楊小萍 林樹文 劉新永 王景輝

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轉(zhuǎn)型期農(nóng)業(yè)技術(shù)期刊的辦刊思路*——談《福建農(nóng)業(yè)科技》“十二五”發(fā)展規(guī)劃（2011—2015）

楊小萍 林樹文 劉新永 王景輝**

《福建農(nóng)業(yè)科技》編輯部

“十一五”末正值國(guó)家加快推進(jìn)新聞出版體制改革進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期。《福建農(nóng)業(yè)科技》編輯部為適應(yīng)全國(guó)文化體制改革的新形勢(shì)，及時(shí)抓住機(jī)遇、理清思路、謀劃未來(lái)，從未來(lái)五年（2011—2015）期刊發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展方向、辦刊定位、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和對(duì)策措施等幾個(gè)方面，提出“十二五”發(fā)展規(guī)劃設(shè)想。力爭(zhēng)在“十二五”期間，成為海峽西岸科技期刊品牌群中的農(nóng)業(yè)精品期刊，在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更加重要的作用。

福建農(nóng)業(yè)科技 期刊 發(fā)展思路 規(guī)劃

當(dāng)前，我國(guó)正處在 “十二五”規(guī)劃開局的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)家對(duì)新聞出版體制改革步伐以前所末有的力度加快推進(jìn)，科技期刊事業(yè)發(fā)展又迎來(lái)了新一輪的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在新形勢(shì)下，具有40多年辦刊歷史的《福建農(nóng)業(yè)科技》應(yīng)該及時(shí)抓住機(jī)遇，盡早謀劃，主動(dòng)適應(yīng)全國(guó)文化體制改革大勢(shì)，理清未來(lái)5年的發(fā)展方向與目標(biāo)，并在辦刊體制機(jī)制改革、發(fā)展理念創(chuàng)新和新型辦刊模式建立等方面進(jìn)行積極探索和實(shí)踐，以迎接挑戰(zhàn)，做強(qiáng)期刊。

1 辦刊現(xiàn)狀

《福建農(nóng)業(yè)科技》是綜合性中級(jí)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)期刊，創(chuàng)刊于1970年，1979年公開發(fā)行。現(xiàn)由福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院和福建省農(nóng)學(xué)會(huì)聯(lián)合主辦。始終堅(jiān)持“服務(wù)農(nóng)業(yè)科研、生產(chǎn)，促進(jìn)‘三農(nóng)’全面發(fā)展”的辦刊宗旨。多年來(lái)，刊物多次被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀科技期刊、全國(guó)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)期刊、華東地區(qū)優(yōu)秀期刊、福建省優(yōu)秀科技期刊、福建省十佳期刊；1992年被列為全國(guó)106種農(nóng)林類核心期刊之一；入選“中國(guó)學(xué)術(shù)期刊綜合評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)源期刊”、“中國(guó)核心期刊（遴選）數(shù)據(jù)庫(kù)收錄期刊”；先后被CA、CAB、AGRIS、《中國(guó)農(nóng)業(yè)文摘》、“中國(guó)期刊網(wǎng)”、“萬(wàn)方數(shù)據(jù)”、“中文科技期刊數(shù)據(jù)庫(kù)”、“華藝線上圖書館”等國(guó)內(nèi)外權(quán)威數(shù)據(jù)庫(kù)和文摘期刊收錄。該刊實(shí)用性好、指導(dǎo)性強(qiáng)，堅(jiān)持提高與普及相結(jié)合，受到基層

讀者的普遍好評(píng)。目前存在的主要問題：一是編輯人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力有待提升。二是廣告與發(fā)行工作難度大，主要原因是編輯部經(jīng)營(yíng)人才短缺，開拓市場(chǎng)的能力有限。三是辦刊的保障措施不完善，遵循期刊出版規(guī)律的管理措施和運(yùn)行機(jī)制尚不健全。

2 指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)發(fā)展環(huán)境的新變化，立足海西發(fā)展的新階段、新要求，緊緊圍繞區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展戰(zhàn)略，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照中央關(guān)于推進(jìn)新一輪農(nóng)村改革發(fā)展、深化文化體制改革的要求，推動(dòng)期刊創(chuàng)新與發(fā)展。堅(jiān)持“雙百”方針和“質(zhì)量第一”的原則。加快改革步伐，深化管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，努力提高期刊的整體質(zhì)量和影響力；進(jìn)一步提高辦刊的社會(huì)效益，致力于在推進(jìn)福建農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、增進(jìn)農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)交流、傳播農(nóng)業(yè)科技成果、促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和成果轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮重要作用，為福建農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的信息支持，為更好地服務(wù)“三農(nóng)”、為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3 發(fā)展方向與辦刊定位

3.1 發(fā)展方向

“十二五”期間《福建農(nóng)業(yè)科技》將作為面向“三農(nóng)”提供農(nóng)業(yè)科技公共信息服務(wù)的一個(gè)重要載體和窗口，進(jìn)一步明確辦刊宗旨，提高服務(wù) “三農(nóng)”、服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的能力和水平，增強(qiáng)服務(wù)的科學(xué)性和有效性。

3.2 辦刊定位

3.2.1性質(zhì)定位：公益型綜合性農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)類期刊。

3.2.2區(qū)域定位：以福建省為中心的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)。

3.2.3專業(yè)定位：以大農(nóng)業(yè)為背景，內(nèi)容涵蓋農(nóng)林牧副漁，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等專業(yè)。

3.2.4讀者定位：主要讀者對(duì)象為農(nóng)村基層的一線科研、生產(chǎn)、管理人員，兼顧各級(jí)農(nóng)業(yè)科研、管理人員，院校師生等。

3.2.5內(nèi)容定位：以對(duì)生產(chǎn)一線有重要參考價(jià)值的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、科研成果，以及先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理念、經(jīng)驗(yàn)等文章為主要報(bào)道內(nèi)容。

3.2.6功能定位：以服務(wù)科研、生產(chǎn)，促進(jìn)“三農(nóng)”全面發(fā)展為已任，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)導(dǎo)向”功能，即面向農(nóng)業(yè)科研人員的服務(wù)導(dǎo)向功能；面向基層讀者的科學(xué)導(dǎo)向功能；面向企業(yè)的宣傳引導(dǎo)功能。

4 發(fā)展目標(biāo)

4.1 總體目標(biāo)

“十二五”期間，基本建立起適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和文化體制改革要求的新型辦刊模式和運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持以服務(wù)讀者、服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展為首要任務(wù)，全面提升辦刊質(zhì)量和服務(wù)效果，辦出特色，建立品牌，擴(kuò)大影響，力爭(zhēng)在“十二五”期間成為海西科技期刊品牌群中的農(nóng)業(yè)精品期刊。

4.2 階段目標(biāo)

2011年的具體目標(biāo)：制定符合辦刊規(guī)律、有利于刊物發(fā)展和品牌創(chuàng)建的新政策、新制度；實(shí)行廣告、發(fā)行業(yè)務(wù)代理制，實(shí)現(xiàn)編輯出版與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)“兩分開”；建立期刊網(wǎng)絡(luò)采編系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化；努力把刊物辦成主辦單位福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院“雙百行動(dòng)”計(jì)劃的基層平臺(tái)，年發(fā)表相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)性文章100篇以上；所有實(shí)用技術(shù)文章通過福建省科技特派員與聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目合作網(wǎng)全文上網(wǎng)；成為聯(lián)系服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的重要媒介。

2012年～2013年的具體目標(biāo)：由雙月刊改為月刊，信息量比“十一五”期間增加一倍左右。

2014年～2015年的具體目標(biāo)：廣告與發(fā)行業(yè)務(wù)比“十一五”期間有顯著增加；全面實(shí)現(xiàn)期刊編輯出版工作的現(xiàn)代化；力爭(zhēng)把特色欄目辦成精品欄目，期刊成為福建省精品期刊。

5 主要任務(wù)與對(duì)策措施

5.1 明確辦刊宗旨與功能定位

明確辦刊宗旨即明確辦刊為誰(shuí)服務(wù)的問題?！陡＝ㄞr(nóng)業(yè)科技》創(chuàng)刊40多年來(lái)始終堅(jiān)持“服務(wù)農(nóng)業(yè)科研、生產(chǎn)，促進(jìn)‘三農(nóng)’全面發(fā)展”的辦刊宗旨。但主要服務(wù)對(duì)象以及由此帶來(lái)的兩個(gè)效益權(quán)衡的問題曾經(jīng)困擾著辦刊的過程，并且成為辦刊方向調(diào)整的主要因素。始于20世紀(jì)90年代的期刊大規(guī)模擴(kuò)版，對(duì)本刊的辦刊策略產(chǎn)生了影響，為適應(yīng)辦刊形勢(shì)、滿足作者發(fā)表文章的要求，我們?cè)谶m度擴(kuò)版的同時(shí)，也在不斷思考著為誰(shuí)服務(wù)的問題，如果單純考慮經(jīng)濟(jì)利益的話，以作者主導(dǎo)型的服務(wù)模式是一種皆大歡喜的模式，你發(fā)文章我收費(fèi)，那樣的話把技術(shù)期刊辦成低級(jí)學(xué)術(shù)期刊是一件比較容易的事情，所辦刊物也就會(huì)在很大程度上成為滿足作者功利性需要的工具。但是，作為承載了40來(lái)年編者、作者、讀者期許的《福建農(nóng)業(yè)科技》，更應(yīng)該是主辦單位福建省農(nóng)科院服務(wù)“三農(nóng)”的一個(gè)載體、工具和窗口?；谶@樣的功能定位，為配合福建省海峽西岸“先行先試”新形勢(shì)，抓住國(guó)家支持海西建設(shè)和高度重視“三農(nóng)”工作的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步調(diào)整辦刊方向，采取讀者主導(dǎo)型的服務(wù)模式，更多地思考讀者的需求，如進(jìn)一步增加對(duì)生產(chǎn)一線有重要參考價(jià)值的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、科研成果等高效實(shí)用技術(shù)信息，以及先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理念、經(jīng)驗(yàn)等文章的報(bào)道篇幅。

5.2 突出辦刊特色與出版質(zhì)量

在充分借鑒優(yōu)秀刊物先進(jìn)辦刊理念和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，注重突出地方特色、專業(yè)特色和時(shí)代特征。根據(jù)區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，及其科技發(fā)展水平、優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，通過欄目組稿策劃，更多體現(xiàn)海西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特色，關(guān)注農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。“十一五”期間，本刊常設(shè)欄目9個(gè)，臨時(shí)欄目17個(gè)。其中，“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理”和“農(nóng)業(yè)三品論壇”著重發(fā)表當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，如農(nóng)村集體三資管理、土地流轉(zhuǎn)、糧食安全、農(nóng)民專業(yè)合作組織、食品安全與品牌建設(shè)等，漸成特色。“十二五”期間，將圍繞海西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村發(fā)展重點(diǎn)，結(jié)合福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院“雙百行動(dòng)”計(jì)劃，考慮作者的可能性，策劃至少兩個(gè)新特欄目，力爭(zhēng)使辦刊的社會(huì)效益最大化，使刊物不僅是農(nóng)業(yè)科研人員、基層讀者的良師益友，也是農(nóng)業(yè)行政管理人員、涉農(nóng)企業(yè)人員的案頭必備?！笆濉逼陂g正值全國(guó)報(bào)刊改革全面鋪開的關(guān)鍵時(shí)期，無(wú)論是轉(zhuǎn)企改制還是保留事業(yè)編制，新形勢(shì)下報(bào)刊監(jiān)管體系中的報(bào)刊退出機(jī)制將是一把高懸的令箭，辦刊條件、辦刊質(zhì)量、辦刊效果將成為生存與否的重要衡量指標(biāo)。雖然在“十一五”期間我們?nèi)〉昧碎L(zhǎng)足的進(jìn)步，“十二五”期間更應(yīng)該百尺竿頭更進(jìn)一步，從稿源質(zhì)量、編排質(zhì)量、裝幀印刷水平及社會(huì)影響上都上一個(gè)檔次。

5.3 加強(qiáng)編委會(huì)建設(shè)，發(fā)揮專家的作用

編委會(huì)是期刊編輯部根據(jù)需要，聘請(qǐng)有關(guān)農(nóng)業(yè)科技專家組成的，主要協(xié)助編輯部做好辦刊質(zhì)量把關(guān)，對(duì)辦刊方面提出建設(shè)性意見或建議。往屆編委會(huì)組成更加注重編委的身份和專業(yè)布局，未能具體制定和落實(shí)編委權(quán)益和義務(wù)?！笆濉逼陂g，編輯部將繼續(xù)圍繞編委會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)編委會(huì)隊(duì)伍的調(diào)整和構(gòu)建工作，從辦刊實(shí)際出發(fā)，制定明確的編委條件、責(zé)任與義務(wù)，以公開招聘的方式，將具有相應(yīng)理論水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以及能夠熱心支持辦刊的專家、學(xué)者請(qǐng)入期刊新一屆編委會(huì)，充分發(fā)揮編委會(huì)對(duì)期刊發(fā)展的實(shí)際效用。充分利用專家資源，體現(xiàn)專家優(yōu)勢(shì)，使其在組稿、審稿，以及在提高刊物影響力、發(fā)展力等方面發(fā)揮重要作用。同時(shí)，充分發(fā)揮“刊會(huì)結(jié)合”的優(yōu)勢(shì)，積極探索與福建省農(nóng)學(xué)會(huì)及基層農(nóng)學(xué)會(huì)的合作形式，不斷促進(jìn)期刊的可持續(xù)發(fā)展。

5.4 進(jìn)一步縮短周期，增加信息量

“十一五”期間，《福建農(nóng)業(yè)科技》為雙月刊，每期正文94碼、用5號(hào)字排版，每期發(fā)表科技文章近50篇（另有信息一二十篇）、約18萬(wàn)字，全年信息量約300篇、110萬(wàn)字?！笆濉逼陂g爭(zhēng)取辦成月刊、正文86碼、用新5號(hào)字排版，每期信息量約19萬(wàn)字、可發(fā)表科技文章53篇，全年信息量約630篇、230萬(wàn)字。即“十二五”期間信息量可比“十一五”期間增加一倍左右。因此，需要千方百計(jì)擴(kuò)大稿源，通過多種渠道吸收更多基層需要的優(yōu)質(zhì)稿件，如：利用福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技下鄉(xiāng)“雙百行動(dòng)”多年積累的一手資料，鼓勵(lì)下鄉(xiāng)科技人員用最樸實(shí)的實(shí)用技術(shù)文章指導(dǎo)更多需要技術(shù)幫助的基層讀者；征集篩選福建省農(nóng)學(xué)會(huì)一年一度的學(xué)術(shù)年會(huì)中的優(yōu)秀論文；通過下鄉(xiāng)調(diào)研了解基層農(nóng)技人員的情況和作者資源；通過實(shí)施通訊員制度，實(shí)現(xiàn)與基層的有效溝通與聯(lián)系；通過參與下鄉(xiāng)培訓(xùn)活動(dòng)培養(yǎng)基層作者。與此同時(shí)，全面提高辦刊效率，縮短稿件處理流程時(shí)間，減少發(fā)表時(shí)滯。對(duì)于應(yīng)時(shí)應(yīng)季的技術(shù)性文章，爭(zhēng)取在盡可能短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行處理，及時(shí)發(fā)表。在“十二五”期間，堅(jiān)持辦刊以服務(wù)基層讀者、服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展為首要目標(biāo)，通過增信息、縮周期、抓實(shí)效等措施，力求及時(shí)、全面反映海峽西岸農(nóng)業(yè)科技的新技術(shù)、新水平、新經(jīng)驗(yàn)、新成果。

5.5 創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，拓展廣告與發(fā)行業(yè)務(wù)

按照中央文化體制改革的要求，新聞媒體事業(yè)單位中的廣告、印刷、發(fā)行等部門，要?jiǎng)冸x出來(lái)轉(zhuǎn)制為企業(yè)，并核銷其事業(yè)編制。作為以服務(wù)“三農(nóng)”為已任，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化的農(nóng)業(yè)科技期刊，要繼續(xù)在社會(huì)公益上發(fā)揮作用，必須探索編輯出版與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)“兩分開”的新模式，對(duì)本刊而言，印刷從來(lái)就不是編輯部的業(yè)務(wù)，而將廣告與發(fā)行等經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)外包給文化傳播企業(yè)，則是一條值得探索的新路。一方面，編輯部市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人才短缺，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)難于開展，通過外包給專業(yè)公司進(jìn)行企業(yè)化策劃與運(yùn)作，可以有很大的市場(chǎng)空間，可以把經(jīng)營(yíng)做大、影響做大；另一方面，給編輯部提供一個(gè)全力以赴提高辦刊質(zhì)量的條件，可以把隊(duì)伍做強(qiáng)、刊物做強(qiáng)?！笆濉逼陂g，計(jì)劃通過借用或整合外部的優(yōu)勢(shì)資源，促進(jìn)刊物經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)跨越發(fā)展，爭(zhēng)取廣告等多種經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)量能夠?qū)崿F(xiàn)番一番的目標(biāo)。

5.6 逐步推進(jìn)期刊的數(shù)字化建設(shè)

積極對(duì)接我國(guó)新聞出版業(yè)發(fā)展的總體方向和發(fā)展重點(diǎn)，抓住知識(shí)經(jīng)濟(jì)與信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的時(shí)代機(jī)遇，充分利用主辦單位的網(wǎng)絡(luò)資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，逐步推進(jìn)期刊在“十二五”期間的數(shù)字化建設(shè)，在未來(lái)5年全面實(shí)現(xiàn)期刊編輯工作的現(xiàn)代化。一是建設(shè)好期刊網(wǎng)站，強(qiáng)化期刊的對(duì)外宣傳窗口的作用，實(shí)現(xiàn)期刊的跨媒體運(yùn)作；二是引進(jìn)技術(shù)軟件，委托開發(fā)期刊工作辦公系統(tǒng)，建立具有投稿、審稿、編稿等多功能于一體的“網(wǎng)絡(luò)采編系統(tǒng)”，充分利用主辦單位福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化編輯部?jī)?nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)功能，實(shí)現(xiàn)期刊來(lái)稿的網(wǎng)絡(luò)編輯、審改、加工等，滿足期刊編輯部編輯工作現(xiàn)代化要求，為期刊走向數(shù)字化出版提供技術(shù)支持和人才支撐。

5.7 主動(dòng)融入雙百行動(dòng)，有效服務(wù)科研、生產(chǎn)

通過探討農(nóng)業(yè)科技期刊在服務(wù)“三農(nóng)”中的功能拓展，創(chuàng)新服務(wù)模式，主動(dòng)融入福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院“雙百行動(dòng)”計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)面向農(nóng)業(yè)科研人員的研究導(dǎo)向、服務(wù)導(dǎo)向功能；面向基層一線讀者的學(xué)科學(xué)用科學(xué)的科學(xué)導(dǎo)向功能；面向企業(yè)營(yíng)銷策劃的宣傳引導(dǎo)功能?！笆濉逼陂g，爭(zhēng)取有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門的支持，將福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院“雙百行動(dòng)”下鄉(xiāng)人員的實(shí)用技術(shù)文章納入其考核指標(biāo)體系之中，一方面，讓參與“雙百行動(dòng)”的科技人員，能夠?qū)⒔?jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)的應(yīng)用研究成果在更大范圍上得以宣傳應(yīng)用，造福更多的讀者；另一方面，也能夠讓 “雙百行動(dòng)”獲得更持久、更廣泛的影響力。如果每年每位下鄉(xiāng)人員能夠提供一篇以上合格稿件，那么這些參與下鄉(xiāng)的中高級(jí)技術(shù)職稱科研人員的文章數(shù)每年也有100篇以上，占全年發(fā)表文章總數(shù)的15%甚至更多，保證選題能夠更加貼近讀者需求，有利于增加辦刊的科學(xué)性、實(shí)用性、指導(dǎo)性。這將對(duì)提高稿源質(zhì)量和辦刊效果產(chǎn)生重大影響。在拓展對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的宣傳引導(dǎo)功能方面，通過與福州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)結(jié)對(duì)合作，參與企業(yè)產(chǎn)品營(yíng)銷策劃，借助刊物的宣傳平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、農(nóng)民、刊物共贏。

5.8 深化體制改革，促進(jìn)管理創(chuàng)新

按照新聞出版總署的規(guī)劃部署，我國(guó)將在2020年建成新聞出版強(qiáng)國(guó)?！笆濉逼陂g的前兩年正是國(guó)家新聞出版系統(tǒng)針對(duì)報(bào)刊業(yè)進(jìn)行全面體制改革的關(guān)鍵時(shí)期，黨政機(jī)關(guān)所屬報(bào)刊面臨改革或轉(zhuǎn)企改制的壓力。在這特殊的歷史機(jī)遇期，政策的引導(dǎo)、規(guī)范和支持是新一輪報(bào)刊改革和健康發(fā)展的重要保障；而對(duì)于不同性質(zhì)的報(bào)刊而言，依據(jù)自身特點(diǎn)爭(zhēng)取政策支持，加強(qiáng)管理機(jī)制創(chuàng)新則是立于不敗之地，甚至獲得新的生機(jī)與活力的重要機(jī)會(huì)。作為把主要服務(wù)對(duì)象定位在基層一線人員，服務(wù)功能定位在促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)期刊，其本質(zhì)屬性等同于學(xué)術(shù)期刊，公益性大于經(jīng)營(yíng)性，在報(bào)刊改革的大潮中需要有合適的定位及相應(yīng)的政策支持，并通過管理體制與經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新，探討實(shí)行公益性、經(jīng)營(yíng)性相剝離的經(jīng)營(yíng)方式，確保辦刊的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益同步增長(zhǎng)。在人事編制及人員考核管理上制定更加符合辦刊規(guī)律，有利于刊物發(fā)展和品牌創(chuàng)建的新政策、新制度。

福建省屬公益類科研院所專項(xiàng)（2009R10024-9）。

王景輝。