鄭 沁

論公民終身教育

鄭 沁

福建省圖書館

經(jīng)濟(jì)全球化為我國(guó)終身教育的發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，為了提高公民的自身素質(zhì)和創(chuàng)新能力，必須重視公民的終身教育。該文對(duì)終身教育的由來(lái)與現(xiàn)狀、知識(shí)經(jīng)濟(jì)與終身教育、圖書館與終身教育以及終身教育與公民素質(zhì)等方面加以論述。

終身教育 知識(shí)經(jīng)濟(jì) 圖書館 公民素質(zhì)

自1965年聯(lián)合國(guó)科教文組織（UNESCO）采用“終身教育”這一概念以來(lái)，世界范圍內(nèi)掀起了推廣終身學(xué)習(xí)的浪潮，成為國(guó)際教育的思想體系，把終身教育作為人的一生不斷學(xué)習(xí)的過(guò)程，接受再教育。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，促使終身教育成為人們一生必然的選擇。

1 終身教育的由來(lái)與現(xiàn)狀

早在1965年，UNESCO成人教育局局長(zhǎng)保羅·朗格朗在其《終身教育展望》一文中提出“任何年齡階段的人都能得到學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)”，聯(lián)合國(guó)科教文組織即使用這一概念。至此許多國(guó)家在制定本國(guó)教育方針時(shí)都以終身教育為理念，提高國(guó)民素質(zhì)，把終身教育作為重要戰(zhàn)略手段之一，成為遍及全球的一種國(guó)際教育思想。為了保障全民學(xué)習(xí)的權(quán)力和受教育的機(jī)會(huì)，世界上多個(gè)國(guó)家都先后制定了法規(guī)。如1972年秘魯頒布《總教育法》、1974年美國(guó)制定《社區(qū)學(xué)校發(fā)展法》、1976年又頒布了《終身學(xué)習(xí)法》、1990年日本公布《終身學(xué)習(xí)法》，1994年在意大利召開(kāi)的首屆世界終身學(xué)習(xí)會(huì)議上，提出建立以終身教育為指導(dǎo)的思想，先后還有英國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)等國(guó)家。我國(guó)也不例外，1993年中共中央及國(guó)務(wù)院在《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》中正式提出“終身教育”的概念，并在《綱要》中指出“成人教育是傳統(tǒng)學(xué)校教育向終身教育發(fā)展的一種新型教育制度”。1995年我國(guó)頒布的《中華人民共和國(guó)教育法》中指出“建立和完善終身教育體系”、“為公民接受終身教育創(chuàng)造條件”。1998年的《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中提出“到2010年在全國(guó)基本建立起終身教育體系”。“十五”計(jì)劃綱要確定，在今后逐步形成大眾化、社會(huì)化的終身教育的奮斗目標(biāo)，表明我國(guó)政府已把終身教育納入新世紀(jì)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃的重要組成部分，把終身教育提高到科技興國(guó)的戰(zhàn)略高度?？傊澜缟显S多國(guó)家在進(jìn)行教育改革和制定政策時(shí)都以終身教育這一理念為指導(dǎo)思想。

2 知識(shí)經(jīng)濟(jì)與終身教育

終身教育是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)公民全面發(fā)展的要求。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，知識(shí)不斷更新，我國(guó)正處在社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革時(shí)期，為了使每位公民不被飛速發(fā)展的形勢(shì)所淘汰，必須樹(shù)立“活到老，學(xué)到老”的思想。正如法國(guó)教育家朗格朗在1965年《終身教育展望》文中指出，“教育不能停止在兒童時(shí)期和青年時(shí)期，只要人還活著就應(yīng)該繼續(xù)的”，這就意味著一個(gè)人的教育不能止于人生的某一時(shí)期，而必須不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能，終身接受教育，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、傳播和應(yīng)用上的經(jīng)濟(jì)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，只有擁有高水平、高素質(zhì)的人才，才能具有競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。知識(shí)成為決定發(fā)展的重要因素，為了迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，大力發(fā)展教育事業(yè)，成為世界上許多國(guó)家的重大決策。歐盟委員會(huì)于1997年底發(fā)表了一份《為了建設(shè)一個(gè)知識(shí)的歐洲》的報(bào)告，強(qiáng)調(diào)教育是一種“戰(zhàn)略性投資”，是各個(gè)成員國(guó)的“立國(guó)之本”，要注重“人才開(kāi)發(fā)”，對(duì)公民進(jìn)行“終身教育”，對(duì)職工進(jìn)行“終身培訓(xùn)”。我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)全球化和加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)下，公民的終身教育面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心是科技，關(guān)鍵是人才，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是人才競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代。在中國(guó)與世界各國(guó)之間建立交流和合作并參與競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)我國(guó)而言，培養(yǎng)創(chuàng)新人才至關(guān)重要。創(chuàng)新是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心，我國(guó)政府必須重視知識(shí)的創(chuàng)新和人才的開(kāi)發(fā)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，公民的終身教育應(yīng)該得到高度重視，其任務(wù)十分艱難，任重而道遠(yuǎn)。

3 圖書館與終身教育

21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，同時(shí)也是信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。圖書館是學(xué)習(xí)的大課堂，人們對(duì)知識(shí)與信息不斷需求，利用圖書館及其豐富多樣的館藏文獻(xiàn)資源，為終身教育服務(wù)，滿足多層次讀者的需求，提供學(xué)習(xí)和更新知識(shí)的場(chǎng)所。圖書館的信息資源是實(shí)施終身教育的物質(zhì)基礎(chǔ)，是終身教育的基地，是社會(huì)教育的重要支柱。

1994年國(guó)際科教文組織與國(guó)際圖書館協(xié)會(huì)（IFLA）共同擬定一份“公共圖書館宣言”，在宣言中指出“公共圖書館是各地通向知識(shí)之門，為個(gè)人和社會(huì)群體的終生學(xué)習(xí)，獨(dú)立決策和文化發(fā)展提供了基本條件”。目前，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，圖書館成為終身教育的中心。為廣大讀者提供全國(guó)乃至世界各地信息資源，滿足終身教育對(duì)多種科學(xué)知識(shí)要求，充分發(fā)揮圖書館的優(yōu)勢(shì)。

終身教育體系包括基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育、普通高等教育和成人教育。任何形式的教育都離不開(kāi)圖書館，圖書館是一所“沒(méi)有圍墻的大學(xué)”，向全社會(huì)成員敞開(kāi)，充分發(fā)揮知識(shí)傳播的作用，它不受年齡、職業(yè)等限制，任何人都可以自由出入圖書館，檢索新知識(shí)，掌握新的信息資源，獲取新知識(shí)與技能，利用資源優(yōu)勢(shì)，建立起知識(shí)服務(wù)平臺(tái)，擔(dān)負(fù)起終身教育的職責(zé)，把圖書館辦成終身教育的學(xué)校。

4 終身教育與公民素質(zhì)

當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，社會(huì)需要終身教育，提高公民自身文化水平和科學(xué)知識(shí)水平，提高公民的整體素質(zhì)成為現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的根本目標(biāo)，而終身教育是伴隨人的一生的教育?？萍嫉陌l(fā)展與經(jīng)濟(jì)的振興取決于公民的素質(zhì)，加強(qiáng)素質(zhì)教育，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，傳承中華民族悠久歷史的民族精神和傳統(tǒng)美德，建立平等、互利、協(xié)調(diào)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程中的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。社會(huì)主義精神文明建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供思想基礎(chǔ)。社會(huì)主義精神文明建設(shè)包括思想道德建設(shè)和教育科學(xué)文化建設(shè)，是構(gòu)成社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容和目標(biāo)。精神文明是一個(gè)國(guó)家和民族的靈魂，貫徹“以人為本”，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想，堅(jiān)持黨的基本路線、基本方針，提高社會(huì)成員的全面素質(zhì)，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有”公民，適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，終身教育成為公民唯一的選擇。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)新是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的靈魂，社會(huì)要發(fā)展必須依靠有創(chuàng)新精神的人才。因此，發(fā)展教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起重要的作用。黨的十四大指出“必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力提高全民思想道德和科學(xué)文化水平”，這是實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化的根本大計(jì)?！笆濉庇?jì)劃綱要指出：“大力發(fā)展職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，發(fā)展成人教育和其他繼續(xù)教育，逐步形成大眾化、社會(huì)化的終身教育體系”，“大力發(fā)展現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育，提高教育現(xiàn)代化、信息化水平”。這些綱領(lǐng)性的決策為公民終身教育指明了方向。

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