□ 重慶市標(biāo)準(zhǔn)化研究院 溫寧

標(biāo)準(zhǔn)化工作要圍繞實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求，站在國家戰(zhàn)略的高度，以科技進步和創(chuàng)新作為重要支撐，服務(wù)于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，服務(wù)于節(jié)能減排，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

“……和諧城市，應(yīng)該是建立在可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)之上的合理有序、自我更新、充滿活力的城市生命體；和諧城市，應(yīng)該是生態(tài)環(huán)境友好、經(jīng)濟集約高效、社會公平和睦的城市綜合體。我們相信，這樣的和諧城市是實現(xiàn)‘城市，讓生活更美好’的有效途徑……”世博會《上海宣言》為我們描繪了未來理想的城市生活藍圖。

“民生”成為社會共鳴的熱門詞匯和政府工作報告的第一“關(guān)鍵詞”

《辭?！分袑τ凇懊裆钡慕忉屖恰叭嗣竦纳嫛保且粋€帶有人本思想和人文關(guān)懷的詞語。包括人的全部生存權(quán)和普遍發(fā)展權(quán)，是黨和政府施政的最高準(zhǔn)則。

近年來，“民生”一詞出現(xiàn)的頻率越來越高，“民生”成為政府工作報告的第一“關(guān)鍵詞”，成為社會共鳴的熱門詞匯。這充分體現(xiàn)在溫家寶總理所作的《政府工作報告》中，報告的鮮明特點是以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，深化改革開放，把保障和改善民生放在更加突出的位置，并提出了一系列改善民生的政策措施。政府工作的重點由單純追求GDP總量,轉(zhuǎn)到以人為本，維護社會公平正義、構(gòu)建和諧社會上來，始終堅持經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，圍繞改善民生謀發(fā)展，完善保障和改善民生的制度安排，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提倡以人為本。切實解決和改善民生問題，使發(fā)展成果更好地惠及全體人民，讓人民群眾的生活有保障、有尊嚴(yán)，未來生活更幸福更美好，可用“春滿大地、情系民生”8個字來描述。

科學(xué)發(fā)展是時代的主題 標(biāo)準(zhǔn)為科學(xué)發(fā)展“保駕護航”

科學(xué)發(fā)展是符合和順應(yīng)時代要求的發(fā)展，是堅持以人為本，在發(fā)展中保障和改善民生，促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。堅持以人為本，就是把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，順應(yīng)人民群眾過上更好生活的新期待，使發(fā)展的成果惠及全體人民。

人類為了追求自身的健康生活和地球環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，需要協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，標(biāo)準(zhǔn)化能促進自然資源的合理利用，保護環(huán)境，促進生態(tài)平衡，協(xié)調(diào)人類社會的當(dāng)前和長遠利益，創(chuàng)造和諧。大量的環(huán)保、衛(wèi)生和安全等標(biāo)準(zhǔn)的制定、發(fā)布和施行，對保證產(chǎn)品質(zhì)量，保障人民群眾的健康和安全，更好地滿足社會和人們的需要起到重要作用。加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，以實現(xiàn)自然資源的可持續(xù)利用，使經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

標(biāo)準(zhǔn)化工作要圍繞實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求，站在國家戰(zhàn)略的高度，以科技進步和創(chuàng)新作為重要支撐，服務(wù)于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，服務(wù)于節(jié)能減排，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。堅持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點，堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為重要著力點，深入貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化，積極應(yīng)對氣候變化，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展之路，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。

改善“民生”、和諧生活的創(chuàng)造需要標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)

沒有規(guī)矩，不成方圓。標(biāo)準(zhǔn)就像一把“標(biāo)尺”，能夠有效規(guī)范社會各領(lǐng)域的行為，引領(lǐng)著社會進步。隨著人們生活品質(zhì)的提高，生活會越來越標(biāo)準(zhǔn)化。

標(biāo)準(zhǔn)是為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。標(biāo)準(zhǔn)以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ)，以促進最佳的共同效益為目的。標(biāo)準(zhǔn)化活動是制定、發(fā)布和實施標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)過程。

當(dāng)前，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，氣候變化、能源資源安全、公共衛(wèi)生安全等全球性問題更加突出，圍繞市場、資源、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等方面的競爭更加激烈，各種形式的保護主義出現(xiàn)，國際形勢更趨復(fù)雜化。同時，隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，經(jīng)濟全球化進程的深入發(fā)展，國際交流和合作的日益頻繁，標(biāo)準(zhǔn)化從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)、科技應(yīng)用推廣的平臺，發(fā)展成為一種國際貿(mào)易規(guī)則，成為市場競爭的一種武器。標(biāo)準(zhǔn)化在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)環(huán)境保護與節(jié)能減排、服務(wù)公共衛(wèi)生安全、服務(wù)民生等方面發(fā)揮了越來越大的作用，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進人與自然的和諧發(fā)展將做出新的貢獻。

人類生存的基本條件是食品、空氣和水，標(biāo)準(zhǔn)和人們的生活可說是密切相關(guān)，在我們的日常生活中，標(biāo)準(zhǔn)無處不在。

食品安全關(guān)系人們身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧。隨著生活品質(zhì)的提高，人們越來越追求健康以及人類與大自然的和諧，更加注重食品的質(zhì)量安全、美味與營養(yǎng)，良好生態(tài)環(huán)境的安全無污染食品，能給人們帶來健康的體魄和蓬勃的生命力。標(biāo)準(zhǔn)化引導(dǎo)著人們的飲食消費觀念，市場上備受消費者推崇的“綠色食品”、“無公害食品”，就是嚴(yán)格實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的結(jié)果。只有大力推行標(biāo)準(zhǔn)化，食品質(zhì)量才能從根本上得到保障。標(biāo)準(zhǔn)化的實施將全面改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提高農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在和外觀質(zhì)量，是品牌、名牌產(chǎn)品的質(zhì)量保證，是實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、增加農(nóng)民收入的基本保障。因此，要發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，通過建立農(nóng)業(yè)糧食、無公害蔬菜、瓜果、畜牧業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。目前在很多地方推行的“龍頭企業(yè)＋基地＋專業(yè)合作社（或農(nóng)戶）＋標(biāo)準(zhǔn)化”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工模式，就是通過標(biāo)準(zhǔn)化的方式加強對生產(chǎn)、加工包裝、保鮮儲藏等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的標(biāo)準(zhǔn)化，以提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平和競爭力，保證食品安全和促進農(nóng)民增收。

空氣是人類賴以生存的基本條件之一，空氣質(zhì)量關(guān)系到人們的身體健康和生存質(zhì)量。隨著工業(yè)及交通運輸業(yè)的不斷發(fā)展，大量的有害物質(zhì)被排放到空氣中，空氣質(zhì)量遭到嚴(yán)重破壞。為了改善環(huán)境空氣質(zhì)量，保護人體健康，我國根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》制定了《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。要全面加強大氣污染綜合防治，嚴(yán)格按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，控制主要污染物總量排放；進一步優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，加強能源清潔標(biāo)準(zhǔn)化工作；改善城市能源消費結(jié)構(gòu)，提高清潔能源使用比重，以改善我們的空氣質(zhì)量，營造清潔適宜的環(huán)境。

水是生命之源，關(guān)系著人類的健康、生存與發(fā)展，人類的生活和生產(chǎn)活動都離不開水。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、科學(xué)的進步和人們生活水平的提高，人們對生活飲用水的水質(zhì)要求不斷提高，飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)地不斷發(fā)展和完善。人們的飲用水大都由自來水公司集中供應(yīng)，水質(zhì)的好壞取決于集中供水的水質(zhì)質(zhì)量。我國頒布的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》是關(guān)于生活飲用水安全和衛(wèi)生的技術(shù)法規(guī)，在保障我國集中式供水水質(zhì)方面起著重要作用?，F(xiàn)在廣泛出現(xiàn)的瓶裝和桶裝礦泉水、純凈水等，都是嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的，是人們對水質(zhì)要求不斷提高的體現(xiàn)。

節(jié)約資源和環(huán)境保護是我國的基本國策，實施可持續(xù)發(fā)展是我國的國家戰(zhàn)略。這些年來，我國的經(jīng)濟持續(xù)高速增長，極大地豐富了人民的物質(zhì)文化生活，取得了舉世矚目的成就，但同時資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞這些問題也日益嚴(yán)重，給區(qū)域的生態(tài)安全和人民的生產(chǎn)、生活帶來了極大的危害。為保障人民的身體健康，緩解資源壓力，拯救生態(tài)環(huán)境，作為改善“民生”的一項重要工作，我國堅持以推進生態(tài)文明建設(shè)為指向，大力加強人居環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，加強綜合治理，推廣可再生能源利用，倡導(dǎo)資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)和生活方式。以標(biāo)準(zhǔn)化助推生態(tài)文明建設(shè)，建立和完善能源、資源與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，開展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化工作，完善了資源節(jié)約與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系，共同創(chuàng)造人與環(huán)境和諧相處的生態(tài)文明。

地球——我們的家園，我們生活的“藍色星球”，生態(tài)系統(tǒng)凈化著作為生命基礎(chǔ)的空氣和水，平衡和調(diào)節(jié)著氣候，土壤肥力得到更新，動植物不斷地繁育培植，生命周而復(fù)始地延續(xù)。為了呵護我們的綠色家園，保護碧水藍天，我們必須努力推進生態(tài)文明建設(shè)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的助推作用，促進自然資源的合理利用，積極探索出適合我國國情的可持續(xù)發(fā)展的新道路。標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)滲入到人們生活的方方面面，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化體系，打造標(biāo)準(zhǔn)化生活是實現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)，讓生活更美好”的有效途徑。