高昱

房?jī)r(jià)的非正常飛騰，原因主要不是出在住房市場(chǎng)，而應(yīng)溯源到前端的土地市場(chǎng)。加大保障房供給無(wú)疑是正確的，但如果因此進(jìn)一步深化城市政府對(duì)于“土地財(cái)政”的依賴，那就是飲鴆止渴。

2月16日，北京出臺(tái)了配套“新國(guó)八條”的落實(shí)細(xì)則，人稱“京15條”。根據(jù)媒體報(bào)道，被稱為“史上最嚴(yán)厲調(diào)控”的“京15條”實(shí)施首日，“北京樓市有如遭遇一股強(qiáng)大的西伯利亞寒流”，從單日過(guò)戶創(chuàng)近3000套的歷史紀(jì)錄，到門可羅雀的過(guò)戶大廳，這個(gè)反差在不到24小時(shí)內(nèi)發(fā)生。北京房地產(chǎn)住宅交易管理網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2月份北京住宅成交3436套，環(huán)比下降70.24％，創(chuàng)下自2009年以來(lái)的成交新低。

這是房市第幾股寒流了，這是第幾次“史上最嚴(yán)厲調(diào)控”了?恐怕除了政策制定者，沒(méi)有人再能夠記起了。

有時(shí)候強(qiáng)者會(huì)做些莫名其妙的錯(cuò)事，以此來(lái)檢驗(yàn)下屬的反應(yīng)，看誰(shuí)搖旗吶喊，誰(shuí)直言勸諫，誰(shuí)冷嘲熱諷，誰(shuí)又沉默不語(yǔ)。但如果強(qiáng)者這件錯(cuò)事做的一錯(cuò)再錯(cuò)，那就只有一種解釋：它在這件事上心虛，只能將錯(cuò)就錯(cuò)。

房地產(chǎn)調(diào)控就多少有點(diǎn)這樣的味道。中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)早已脫離了正常價(jià)值規(guī)律，當(dāng)然需要政府進(jìn)行干預(yù)。但政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)應(yīng)該越少越好，所以這種干預(yù)必須切中肯綮，直指要害。而我們看到，房地產(chǎn)調(diào)控先后多輪，所謂“史上最嚴(yán)厲調(diào)控”的冠名都把報(bào)紙印爛了，“一定要把房?jī)r(jià)壓下來(lái)”，還是隔個(gè)一年半載就會(huì)出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)的講稿里。

“新國(guó)八條”強(qiáng)調(diào)了各地政府的重要職責(zé)：著力引導(dǎo)住房需求，有效遏制投資投機(jī)性購(gòu)房，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。既然是一個(gè)市場(chǎng)，就有供需兩端，哪一類市場(chǎng)能平穩(wěn)健康發(fā)展?按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的常識(shí)，當(dāng)然是供需兩方都能自由選擇、自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。即使有時(shí)候供應(yīng)過(guò)剩而需求不振，或者供應(yīng)不足而需求旺盛，都不是什么大問(wèn)題，因?yàn)楹芸熨Y源配置和市場(chǎng)價(jià)格兩個(gè)杠桿就能調(diào)出個(gè)平衡來(lái)。但中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)近十年來(lái)幾乎是單邊上漲的狀況，說(shuō)明這個(gè)市場(chǎng)不算正常的市場(chǎng)。問(wèn)題究竟出在哪兒?

房地產(chǎn)市場(chǎng)其實(shí)包括了兩個(gè)分市場(chǎng)，一是住房市場(chǎng)，二是土地市場(chǎng)。從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的鏈條講，是房地產(chǎn)商先在土地市場(chǎng)上從政府手里買到地，蓋樓后再在住房市場(chǎng)將住房銷售給購(gòu)房者。那么住房?jī)r(jià)格持續(xù)飛騰，究竟是住房市場(chǎng)出了問(wèn)題，還是土地市場(chǎng)出了問(wèn)題?或者哪個(gè)分市場(chǎng)是主要矛盾?找到了主要矛盾，方能綱舉目張，從化解主要矛盾人手，將這個(gè)已經(jīng)把全國(guó)人民都繞進(jìn)去的麻繩一一解開(kāi)。

住房市場(chǎng)當(dāng)前的主要問(wèn)題是存在投機(jī)，即所謂炒房者買走了大量房子。但如果沒(méi)有這些炒房客，房?jī)r(jià)是否就能應(yīng)聲而落?恐怕不見(jiàn)得，因?yàn)橄搿熬诱哂衅湮荨钡臒o(wú)房年輕人在在多有。當(dāng)前的城市購(gòu)房是剛性需求，這一點(diǎn)任志強(qiáng)們從一開(kāi)始就沒(méi)有說(shuō)錯(cuò)。此前的N輪房地產(chǎn)調(diào)控，大多從抑制購(gòu)房需求端上手段，其結(jié)果總是“先短期內(nèi)造成有價(jià)無(wú)市，稍一松懈后再度報(bào)復(fù)性上漲”的杯具，也就不難理解了。

最簡(jiǎn)單的邏輯推理就能得出結(jié)論：房?jī)r(jià)的非正常飛騰，原因主要不是出在住房市場(chǎng)，而應(yīng)溯源到前端的土地市場(chǎng)。中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)特有的“面粉比面包貴”現(xiàn)象已經(jīng)再明確不過(guò)的告訴我們：是以層出不窮的“地王”為代表的地價(jià)飛漲，推高了房?jī)r(jià)的不斷飛漲。作為土地市場(chǎng)的唯一賣家，各地方政府是房?jī)r(jià)飛漲的最大經(jīng)濟(jì)受益者，他們從所有權(quán)虛置的農(nóng)村集體和舊城改造、危改工程中低價(jià)拿到土地，高價(jià)賣給地產(chǎn)商，地產(chǎn)商再加價(jià)賣給購(gòu)房者，從中獲得了最大的利潤(rùn)—這就是人們已經(jīng)耳熟能詳?shù)耐恋刎?cái)政。

既然普通民眾都已然耳熟能詳?shù)刂绬?wèn)題的根蒂所在，竊以為政府沒(méi)必要再將矛頭轉(zhuǎn)移到炒房客或者血管里沒(méi)有流淌道德的血液的房地產(chǎn)商身上，給那些沒(méi)能連續(xù)5年繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅的“北漂”買房結(jié)婚設(shè)置障礙，恐怕更是不對(duì)。

真正的強(qiáng)者敢于正視問(wèn)題，并勇于刮骨療傷。具體到中國(guó)的房地產(chǎn)困局，那就是盡快終結(jié)“土地財(cái)政”。2月24日，國(guó)家保障性安居工程協(xié)調(diào)小組與各省政府簽訂了“軍令狀”，將1000萬(wàn)套保障房建設(shè)任務(wù)分解到各地。加大保障房供給，這無(wú)疑是正確的，但如果因此進(jìn)一步深化城市政府對(duì)于“土地財(cái)政”的依賴，那就是飲鴆止渴。