徐瑞新

2011年，中國社會工作協(xié)會成立已有二十年。二十年的風(fēng)雨歷程，協(xié)會一步步走向成熟，逐漸成為中國社會工作領(lǐng)域創(chuàng)新社工理念、探索實務(wù)經(jīng)驗的重要平臺。協(xié)會能夠取得今天的成績，曾經(jīng)為協(xié)會發(fā)展貢獻(xiàn)汗水的領(lǐng)導(dǎo)們功不可沒，正是他們的努力鑄就了協(xié)會的輝煌。他們不僅是協(xié)會成就的奠基人，也是協(xié)會成長的見證者。在協(xié)會成立20周年之際，我們邀請到十一位協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)為我們講述他們經(jīng)歷過的“酸甜苦辣”。

當(dāng)歷史跨入新世紀(jì)的第二個十年，中國社會工作協(xié)會迎來了成立的第20個年頭。20年的成就令人鼓舞，20年的經(jīng)驗彌足珍貴，20年的歷程值得紀(jì)念。1991年，中國社會工作協(xié)會伴隨著我國改革開放不斷深化和社會工作教育的恢復(fù)應(yīng)運而生。20年來，協(xié)會不斷進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，圍繞我國社會工作發(fā)展中的諸多問題，進(jìn)行深入調(diào)研、理論研討和實務(wù)創(chuàng)新；20年來，協(xié)會積極承擔(dān)民政部有關(guān)社會工作的課題研究，為我國社會工作的政策出臺建言獻(xiàn)策；20年來，協(xié)會積極開展社會公益活動，扶貧助困，助人自助，開展了助醫(yī)、助學(xué)、助養(yǎng)、助老、助工等一系列社會公益活動。經(jīng)過20年的發(fā)展，中國社會工作協(xié)會正在逐步成為我國社會工作領(lǐng)域創(chuàng)新社工理念、探索實務(wù)經(jīng)驗的重要平臺。20年的發(fā)展歷程，中國社會工作協(xié)會經(jīng)歷了我國社會工作初創(chuàng)和發(fā)展的重要進(jìn)程，見證了社會工作理論和社會工作實務(wù)取得的業(yè)績，為推動我國社會工作事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了自身的獨特作用。

我在中國社會工作協(xié)會已工作了十年。2001年，根據(jù)民政部黨組的安排，我和建昌同志到中國社會工作協(xié)會工作。當(dāng)時，正處民政部機(jī)構(gòu)改革，部黨組從精簡機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)效能的角度出發(fā)，對部所屬社團(tuán)進(jìn)行合并、重組，將部屬多個社團(tuán)與中國社會工作者協(xié)會合并，重組為新的中國社會工作協(xié)會。

經(jīng)過合并重組，中國社會工作協(xié)會的規(guī)模變大，職能增多，但同時，人、財、物也面臨著很多的困難，財力匱乏，人力欠缺。應(yīng)該說當(dāng)時的條件是極為困難的。部黨組將白家莊作為協(xié)會的辦公用地，在中國福利彩票的幫助下，將辦公用房進(jìn)行了簡單裝修。我們就是在這種情況下開展工作的。在基本辦公條件完備后，我們首先探索并確立協(xié)會的工作定位，即協(xié)會應(yīng)該成為什么性質(zhì)的組織、發(fā)揮什么作用？在經(jīng)過調(diào)研、討論后，我們認(rèn)為中國社會工作協(xié)會應(yīng)該成為發(fā)展我國社會工作事業(yè)的重要力量，核心是發(fā)展“社會工作”。二是確立協(xié)會的體制機(jī)制。鑒于協(xié)會規(guī)模大、職能多、業(yè)務(wù)范圍龐雜的實際情況，根據(jù)“活動是社會組織的生命力”這一原則，我們確定了協(xié)會的發(fā)展必須廣泛開展形式多樣的社會公益活動。因此，我們就陸續(xù)組建了十七八個委員會，并對委員會實行主任領(lǐng)導(dǎo)下的總干事負(fù)責(zé)制，委員會財務(wù)管理、人事管理相對獨立，給予總干事較大的權(quán)力和發(fā)展空間。事實證明，這種管理體制是符合當(dāng)時資金缺乏、人才匱乏的現(xiàn)實狀況的。經(jīng)過近十年的發(fā)展，委員會在籌集資金、開展活動中發(fā)揮了很大的作用，使協(xié)會逐步發(fā)展壯大。當(dāng)然這其中也有曲折，也出現(xiàn)了一些問題。后來，根據(jù)民政部黨組對協(xié)會的要求，協(xié)會積極落實整改，強(qiáng)化專業(yè)特色，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，對與社會工作聯(lián)系不密切并具有一定基礎(chǔ)的委員會推薦部里成立一級協(xié)會；對內(nèi)容相近的工作委員會實行了撤并；對原有的與社會工作聯(lián)系密切的委員會予以加強(qiáng)，并根據(jù)形勢發(fā)展的需要，新增了理論宣傳、婚姻家庭和社工師工作委員會。通過機(jī)構(gòu)整改，協(xié)會機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作重心進(jìn)一步向社會工作專業(yè)化貼近，專業(yè)化特色得到加強(qiáng)，真正體現(xiàn)了中國社會工作協(xié)會的定位就是以發(fā)展社會工作為己任、以社工機(jī)構(gòu)和社會工作者為服務(wù)對象的社會組織。為了探索更有效開展活動的途徑，我們提出了“龍頭帶動、多點支撐”的項目運作機(jī)制。通過打造品牌項目，帶動活動的開展。經(jīng)過十年的發(fā)展，我們開展的“社工論壇”和“社會工作服務(wù)組織試點工程 ”、“社會工作實務(wù)創(chuàng)新基地”、“慈善排行榜”、“十大公益之星評選”、“愛心·希望”建設(shè)等成效顯著，活動的影響力、知名度和社會認(rèn)可度逐步提高，為發(fā)展社會工作事業(yè)貢獻(xiàn)了力量?？傮w來說，在這十年中，中國社工協(xié)會在逐步地發(fā)展壯大。

中國社會工作協(xié)會能發(fā)展到今天，得益于前輩所奠定的堅實基礎(chǔ)?！俺运煌蚓恕保覀兲貏e感謝中國社工協(xié)會的創(chuàng)始人崔乃夫同志，感謝他一直以來對我們指導(dǎo)、支持，他的思想對協(xié)會的發(fā)展發(fā)揮了很關(guān)鍵的作用。我們感謝閻明復(fù)同志、李寶庫同志等為協(xié)會的發(fā)展立下汗馬功勞的老同志，感謝他們通過努力為協(xié)會打下了堅實基礎(chǔ)。

協(xié)會的發(fā)展重點是真正向社會工作靠攏?，F(xiàn)在社會工作的發(fā)展氛圍很好。黨的十六屆六中全會以后，社會工作日益贏得人們重視。但是從總體來講，社會各界對社會工作還缺乏科學(xué)的認(rèn)識。作為一個民間組織，協(xié)會有責(zé)任普及社會工作知識，宣傳社會工作理念。整改之后，協(xié)會的重點任務(wù)就是抓好社會工作實務(wù)建設(shè)，通過建立社會工作實務(wù)創(chuàng)新基地、創(chuàng)辦社工服務(wù)站、社工事務(wù)所等開展社會服務(wù)，以社會工作實務(wù)建設(shè)來宣傳社會工作，真正發(fā)揮社會工作扶貧助困、助人自助的作用。這也是協(xié)會將來的發(fā)展趨勢。今年是協(xié)會成立20周年，也是我們這屆領(lǐng)導(dǎo)班子工作10周年，我們一定要把基礎(chǔ)進(jìn)一步打好，將來把一個比較完整、科學(xué)的社會工作協(xié)會交給新人。