上海齊耀動力技術(shù)有限公司 楊錦成 李冰 薛飛

0 前言

分布式供能系統(tǒng)是指以小規(guī)模、小容量、模塊化、分散式的方式布置在用戶附近，可將燃料同時轉(zhuǎn)換成電力、熱水或蒸汽以及冷水的高效能源供應(yīng)系統(tǒng)，其總利用率可達75%-90%。由于該系統(tǒng)的高效環(huán)保和多種能源供應(yīng)特性，歐美和日本在30余年前便大力推廣，現(xiàn)已形成一定規(guī)模。截止2010年，美國分布式供能項目共計3600項，總裝機容量85.85GW；丹麥和荷蘭分布式供能占全國能源系統(tǒng)的60%和40%。

我國分布式供能系統(tǒng)從1995年黃浦區(qū)中心醫(yī)院熱電冷三聯(lián)供項目開始，包括政府、高校、研究所、企業(yè)，從不同角度做了大量的研究、試驗、應(yīng)用和推廣工作，但由于各種條件的限制，開展的情況并不樂觀。下面僅就分布式供能在我國應(yīng)用遇到的問題和需要的政策支持做簡要的闡述。

1 分布式供能系統(tǒng)推進的意義

1.1 分布式供能系統(tǒng)的定義

分布式供能系統(tǒng)是以天然氣及生物質(zhì)能、太陽能、氫能、風(fēng)力和其它可再生的清潔能源為一次能源，在用戶現(xiàn)場或靠近用戶現(xiàn)場的小型和微型獨立輸出電、熱（冷）能的系統(tǒng) 。分布式供能系統(tǒng)(Distributed Energy System,DES)的一種主要技術(shù)形式為熱電聯(lián)供(Combined Heating&Power,CHP），在有的國家也叫熱電聯(lián)產(chǎn)（Cogeneration）。根據(jù)用戶類型，還可分為滿足單棟建筑用能的樓宇熱電聯(lián)供系統(tǒng)（Building Combined Heating&Power，BCHP）和滿足區(qū)域類多棟建筑用能的區(qū)域熱電聯(lián)供系統(tǒng)（District Combined Heating&Power，DCHP）。

表1 不同電力并網(wǎng)條件下分布式供能系統(tǒng)的經(jīng)濟性（內(nèi)燃機熱電聯(lián)供）

分布式供能系統(tǒng)是小規(guī)模、小容量、模塊化、分散式的高效多能源供應(yīng)系統(tǒng)，可同時提供電力、蒸汽、熱水或冷水等多種能源。典型分布式供能系統(tǒng)主要包括動力系統(tǒng)（原動機）、余熱利用系統(tǒng)（余熱冷熱水機組、熱交換器、余熱鍋爐）、控制及電力并網(wǎng)三部分。針對不同的用戶需求，熱電冷聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)可選擇的方案和形式很多。

1.2 分布式供能系統(tǒng)的特點

1）節(jié) 能

分布式供能系統(tǒng)根據(jù)能源梯級利用原理，利用燃料燃燒后不同品位的能量提供不同能源產(chǎn)品；同時幾乎沒有能源傳輸?shù)膿p失，因此大幅提高了能源的利用效率，能源的綜合利用效率達到80%以上。而傳統(tǒng)大型發(fā)電廠用戶端利用效率只有30%-40%。能源梯級利用原理如圖1所示。

2）經(jīng)濟

分布式供能系統(tǒng)具有發(fā)電和余熱回收兩項收益，若按天然氣內(nèi)燃機熱電聯(lián)供形式和上海能源價格計算，分布式供能系統(tǒng)的經(jīng)濟性如圖2和表1。

3）環(huán) 保

分布式供能系統(tǒng)是以城市天然氣作為燃料，與常規(guī)燃煤電站相比，分布式供能系統(tǒng)的二氧化碳排放減少50%以上，占地面積和耗水量減少60%以上。分布式供能系統(tǒng)對環(huán)境的負(fù)面影響接近于零。

4）安 全

分布式供能系統(tǒng)既可獨立于大電網(wǎng)運行也可并網(wǎng)運行，因此既可作為主用電源也可作為后備電源，這樣大大提高了用戶用電的穩(wěn)定與安全。有效避免了由于用電緊張或大電網(wǎng)事故斷電為用戶帶來的意外損失。

5）投資小

對于集中式供電系統(tǒng)，當(dāng)負(fù)荷使用增加時只有新增電廠產(chǎn)能和輸電網(wǎng)絡(luò)，而我國地域遼闊，輸電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)面臨投資上的巨大壓力。分布式供能系統(tǒng)可以根據(jù)新增負(fù)荷，靈活配備新的能源系統(tǒng)，投資小，建設(shè)期短，見效快，有效減輕電網(wǎng)壓力。

6）滿足用戶多樣化需求

分布式供能系統(tǒng)可根據(jù)不同用戶對熱電的實際需求來配備最適合的熱電轉(zhuǎn)換裝置，以達到最優(yōu)的能源使用效果。

2 分布式供能系統(tǒng)實施的問題

分布式供能系統(tǒng)對實現(xiàn)節(jié)能減排和低碳經(jīng)濟的作用很大，政府相關(guān)部門和企業(yè)也極為關(guān)注，但由于分布式供能系統(tǒng)存在初期投資大、系統(tǒng)復(fù)雜、限制條件多等問題，當(dāng)前其發(fā)展速度較為緩慢。

2.1 初期投資大

分布式供能系統(tǒng)相對于傳統(tǒng)的供能方式，存在系統(tǒng)初期投資大，投資回收期偏長等缺點，使得業(yè)主和投資商難以決策。

若按發(fā)電功率計算，分布式供能系統(tǒng)機電工程初期投資約為20000元/kW（與容量、供能形式、原動機類型相關(guān)）。同等供能能力若采用常規(guī)供能方式，對建設(shè)方而言機電初期投資約2100元/kW，其中包括：供電約1200元/kW（變配電），供熱約500元/kW（天然氣鍋爐）、制冷約900元/kW（電制冷機）。因此，采用分布式供能系統(tǒng)其初期投資比采用常規(guī)供能方式約增加10倍。

將運行中，分布式供能系統(tǒng)相對于常規(guī)供能系統(tǒng)節(jié)約的能源費用作為分布式供能系統(tǒng)的收益，計算分布式供能系統(tǒng)的投資回收期。參考上海能源價格，按分布式供能系統(tǒng)年運行5760小時計算，一般情況，靜態(tài)投資回收期在7－8年以上，若考慮風(fēng)險和融資成本，其投資回收期將在10年左右。

2.2 系統(tǒng)復(fù)雜

分布式供能系統(tǒng)涉及天然氣、動力、制冷、電氣、自控、環(huán)境等多個專業(yè)，設(shè)備耦合強、系統(tǒng)集成度高，具有高度的復(fù)雜性、專業(yè)性和工程經(jīng)驗要求，同時對設(shè)計、工程實施和運營管理的要求較高。

目前，在設(shè)計過程中，設(shè)計院缺乏專門的隊伍針對分布式供能系統(tǒng)做系統(tǒng)化設(shè)計，各專業(yè)設(shè)計人員缺少分布式供能系統(tǒng)設(shè)計經(jīng)驗；在工程實施過程中，由于缺乏專業(yè)公司對包括發(fā)動機、余熱利用、控制及并網(wǎng)等設(shè)備進行系統(tǒng)集成，難以實現(xiàn)各種設(shè)備的匹配和優(yōu)化；在運營過程中，業(yè)主自身的物業(yè)管理人員無法獨立完成對設(shè)備（如天然氣發(fā)動機）和分布式供能系統(tǒng)的維護，需要有專業(yè)公司提供服務(wù)。

匯總國內(nèi)以往的分布式供能案例，在各階段均因為缺乏專業(yè)工程經(jīng)驗，出現(xiàn)過各種問題，如：在設(shè)計過程中，往往容易出現(xiàn)負(fù)荷測算不充分，分布式供能容量偏大，負(fù)荷率過低，開機時間不足；對原動機受天然氣熱值、壓力限制的了解不充分，使得系統(tǒng)無法正常運行或易出故障；對分布式供能系統(tǒng)需要穩(wěn)定用電設(shè)備作為電負(fù)荷進行配電的需求不明確，使得系統(tǒng)穩(wěn)定性變差、設(shè)備利用率降低等問題。在工程實施過程中，出現(xiàn)原動機選型未考慮余熱利用對其可靠性的影響，導(dǎo)致系統(tǒng)工作異常等問題。在運營過程中，出現(xiàn)缺乏對原動機的維護導(dǎo)致系統(tǒng)停用等問題。

2.3 限制條件多

分布式供能系統(tǒng)受天然氣供應(yīng)、電力上網(wǎng)、用戶負(fù)荷波動、投資、設(shè)備供應(yīng)、缺乏專門技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)公司等多方限制，使得其推進速度、應(yīng)用范圍和實際效果受到很大影響。

3 分布式供能系統(tǒng)推廣的措施

針對分布式供能系統(tǒng)存在的經(jīng)濟性和可實施性等方面的限制，建議可從以下方面提供政策支持。

3.1 電力接入

分布式供能系統(tǒng)作為可提供電力、蒸汽、熱水、冷水的多能源供應(yīng)系統(tǒng)，僅在與電網(wǎng)并網(wǎng)時，才能發(fā)揮其經(jīng)濟性和靈活性，也能對電網(wǎng)起到補充作用。當(dāng)前，歐美和日本等分布式供能應(yīng)用廣泛的發(fā)達國家，均允許分布式供能系統(tǒng)并網(wǎng)和上網(wǎng)，且制定了優(yōu)惠上網(wǎng)電價等鼓勵措施。國內(nèi)僅上海允許分布式供能系統(tǒng)在一定技術(shù)條件下并網(wǎng)，對分布式供能系統(tǒng)的電力接入做了明確規(guī)定。

只有允許并網(wǎng)，才能提高分布式供能系統(tǒng)的可靠性、穩(wěn)定性，也只有允許上網(wǎng)，才能極大提高分布式供能系統(tǒng)的負(fù)荷率和運行時間。在不能并網(wǎng)的前提下，必須按“以電定熱”的原則設(shè)計分布式供能系統(tǒng)，即分布式供能系統(tǒng)必須滿足用戶所有用電負(fù)荷，這將導(dǎo)致分布式供能系統(tǒng)裝機容量偏大、負(fù)荷率偏低、余熱利用不充分等缺陷，直接導(dǎo)致初期投資大、回收期長。在不能上網(wǎng)的前提下，分布式供能系統(tǒng)的負(fù)荷率受熱負(fù)荷和電負(fù)荷的雙重限制，在過渡季和冬季時，導(dǎo)致因電負(fù)荷較低而分布式供能系統(tǒng)負(fù)荷率偏低，極大影響了分布式供能系統(tǒng)的經(jīng)濟性。

電力接入方面的政策支持應(yīng)落實在以下幾方面：

1）允許并網(wǎng)上網(wǎng)

對于遵循“以熱定電，熱電平衡，自用為主”設(shè)計原則的分布式供能系統(tǒng)，應(yīng)允許其并網(wǎng)上網(wǎng)。

根據(jù)“以熱定電”設(shè)計的分布式供能系統(tǒng)是按照用戶穩(wěn)定熱負(fù)荷設(shè)計其發(fā)電裝機容量，在一定年運行時間中（如4000小時），分布式供能系統(tǒng)余熱均可完全利用。按此原則的分布式供能系統(tǒng)的上網(wǎng)，既可充分利用分布式供能系統(tǒng)實現(xiàn)節(jié)能減排，提高其經(jīng)濟性，也可避免以發(fā)電為主，靠售電盈利的分布式供能系統(tǒng)發(fā)展模式。

對允許并網(wǎng)上網(wǎng)的分布式供能系統(tǒng)的電能質(zhì)量，應(yīng)有明確要求。對于不低于電網(wǎng)電能質(zhì)量的分布式供能系統(tǒng)所發(fā)電力，不應(yīng)以“垃圾電”等理由限制其上網(wǎng)。同時，電網(wǎng)企業(yè)也應(yīng)結(jié)合智能電網(wǎng)等電網(wǎng)改造工程，研究落實分布式供能系統(tǒng)等分散電源的電網(wǎng)接入問題，進一步提高電網(wǎng)的安全性、可靠性。

2）降低電力接入標(biāo)準(zhǔn)和費用

對采用異步發(fā)電機或裝機容量很小，對電網(wǎng)安全性可靠性等影響很小的分布式供能系統(tǒng)，應(yīng)降低電力接入標(biāo)準(zhǔn)和費用。

以操作規(guī)范的上海市分布式供能系統(tǒng)并網(wǎng)要求而言，單個分布式供能系統(tǒng)項目其并網(wǎng)專項設(shè)計和專有設(shè)備費用約80萬元。滿足一個三星級賓館的分布式供能系統(tǒng)（按熱水負(fù)荷基本符合設(shè)計）的裝機容量約為500kW，其機電工程總投資約為1000萬，電力接入費用占其總投資8%左右。對于數(shù)量更多的裝機容量更小的分布式供能系統(tǒng)，電力并網(wǎng)費用對其經(jīng)濟性的影響就更大。

應(yīng)本著“簡化程序、降低費用、區(qū)別對待”的原則，根據(jù)項目規(guī)模、設(shè)備種類、并網(wǎng)或上網(wǎng)方式設(shè)定不同電力接入程序和費用。

3）提供優(yōu)惠電力上網(wǎng)價格

應(yīng)參考生物質(zhì)發(fā)電上網(wǎng)定價方式，為分布式供能系統(tǒng)提供優(yōu)惠電力上網(wǎng)價格。

分布式供能系統(tǒng)具有降低電力發(fā)電和輸送建設(shè)要求，提高電網(wǎng)可靠性等方面的作用，同時也起到了節(jié)能減排的積極作用。由表1可見，電力上網(wǎng)價格對分布式供能系統(tǒng)的收益影響極大。因此，有必要參考生物質(zhì)發(fā)電上網(wǎng)定價方式，由國家或地區(qū)統(tǒng)一規(guī)定分布式供能系統(tǒng)的優(yōu)惠上網(wǎng)電價。

4）免除電力調(diào)度

分布式供能系統(tǒng)以發(fā)電自用為主，容量小而分散，不會對電網(wǎng)供電產(chǎn)生大的影響。因此，對于以自用為主，裝機容量較小的分布式供能系統(tǒng)，應(yīng)免除對其的電力調(diào)度要求，同時采用遠程監(jiān)測的方式滿足電力安全的要求。

3.2 天然氣接入

天然氣作為分布式供能系統(tǒng)生產(chǎn)的原料，其供應(yīng)保障、接入費用、天然氣價格將對分布式供能系統(tǒng)經(jīng)濟性產(chǎn)生明顯影響。

1）保障天然氣供應(yīng)

作為極具節(jié)能減排效益的分布式供能系統(tǒng)，其生產(chǎn)原料—天然氣的供應(yīng)應(yīng)得到保障，包括在項目建設(shè)初期的用氣申請、運行過程中的天然氣供應(yīng)等階段。

2）接入費用

對于實施分布式供能系統(tǒng)時所需的天然氣配套費用，應(yīng)比常規(guī)天然氣配套有一定的優(yōu)惠，且提供明確清晰的收費標(biāo)準(zhǔn)可供執(zhí)行。

3）天然氣價格

由于分布式供能系統(tǒng)投資回收期較長，若沒有長期穩(wěn)定的天然氣優(yōu)惠價格，很難有投資方愿承擔(dān)風(fēng)險，實施分布式供能系統(tǒng)。

應(yīng)根據(jù)分布式供能系統(tǒng)的節(jié)能效益，明確天然氣優(yōu)惠氣價的優(yōu)惠幅度，以及與天然氣氣價變動的聯(lián)動機制，保證天然氣優(yōu)惠氣價與天然氣氣價之間的差價。

4）優(yōu)惠氣價資金來源

應(yīng)明確分布式供能系統(tǒng)優(yōu)惠氣價與天然氣氣價之間差價是由天然氣供應(yīng)商承擔(dān)（作為特許經(jīng)營的條件，同時明確優(yōu)惠氣價和保證供氣量）或政府補貼。

上海是國內(nèi)第一個也是唯一一個為分布式供能提供優(yōu)惠氣價的地區(qū)，但由于其優(yōu)惠氣價完全由天然氣供應(yīng)商提供，出現(xiàn)了天然氣供應(yīng)商補貼分布式供能系統(tǒng)業(yè)主，企業(yè)補貼企業(yè)的情況，使得此項措施的操作性和可推廣性較差。特別是在國內(nèi)許多二三線城市中，城市天然氣管網(wǎng)已出讓給合資或民營企業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)狀下，不理順優(yōu)惠氣價資金來源，不利于分布式供能系統(tǒng)大量長期的推進。

3.3 政府補貼

表2 不同容量分布式供能的基本經(jīng)濟性參數(shù)

應(yīng)提高針對分布式供能系統(tǒng)的政府補貼額度。作為對分布式供能系統(tǒng)此種節(jié)能項目的鼓勵，上海市政府規(guī)定分布式供能系統(tǒng)按額定每千瓦裝機容量補貼人民幣1000元，以促進分布式供能系統(tǒng)的有序發(fā)展和推廣應(yīng)用。以500kW裝機容量分布式供能系統(tǒng)的投資而言，50萬元的政府補貼對其1000萬元的機電工程總投資而言，僅為5%，與日本等國30%～50%的補貼幅度相比，差距較大。

同時，還有針對節(jié)能改造項目的專項扶持資金、合同能源管理扶持資金等，或可統(tǒng)一納入到分布式供能專項補貼，但提高補貼幅度，或可允許其另行申請。

3.4 稅收

當(dāng)前缺乏對分布式供能系統(tǒng)項目的稅收扶持政策，僅有對以合同能源管理方式開展的部分項目有：資產(chǎn)轉(zhuǎn)移增值稅免于增收；所得稅有“三減、三免”；資產(chǎn)在折舊期內(nèi)轉(zhuǎn)移，視作折舊完成，不征稅，不計收入；營業(yè)稅免征等扶持政策。應(yīng)出臺或完善相關(guān)細則，加快政策落實。

3.5 貸款

當(dāng)前世界銀行、國際貨幣基金組織等國際組織和工商銀行、建設(shè)銀行、浦發(fā)銀行等金融機構(gòu)，已針對包括分布式供能系統(tǒng)在內(nèi)的節(jié)能項目提供具有優(yōu)惠利率的貸款，支持此類項目的融資。應(yīng)積極推進分布式供能項目獲取相關(guān)國際組織和金融機構(gòu)的融資資助。

3.6 部分政策因素對分布式供能系統(tǒng)經(jīng)濟性的影響

分別以熱氣機、微型燃氣輪機、天然氣內(nèi)燃機為原動機，按熱電聯(lián)供或熱電冷三聯(lián)供模式，根據(jù)“以熱定電，熱電平衡”的原則配置分布式供能系統(tǒng)。經(jīng)濟分析中，按鍋爐用天然氣4元/m3，分布式供能用天然氣2.43元/m3，平均電價0.85元/kWh計算。未考慮政府補貼，未計算天然氣配套費用、場地成本，電力配套均按80萬元計算，投資總額為機電工程總投資，年運行時間360天，每天16小時（峰平電價時段）運行時，五種配置的分布式供能系統(tǒng)其經(jīng)濟性如表2所示。

表3 不同政府補貼額度對分布式供能經(jīng)濟性的影響

考慮企業(yè)實施分布式供能系統(tǒng)時的財務(wù)成本，以及實施和運營過程中的風(fēng)險因素，分布式供能系統(tǒng)的實際投資回收期比估計的靜態(tài)投資回收期要長1～3年。

1）政府補貼對經(jīng)濟性的影響

若考慮政府補貼，分別按0.1萬元/kW和0.4萬元/kW計算，則五種配置的分布式供能系統(tǒng)其經(jīng)濟性如表3所示。

由表3可見，若政府補貼按0.1萬元/kW計，則項目靜態(tài)投資回收期減少約0.2～0.5年，對項目經(jīng)濟性影響不大；若政府補貼按0.4萬元/kW計，則項目靜態(tài)投資回收期減少約0.9～2.7年，對項目經(jīng)濟性影響明顯。

2） 電力并網(wǎng)費用對經(jīng)濟性的影響

若考慮分布式供能系統(tǒng)若采用異步發(fā)電機或裝機容量很小，對電網(wǎng)安全性可靠性等影響很小，因此可以降低電力并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)和費用，如按表4標(biāo)準(zhǔn)收取電力并網(wǎng)費用時，其經(jīng)濟性如表5所示。

由表5可見，若考慮裝機容量對電網(wǎng)的影響，區(qū)別采用不同電力并網(wǎng)收費方案，將有效提高小裝機容量分布式供能系統(tǒng)經(jīng)濟性，縮短投資回收期2.4～4年，且使得不同配置分布式供能系統(tǒng)投資回收期基本相當(dāng)。

3）電力上網(wǎng)對經(jīng)濟性的影響

表4 不同電力配套收費方案

表2中對不同容量分布式供能的經(jīng)濟性分析是基于分布式供能系統(tǒng)滿足用戶基本熱負(fù)荷，所發(fā)電力全部自用為前提，等效為上網(wǎng)條件下的上網(wǎng)電價0.85元/kWh。若假設(shè)基本熱負(fù)荷不變，用戶自有電負(fù)荷僅能滿足分布式供能系統(tǒng)2880h（原開機時間的50%）開機時間要求，若不能上網(wǎng)或多余電力按0.6元/kWh上網(wǎng)，分布式供能經(jīng)濟性如表6所示。

由表6可見，當(dāng)基本電負(fù)荷僅滿足原運行時間的50%時，若多余電力按0.85元/kWh上網(wǎng)，則投資回收期不變；若不能上網(wǎng)，投資回收期增加一倍；若上網(wǎng)電價降為0.6元/kWh，則減少投資回收期-2～-5.2。因此，能否上網(wǎng)和上網(wǎng)電價對系統(tǒng)經(jīng)濟性影響極為明顯。

4）天然氣價格對經(jīng)濟性的影響

當(dāng)前分布式供能優(yōu)惠氣價按2.43元/m3，鍋爐4元/m3，峰平平均電價按0.85元/kWh計算。若對比在此基礎(chǔ)上分布式供能優(yōu)惠氣價降低20%（2.04元/m3）和增加20%（2.92元/m3）的情況，其經(jīng)濟性如表7所示。

由表7可見，在其他條件不變時，優(yōu)惠氣價降價20%，將減少系統(tǒng)投資回收期1.4～2.6年，對項目經(jīng)濟性影響明顯；優(yōu)惠氣價漲價20%，將減少系統(tǒng)投資回收期-2.6～-7.2年，對項目經(jīng)濟性影響極為明顯。

4 分布式供能系統(tǒng)推進的配套條件

4.1 關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化

分布式供能系統(tǒng)中，作為核心設(shè)備的原動機有：微型燃氣輪機、熱氣機（外燃機）、內(nèi)燃機、燃氣輪機等。其中，微型燃氣輪機的生產(chǎn)廠商有：美國Capstone、美國Honeywell、美國NREC、英國Bowman、意大利Turbec、日本日產(chǎn)、美國Elliott；我國尚無成熟產(chǎn)品，僅有沈陽黎明、中科院工程熱物理研究所等機構(gòu)在進行相關(guān)研制工作。

熱氣機的生產(chǎn)廠商有：美國STM、瑞典考庫姆、中船重工第711研究所（上海齊耀動力技術(shù)有限公司），各家均處于產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)階段。

內(nèi)燃機指天然氣內(nèi)燃機，其產(chǎn)品基本是由柴油內(nèi)燃機改進定型，生產(chǎn)廠家有：美國GE—顏巴赫（生產(chǎn)地：奧地利）、美國卡特彼勒（含MWM品牌）、德國MTU、美國康明斯，其產(chǎn)品成熟、型號豐富；我國有濟柴、勝動等企業(yè)生產(chǎn)，但產(chǎn)品質(zhì)量和型號系列化還與國外產(chǎn)品有一定差距。

表6 不同電力上網(wǎng)條件對分布式供能經(jīng)濟性的影響

表7 不同天然氣優(yōu)惠氣價條件對分布式供能經(jīng)濟性的影響

燃氣輪機的生產(chǎn)廠家有：美國Solar、美國通用、德國西門子、日本三菱等，其產(chǎn)品已系列化和規(guī)?；?；我國上海汽輪機廠、哈爾濱汽輪機廠、東方汽輪機廠、南京汽輪電機廠等也生產(chǎn)各類型號燃氣輪機，但現(xiàn)多用于天然氣電廠。

分布式供能系統(tǒng)中的余熱利用設(shè)備：余熱溴化鋰制冷機和余熱鍋爐均相對成熟，與國外產(chǎn)品處于同等技術(shù)水平。

原動機是分布式供能系統(tǒng)的核心，并占投資金額的30%～50%。適合國內(nèi)規(guī)模的分布式供能系統(tǒng)，其原動機多為天然氣內(nèi)燃機，由于國內(nèi)產(chǎn)品較少和不成熟，使得分布式供能系統(tǒng)投資中很大一部分被進口發(fā)動機占用，經(jīng)濟性變差，其推廣工作也受原動機供貨影響。

因此，應(yīng)大力推動關(guān)鍵設(shè)備—原動機的國產(chǎn)化進程，由國家劃撥專項資金扶持原有發(fā)動機廠家進行技術(shù)升級和新興企業(yè)進行產(chǎn)品研發(fā)。天然氣將在此后較長時間里，逐步在能源供應(yīng)中起到優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的作用，因此對于天然氣高效利用設(shè)備—天然氣發(fā)動機的研發(fā)和推廣刻不容緩。

4.2 技術(shù)問題標(biāo)準(zhǔn)化

當(dāng)前，國內(nèi)僅有上海市編制了全國第一個《分布式供能系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)程》（DG/TJ08-115-2008,J10602-2008），作為上海市工程建設(shè)規(guī)范。但對于分布式供能系統(tǒng)的大力推進，有必要制定一個全國通用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對分布式供能系統(tǒng)的設(shè)計、建設(shè)、運營中涉及的各類技術(shù)問題進行具體規(guī)范。比如對設(shè)計影響重大的冷熱負(fù)荷測算問題，電力上網(wǎng)方式問題等，均應(yīng)加以細化和明確。

4.3 實施方式專業(yè)化

當(dāng)前分布式供能項目實施的模式多由業(yè)主委托一家設(shè)計單位進行設(shè)計，然后分別采購設(shè)備，按常規(guī)方式進行安裝施工。此種方式存在設(shè)計單位對常規(guī)供能方式熟悉，但對分布式供能系統(tǒng)缺乏必要的了解和設(shè)計經(jīng)驗，容易重復(fù)此前其他設(shè)計單位在分布式供能項目中所犯的錯誤。即使設(shè)計院愿意為此花費一定的精力，但由于分布式供能系統(tǒng)涉及的專業(yè)廣、層次深，在設(shè)計流程、產(chǎn)品性能、運行模式、工程經(jīng)驗等方面有較高的要求，通常很難達到理想的設(shè)計目標(biāo)。

應(yīng)借鑒發(fā)達國家建筑行業(yè)機電設(shè)備專業(yè)集成的經(jīng)驗，將分布式供能系統(tǒng)從常規(guī)供能系統(tǒng)中獨立出來，由專業(yè)公司進行分布式供能系統(tǒng)的交鑰匙工程（EPC），既解決了專業(yè)設(shè)計的問題，也可解決專業(yè)施工和設(shè)備供貨商責(zé)任不清的問題，達到系統(tǒng)集成和優(yōu)化的目的。

專業(yè)從事分布式供能系統(tǒng)設(shè)計和工程的單位，應(yīng)有相應(yīng)的發(fā)電工程設(shè)計資質(zhì)和類似工程經(jīng)驗，而不應(yīng)僅僅是某種產(chǎn)品的銷售方。

4.4 能源管理合同化

由于分布式供能系統(tǒng)的投資大、回收期長、系統(tǒng)復(fù)雜，對于普通業(yè)主而言，從資金、技術(shù)、設(shè)計、建設(shè)、運營各方面而言，均需要投入大量資金和精力，難以有積極性去實施分布式供能系統(tǒng)。

應(yīng)積極采用合同能源管理的形式，由合同能源管理公司提供資金、技術(shù)，解決設(shè)計、建設(shè)和運營過程中的專業(yè)問題，并同時與業(yè)主共享節(jié)能效益。合同能源管理公司可以通過專業(yè)化的運作、獲得政府扶持等方式，降低成本，提高項目經(jīng)濟性；業(yè)主也可在不增加實施成本和風(fēng)險的同時，實現(xiàn)節(jié)能減排和經(jīng)濟效益的雙贏。

5 結(jié)語

分布式供能系統(tǒng)由于運用能源梯級利用原理，有效提高總能利用率，具有很好的節(jié)能減排和低碳經(jīng)濟推動效果。但由于其前期投資大、系統(tǒng)復(fù)雜、限制條件多等因素，在國內(nèi)推廣緩慢。

通過對電力接入、天然氣接入、政府補貼、稅收、貸款等政策和關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化、技術(shù)問題標(biāo)準(zhǔn)化、實施方式專業(yè)化、能源管理合同化等配套條件的研究，以及不同政策扶持條件下分布式供能系統(tǒng)的經(jīng)濟性分析，表明分布式供能系統(tǒng)的推廣還需開展大量積極、系統(tǒng)、具體和持續(xù)的工作。

1.上海分布式供能系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)程，上海市電力公司、上海燃氣（集團）公司、上海市建設(shè)和交通委員會，2008：P3

2.分布式能源系統(tǒng):聯(lián)產(chǎn)和聯(lián)供，龔婕,華賁，沈陽工程學(xué)院學(xué)報 (自然科學(xué)版)，2007年第3卷第1期:P1-P5

3.樹立科學(xué)發(fā)展觀積極發(fā)展小型熱電冷聯(lián)產(chǎn)，王振銘，中國電機工程學(xué)會熱電專委會，第五屆國際熱電聯(lián)產(chǎn)分布式能源聯(lián)盟年會論文集,2004：P447-P453

4.上海市分布式供能系統(tǒng)和天然氣空調(diào)發(fā)展專項扶持辦法,上海市發(fā)展改革委、上海市建設(shè)和交通委員會等，2008年12月

5.《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》（國辦發(fā)〔2010〕25號）