuàng)始人。二是崔乃夫部長，崔部長對(duì)籌建社會(huì)工作專業(yè)和中國社會(huì)工作者協(xié)會(huì)給予了直接領(lǐng)導(dǎo)和大力支持。此外，張德江副部長、連尹副部長、章明副部長對(duì)我國社會(huì)工作的發(fā)展也起到了積極的推動(dòng)作用。

此外，在民政部內(nèi)部，還有兩位教授我們應(yīng)該永遠(yuǎn)記得。一位是盧謀華同志，他當(dāng)時(shí)是民政部政策研究室的負(fù)責(zé)人，著力研究民政工作和社會(huì)工作理論，并擔(dān)任北京大學(xué)社會(huì)與管理專業(yè)客座教授，長期為學(xué)生授課。一直到他去世之前，都在孜孜不倦地研究、整理中國社會(huì)工作和教育方面的理論，為社會(huì)工作的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。另一位是王青山同志，他原來是山東大學(xué)的一位教師，后來調(diào)入民政部干部管理學(xué)院擔(dān)任教授。王青山同志最早參加了由費(fèi)老主持的社會(huì)工作研究班，和北京、天津、廣東、上海等高校的教授都非常熟悉。他協(xié)助我為社會(huì)工作的發(fā)展做了很多事情。在民政部干部管理學(xué)院工作的時(shí)期，他不僅教授課程，還進(jìn)行理論研究，著作頗多，為社會(huì)工作的發(fā)展不遺余力?，F(xiàn)在這兩位同志已經(jīng)去世了，我們應(yīng)該永遠(yuǎn)記住他們，銘記他們?yōu)橹袊鐣?huì)工作的發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)。

在此特別要指出的是，中國社會(huì)工作的推動(dòng)者還有小平同志。1979年，鄧小平同志在一次重要講話中指出，恢復(fù)社會(huì)學(xué)專業(yè)。此后，社會(huì)學(xué)專業(yè)正式恢復(fù)重建。因此，推動(dòng)中國社會(huì)工作發(fā)展功勞最大的，應(yīng)該是偉大的鄧小平同志。

1992年，我代表中國社會(huì)工作者協(xié)會(huì)赴美國的華盛頓參加國際社會(huì)工作者聯(lián)合會(huì)會(huì)議。在這次會(huì)上，中國社工者協(xié)會(huì)正式加入國際社會(huì)工作者聯(lián)合會(huì)，中國社會(huì)工作者協(xié)會(huì)就此邁開了新的步伐。

作為一名老社會(huì)工作者，我對(duì)中國社會(huì)工作協(xié)會(huì)是很有感情的。隨著我們國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，隨著工業(yè)化進(jìn)程，中國的社會(huì)工作已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展的軌道。黨的十六屆六中全會(huì)專門提出要建立宏大的社會(huì)工作者隊(duì)伍。我們?cè)瓉硎侨齻€(gè)建設(shè)，政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)，現(xiàn)在添加了社會(huì)建設(shè)，社會(huì)建設(shè)講的就是我們這一塊。我認(rèn)為，社會(huì)工作百花盛開的春天到來了，我們應(yīng)該熱烈地祝賀！

中國社工協(xié)會(huì)是在民政部領(lǐng)導(dǎo)下，在國內(nèi)推動(dòng)社會(huì)工作的一個(gè)強(qiáng)大的民間團(tuán)體。在隊(duì)伍建設(shè)方面，協(xié)會(huì)有十位黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任名譽(yù)會(huì)長，有以徐瑞新會(huì)長為首的一大批方方面面的社會(huì)工作精英擔(dān)任會(huì)長、副會(huì)長，包括各個(gè)省、各個(gè)院校的專家、教授，這次協(xié)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)把中國社工領(lǐng)域最好的力量，都集中起來了。

社會(huì)組織圍繞著國家政策，才能有所作為，才能走出去。如果跟中央方針政策相左，社會(huì)組織就寸步難行。協(xié)會(huì)作為一個(gè)社會(huì)組織，不僅無資金，也沒有權(quán)力。如何引起社會(huì)重視，就是要做對(duì)老百姓有用的事情。老百姓當(dāng)前最關(guān)心的問題是道德問題。社會(huì)工作協(xié)會(huì)就是要通過做人的工作，促進(jìn)人內(nèi)心的和諧、促進(jìn)家庭的和諧、促進(jìn)社區(qū)的和諧。因此，要找好切入點(diǎn)，可以從傳統(tǒng)文化入手，跟中央的文明建設(shè)結(jié)合起來。

社會(huì)工作歸根到底屬于社會(huì)管理。目前社會(huì)矛盾突出，可以采取一些行動(dòng)以促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)和諧。在推進(jìn)社會(huì)工作的過程中，要注意抓城市社會(huì)工作、農(nóng)村社會(huì)工作中最突出的矛盾。

大展宏圖的時(shí)候到了，希望同志們?cè)趨f(xié)會(huì)班子的領(lǐng)導(dǎo)下，按照民政部領(lǐng)導(dǎo)的要求，根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)揮創(chuàng)造性，努力去做更多有利人民的事情。善事、好事做得越多越好。社會(huì)工作在中國還是個(gè)新生事物，還需要去填補(bǔ)空白，去創(chuàng)造，去開拓！

通過協(xié)會(huì)20年紀(jì)念，采取實(shí)際措施，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)基層的和諧，要讓中央、民政部和全社會(huì)看到協(xié)會(huì)為促進(jìn)社會(huì)和諧所做的事情，提高社會(huì)工作和協(xié)會(huì)的影響力，在老百姓中實(shí)實(shí)在在產(chǎn)生作用。要在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上總結(jié)模式，并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)進(jìn)行全國推廣。動(dòng)作可以大一點(diǎn)，步子可以快一點(diǎn)。

李寶庫

（1991年－1994年任中國社會(huì)工作者協(xié)會(huì)秘書長）