王玉太 ，孫木遠(yuǎn) ，姜 娜

（1.山東省水利科學(xué)研究院，山東 濟(jì)南 250013；2.五蓮縣水利局，山東 五蓮 262300；3.海陽(yáng)市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院，山東 海陽(yáng) 265100）

沂蒙山區(qū)是山東省水土流失最嚴(yán)重的區(qū)域，2006年公布的 《關(guān)于劃分國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的公告》明確將其中的沂源縣、蒙陰縣、沂水縣、平邑縣、沂南縣、莒縣、鄒城市、泗水縣、棗莊市山亭區(qū)、滕州市等10個(gè)縣（市、區(qū)）劃為沂蒙山國(guó)家重點(diǎn)治理區(qū)。長(zhǎng)期以來(lái)的水土流失造成該區(qū)域土地“石化”面積逐年擴(kuò)張，生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，人口、資源和環(huán)境矛盾日益突出，極大制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，治理水土流失、再造秀美山川、建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，沂蒙山區(qū)水土保持綜合治理已成為山東省目前和將來(lái)一定時(shí)期內(nèi)的重要戰(zhàn)略任務(wù)。

1 重點(diǎn)治理區(qū)基本情況

根據(jù)國(guó)家水利部的統(tǒng)一要求，山東省選擇了具有典型代表性的淄博市沂源縣，濰坊市臨朐縣、臨沂市沂水縣、蒙陰縣、平邑縣和費(fèi)縣作為第一批水土保持重點(diǎn)治理項(xiàng)目縣，并分別選取沂源縣沂河源、沂水縣跋山、臨朐縣石洪、蒙陰縣孟蒙、平邑縣蒙陽(yáng)和費(fèi)縣天蒙6個(gè)片區(qū)作為項(xiàng)目區(qū)，在2008—2012年度開(kāi)展水土保持綜合治理。

1.1 項(xiàng)目區(qū)范圍

項(xiàng)目縣集中分布于山東省中南部，均處于國(guó)家和山東省水土流失重點(diǎn)治理區(qū)，也是山東省水土流失最為嚴(yán)重的地區(qū)。項(xiàng)目區(qū)共有87條小流域，總土地面積1970.47km2，總?cè)丝?7.83萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力34.86萬(wàn)人。

1.2 土地利用現(xiàn)狀

項(xiàng)目區(qū)土地總面積為1970.482km2，其中農(nóng)地面積59068.4hm2（坡耕地面積為35435.7hm2），占土地總面積的29.98%；果園面積為22614.9hm2，占土地總面積的11.48%；林地面積57307.2hm2（其中疏林地面積30384.0hm2），占土地總面積的29.08%；水域面積5769.2hm2，占土地總面積的2.93%；未利用地（包括荒山荒坡和難利用地）面積37915.5hm2（其中荒山荒坡面積29570.8hm2），占土地總面積的19.24%；其他用地（包括城鎮(zhèn)居民點(diǎn)、道路等）面積14373.0hm2，占土地總面積的7.29%。

整體上來(lái)看，項(xiàng)目區(qū)地少人多，人均土地資源量較少，人均耕地面積較低，人均基本農(nóng)田更低。造成項(xiàng)目區(qū)人均基本農(nóng)田數(shù)量低的主要原因是耕地中坡耕地?cái)?shù)量大，應(yīng)采取措施改造坡耕地，提高耕地質(zhì)量和生產(chǎn)水平。

1.3 水土流失及水土保持現(xiàn)狀

1.3.1 水土流失現(xiàn)狀

經(jīng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，截止2007年底，項(xiàng)目區(qū)共有水土流失面積1098.90km2，平均侵蝕模數(shù)為2502t/km2·a，平均溝壑密度為3.19km/km2，其中：輕度侵蝕310.31km2，中度侵蝕393.98km2，強(qiáng)烈侵蝕384.21km2，劇烈侵蝕10.40km2。

1.3.2 水土保持現(xiàn)狀

建國(guó)后，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，項(xiàng)目縣組織實(shí)施了多項(xiàng)水土保持工程，項(xiàng)目區(qū)累計(jì)完成治理水土流失面積576.03km2，其中：建設(shè)基本農(nóng)田18075.9hm2，發(fā)展經(jīng)果林19764.9hm2，水土保持林18051.5hm2，封禁治理面積1681.0hm2，建谷坊2769座、塘壩569座、蓄水池2181座、水窖629座，截排水溝10.5km，其他小型水利水保工程259處。各項(xiàng)目區(qū)平均治理程度為30.0%。項(xiàng)目區(qū)水土保持現(xiàn)狀詳見(jiàn)表1。

2 水土保持工程措施的主要內(nèi)容和作用

水土保持工程措施是小流域水土保持綜合治理措施體系的主要組成部分，與水土保持植物措施、耕作措施、管理措施等共同發(fā)揮重要作用，不能互相代替。水土保持工程措施主要類型如下：

2.1 坡面防護(hù)工程

坡面防護(hù)工程的作用在于用改變小地形的方法防止坡地水土流失，將雨水及融雪水就地?cái)r蓄，使其滲入農(nóng)地、草地或林地，減少或防止形成面徑流，增加農(nóng)作物以及林草可利用的土壤水分，并且將未能就地?cái)r蓄的坡地徑流引入小型蓄水工程。屬于坡面防護(hù)工程的措施有：梯田、水平溝、水平階、魚(yú)鱗坑、攔水溝埂、山坡截排水溝等。

表1 項(xiàng)目區(qū)水土保持現(xiàn)狀情況統(tǒng)計(jì)表

整修梯田是最基本的水土保持工程措施，對(duì)于改變地形、增加耕地、減沙改土，改善生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境等都有很大作用。新修梯田布設(shè)在15°以下的坡耕地上，以距離村莊遠(yuǎn)近、集中連片為首選因素。對(duì)于部分建于上世紀(jì)六七十年代，土層較厚，土質(zhì)較好，地塊相對(duì)集中，田面、堰埂、溝、渠、路損壞嚴(yán)重的原有梯田進(jìn)行整修，整修梯田一般不改變現(xiàn)有布局，僅對(duì)田面、田埂和排水進(jìn)行整修。

水平溝、水平階、魚(yú)鱗坑是在立地條件不適于修建水平梯田情況下采取的措施，一般布設(shè)在15°以上的坡地上，主要用于經(jīng)果林、水保林的整地。

山坡截排水溝能截短坡長(zhǎng)，阻截徑流，減免徑流沖刷，將分散的坡面徑流集中起來(lái)，輸送到蓄水工程里或直接輸送到農(nóng)田、草地或林地。截排水溝與溝頭防護(hù)以及水池水窖等小型蓄水措施相配合，對(duì)保護(hù)其下部的農(nóng)田，防止溝頭前進(jìn)，增加區(qū)域水資源利用和防洪有重要的作用。截水溝一般建在梯田、水平階、魚(yú)鱗坑等整地措施的上游坡面，平行于等高線布置，排水溝一般垂直于等高線沿耕作道路布設(shè)。

2.2 溝道治理工程

溝道治理工程的作用是防止溝頭前進(jìn)、溝床下切、溝岸擴(kuò)張，減緩溝床縱坡、調(diào)節(jié)洪峰流量，減少山洪或泥石流的固體物質(zhì)含量，使洪水安全排泄，對(duì)溝口沖積體不造成災(zāi)害。溝道治理的措施有：溝頭防護(hù)工程、攔沙谷坊、攔沙壩、溝道護(hù)岸等。

溝床固定工程的主要作用在于防止溝道底部下切，固定并抬高侵蝕基準(zhǔn)面，減緩溝道縱坡，減小山洪流速，包括谷坊、防沖檻、溝床鋪砌、種草皮、溝底防沖林帶等措施。谷坊是山區(qū)溝道內(nèi)為防止溝床沖刷及泥沙災(zāi)害而修筑的橫向擋攔建筑物，高度一般小于3m，是水土流失地區(qū)溝道治理的一種主要工程措施。谷坊工程主要修建在溝底比降較大（5%～10%或更大）、溝底下切劇烈發(fā)展的溝段，結(jié)合新修水平梯田，利用溝中水土資源，發(fā)展林果、牧業(yè)生產(chǎn)和小型水利工程，除害與興利并舉。

攔沙壩是以攔截山洪及荒溪中固體物質(zhì)為主要目的，防治泥沙災(zāi)害的擋攔建筑物，壩高一般為3～15m，通過(guò)提高壩址處的侵蝕基準(zhǔn)，加寬河床，減緩壩上游淤積段河床比降，并使流速和徑流深減小，從而大大減小水流的侵蝕能力。

溝道護(hù)岸工程可防止溝岸坍塌、控制溝道斷面，主要為穩(wěn)定溝道水流，保持溝道穩(wěn)定，一般修建在下游干支溝道中。

2.3 小型蓄水用水工程

小型蓄水用水工程的作用在于將坡地徑流及地下潛流攔蓄起來(lái)，減少水土流失危害，灌溉農(nóng)田，提高作物產(chǎn)量。其工程包括水池、水窖、蓄水塘（堰、壩）、小型水庫(kù)、淤灘造田、引水上山等。

水池、水窖是山丘區(qū)重要的小型水源工程，可為農(nóng)作物應(yīng)急抗旱提供水源，一般布置在流域內(nèi)經(jīng)果林及新修水平梯田內(nèi)，其集水方式包括提山溪庫(kù)塘水充灌和坡面集雨兩種方式。

塘壩、攔水堰壩布設(shè)在溝、河道水流較大，集水面積較大的區(qū)域。

3 重點(diǎn)治理區(qū)工程措施體系配置

3.1 工程措施配置原則

根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的水土流失特點(diǎn)，水土保持工程治理措施總體布局按照因地制宜的原則，實(shí)施“山、水、林、田、路”統(tǒng)一規(guī)劃，坡面、水系、田間道路和梯田建設(shè)綜合配套。

3.1.1 坡面防護(hù)體系

15°～25°坡面：此坡度之間地帶，水土流失最為嚴(yán)重，治理開(kāi)發(fā)潛力較大，發(fā)展經(jīng)果林有較好的條件，治理措施主要以人工大穴和水平階（溝）整地為主，集中連片整治，以發(fā)展經(jīng)果林為主。

5°～15°坡面：對(duì)于中低坡面，按照治一片成一片的原則，以機(jī)械作業(yè)為主，建設(shè)水平梯田，達(dá)到地面平整，埂堰齊整，內(nèi)有排水溝，外坡穩(wěn)定，土坎堰埂建設(shè)生物地堰，栽植黃花、金銀花等護(hù)埂作物，田內(nèi)以種植糧食、發(fā)展經(jīng)果林和其他高效種植業(yè)為主。

3.1.2 溝道防護(hù)體系

根據(jù)溝道發(fā)育程度、集水面積和徑流情況，依照從溝頭到溝口，先支溝、后干溝的順序，建設(shè)節(jié)節(jié)攔沙蓄水防護(hù)工程。支毛溝和溝道上游以建設(shè)谷坊群為主，根據(jù)當(dāng)?shù)夭牧虾偷匦巍⒌刭|(zhì)條件，選擇修建石谷坊或土谷坊工程，溝底栽植楊樹(shù)等豐產(chǎn)林，防止泥沙下泄。在溝道中下游修建蓄水堰壩，用于穩(wěn)定溝坡，控制溝底下切，攔蓄徑流，做到蓄水與攔沙兼顧，形成較為完善的溝道防護(hù)體系，減少水土流失帶來(lái)的危害。

3.1.3 小型蓄水用水工程體系

根據(jù)降雨和水資源地域分布等特點(diǎn)，按照蓄、灌、排相結(jié)合的原則，建設(shè)蓄水池、攔水堰壩等工程，發(fā)展集雨節(jié)水灌溉，充分利用雨洪水資源，形成旱能澆、澇能排的坡面徑流調(diào)控和水資源開(kāi)發(fā)利用體系，改善農(nóng)業(yè)灌溉和防洪條件。

3.2 工程措施體系配置結(jié)果

根據(jù)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀基礎(chǔ)條件，經(jīng)與當(dāng)?shù)厝罕妳f(xié)商，確定工程措施配置結(jié)果為：新修整修梯田22207hm2，截排水溝87.7km，谷坊2239座，水池水窖792座，攔水堰壩629座，塘壩1座，各分項(xiàng)目區(qū)布設(shè)情況詳見(jiàn)表2。

表2 項(xiàng)目區(qū)水土保持工程措施配置結(jié)果

4 結(jié)語(yǔ)

在沂蒙山區(qū)重點(diǎn)治理工程措施配置時(shí)，綜合考慮了坡面防護(hù)工程、溝道治理工程和小型蓄水用水工程，設(shè)計(jì)過(guò)程幾經(jīng)優(yōu)化，尚需在生態(tài)溝道系統(tǒng)規(guī)劃技術(shù)、新型溝道攔蓄工程技術(shù)、生態(tài)護(hù)岸構(gòu)建技術(shù)等方面作更深入的研究探討。

小流域水土流失綜合治理措施體系，是由工程措施、植物措施、耕作措施、管理措施共同構(gòu)成的技術(shù)體系，只考慮某單一類型措施，不能夠達(dá)到綜合治理水土流失的效果，在配置工程措施時(shí)，亦應(yīng)綜合考慮其他相關(guān)措施配置問(wèn)題。