林友順

由澳大利亞出資在馬來西亞興建的全球最大稀土提煉廠預(yù)計(jì)明年就可投入生產(chǎn)，預(yù)計(jì)為馬來西亞帶來巨額出口。但提煉或涉及輻射泄漏等問題，計(jì)劃遭到當(dāng)?shù)囟鄠€(gè)團(tuán)體和居民反對(duì)，而日本核能泄漏更加劇恐慌。

稀土主要供應(yīng)日本

澳大利亞采礦公司Lynas是在3年前獲得馬來西亞工業(yè)發(fā)展局發(fā)出執(zhí)照，在馬來西亞生產(chǎn)稀土。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，該廠建在馬來西亞半島東部彭亨州的格賓(Gebeng)，距離關(guān)丹約20公里。該廠占地20公頃，預(yù)計(jì)明年開始生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計(jì)它每年將為馬來西亞帶來17億美元的出口額，相當(dāng)于馬來西亞1％的生產(chǎn)總值。

報(bào)道說，Lynas估計(jì)將投入3億美元建造稀土提煉廠，Lvnas把西澳威爾德山(Mountweld)采集的礦砂運(yùn)到西岸港口弗里曼特爾港口，再通過船運(yùn)把礦砂運(yùn)到面向南中國(guó)海的關(guān)丹。威爾德山是世界已知擁有最豐富的稀土礦藏，日本雙日(Sojitz)去年與LyFlas簽署協(xié)議，投資3億美元在威爾德山采礦，期望未來10年每年可采集8500噸稀土，或占日本每年稀土需求量3成。

有關(guān)提煉廠原定于2009年9月竣工，以處理來自西澳的稀土，不過因融資問題而于當(dāng)年2月停工。LynaS表示，該公司決定在馬來西亞設(shè)廠，主要是因?yàn)轳R來西亞為L(zhǎng)ynas提供12年的稅務(wù)優(yōu)惠。此外，根據(jù)該公司估算，若在澳大利亞興建及營(yíng)運(yùn)提煉廠，其成本是在馬來西亞設(shè)廠的4倍。而澳大利亞環(huán)保組織力量強(qiáng)大，綠黨更在澳大利亞政壇具有很大的影響力，稀土提煉廠的建議未必能獲得接受。

亞稀廠曾被迫關(guān)閉

這并不是馬來西亞首次出現(xiàn)稀土廠；澳大利亞公司在馬來西亞建稀土廠也勾起人們的慘痛回憶。上世紀(jì)80代日本三菱公司曾在馬來西亞霹靂州紅泥山建造稀土提煉廠，引發(fā)該村村民的抗?fàn)帯Ｔ陂L(zhǎng)達(dá)10年的抗?fàn)幹?，村民從不屈服，并且得到馬來西亞各地人民的支持；在無法令稀土廠關(guān)閉后，村民把稀土廠告上法庭。1992年，超過3000名來自紅泥山的村民出現(xiàn)在怡保高庭聆聽法庭的裁決，當(dāng)時(shí)的法官下令亞稀廠必須在14天內(nèi)關(guān)閉，亞稀廠不服氣，遂向最高法院提出上訴，不過，其行動(dòng)并未獲得日本總公司的贊同。當(dāng)時(shí)，亞稀廠在日本的母公司三菱集團(tuán)對(duì)于亞稀廠的上訴申請(qǐng)向村民表示歉意，并且表示既然高庭已宣布關(guān)閉該廠，那亞稀廠就不應(yīng)該再進(jìn)行上訴。1993年最高法院宣布亞稀廠的上訴成功，然而在1994年亞稀廠出乎意料地宣布關(guān)廠，同時(shí)發(fā)出一筆賠償金給該村。

身為當(dāng)年的反輻射抗毒先鋒，霹靂州反輻射抗毒委員會(huì)主席丘運(yùn)達(dá)堅(jiān)持反對(duì)澳大利亞稀土廠在馬來西亞建廠。丘運(yùn)達(dá)指出，當(dāng)年政府也是表示稀土廠絕對(duì)安全，不過最后證明它具有輻射性，危害村民的健康及污染環(huán)境。他表示，如果稀土提煉是安全的，為何澳大利亞不在本土提煉，而要老遠(yuǎn)走到馬來西亞來?他說：“我們沒有稀土，為何要讓外國(guó)人到我們家園來提煉稀土，來危害我們的人民?”他指責(zé)澳大利亞自私自利，把提煉后有價(jià)值的東西帶回去，而把提煉稀土后有害物質(zhì)留下給馬來西亞人。

保證輻射事件不會(huì)重演

Lynas在馬來西亞設(shè)立稀土提煉廠的新聞經(jīng)馬來西亞報(bào)章轉(zhuǎn)載后，反對(duì)聲音開始浮現(xiàn)，當(dāng)局即刻出面消毒。總理納吉布大派定心丸，指當(dāng)局已制定特別措施，確保上世紀(jì)80年代霹靂州紅泥山的亞洲稀土廠輻射事件不會(huì)重演。

馬來西亞原子能機(jī)構(gòu)總監(jiān)拉惹阿都阿茲則保證，該機(jī)構(gòu)發(fā)出生產(chǎn)準(zhǔn)證之前，將會(huì)進(jìn)行全面的評(píng)估，包括生產(chǎn)安全及輻射處理。阿都阿茲辯稱，人們的恐懼只是一種“印象”，相比起上世紀(jì)80年代所發(fā)生的事情，政府如今“非常小心”；他強(qiáng)調(diào)，Lynas將所制造的輻射廢料埋在地底的行為是國(guó)際所能接受的，但馬來西亞政府要求該公司將有關(guān)輻射量減至最低。他表示，紅泥山亞洲稀土廠上世紀(jì)80年代的風(fēng)波致使政府對(duì)輻射性物質(zhì)的處理進(jìn)行管制，哪怕只是天然輻射性原料。馬來西亞能源部則聲稱，Lynas進(jìn)口的稀土及廢料的輻射低至“可控制及安全水平”，所以當(dāng)局才會(huì)批準(zhǔn)該公司設(shè)廠申請(qǐng)。

為讓反對(duì)的聲浪減到最低點(diǎn)，Lynas辯稱，新的稀土提煉廠比亞洲稀土廠干凈、安全，而最大的區(qū)別是澳大利亞稀土輻射性較低，每噸稀土所含的放射性釷只有亞洲稀土廠礦砂的3％至5％之間。新廠的臨時(shí)儲(chǔ)存庫更會(huì)在近乎不滲水的泥土上，鋪設(shè)高密度塑料，以防輻射泄漏。

稀土元素是一組包括17種元素的金屬，它存在于比較稀少的礦物中，不溶于水，有“工業(yè)味精”之稱，被公認(rèn)為全球用途最廣泛、最重要的金屬元素。由于制造高科技產(chǎn)品需要稀土作為原料，但在提煉這種原料過程中，據(jù)說將會(huì)產(chǎn)生有害的輻射廢料。

民意反彈與政府對(duì)立

不過，當(dāng)局的保證似乎無法令人們感到安心，最罕見的是，執(zhí)政黨巫統(tǒng)青年團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)凱里表示反對(duì)政府批準(zhǔn)澳大利亞在馬來西亞建造稀土提煉廠，并要政府取消這項(xiàng)計(jì)劃。也是前任首相阿都拉女婿的凱里表示，稀土廠將會(huì)產(chǎn)生輻射，這將影響當(dāng)?shù)鼐用竦慕】导捌茐沫h(huán)境。馬來西亞環(huán)境之友及檳城消費(fèi)人協(xié)會(huì)雙雙表態(tài)，形容稀土廠的建造工程是“等待發(fā)生的災(zāi)難”。這兩個(gè)非政府組織表示，他們?cè)谶^去3年皆堅(jiān)持立場(chǎng)，強(qiáng)烈反對(duì)擬議中的稀土廠；他們指出，由于現(xiàn)有法律存有漏洞，投資者無需呈報(bào)詳細(xì)的環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告，因此人民沒有途徑審查計(jì)劃的緩解措施和潛在的風(fēng)險(xiǎn)。他們對(duì)Lynas承認(rèn)稀土廠將含有低量的輻射感到震驚，因?yàn)椤拜椛錄]有所謂的安全水平”。

在過去幾年來面對(duì)外資急縮的馬來西亞非常寄望稀土廠的到來，以提振經(jīng)濟(jì)及創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，高達(dá)3億美元的投資額及它所帶來的就業(yè)機(jī)會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益，讓政府難以放棄；可是人民對(duì)輻射的恐懼，尤其是看到日本核能發(fā)電廠在地震中爆炸及發(fā)生核泄漏事件，更讓人們惶恐不安，日本的核能泄漏事件可能將沖擊稀土廠的建造。影響日澳馬的跨區(qū)域合作。