文｜本刊記者 張文娟

20年前發(fā)起的聯(lián)合推動“星火計劃、科技扶貧”黔西南試驗區(qū)的改革試驗，走出了一條廣匯各方力量的“星火燎原”之路。黔西南試驗區(qū)20年的探索和實踐，早已超越了當年探索“西南巖溶地區(qū)脫貧之路”、破解典型喀斯特巖溶山區(qū)發(fā)展難題的目標。

20年來，黔西南試驗區(qū)積極探索產(chǎn)業(yè)化扶貧和喀斯特地區(qū)石漠化生態(tài)治理之路。

貴州省黔西南州晴隆縣草地中心主任張大權(quán)至今無法忘卻這樣一個場景：上世紀90年代，他在蓮城鎮(zhèn)江滿村召開種草養(yǎng)畜動員會，臨吃中午飯時，場地里黑壓壓地擠滿了人，原本計劃800余人的飯菜因2000多人的到來一搶而空，一名衣著破爛的老人顫巍巍地告訴他，因為聽說這里有肉吃，比過年還吃得好，特意趕幾小時山路來嘗葷。

當時的晴隆，喀斯特地貌面積占全縣國土面積的53%，人均耕地僅0.77畝，曾被稱為全國最貧困的縣。時至今日，往昔的貧困帽子早已被遠遠地“甩進太平洋”，山高、坡陡、谷深的“窮縣”晴隆不僅出現(xiàn)“石在草中，草在石中，牧草四季皆綠，蒼山四季常青”的山地牧景，“農(nóng)民增收益，生態(tài)有效益”的草地畜牧業(yè)“晴隆模式”正成為喀斯特山區(qū)石漠化治理的一面耀眼旗幟和農(nóng)民致富奔小康的別樣通途。

這種轉(zhuǎn)變來自于科技的力量，20年來，在國家有關(guān)部門和各民主黨派中央的支持下，黔西南試驗區(qū)積極探索科技促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的扶貧之路，從“人定勝天”到“人與自然和諧相處”，為全州經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供了生生不息的動力。

晴隆模式和頂壇模式

黔西南布依族苗族自治州是世界上巖溶地貌發(fā)育最典型的山地地區(qū)之一，巖溶面積占全州國土面積的73.65%，嚴重惡化的生態(tài)環(huán)境成為全州經(jīng)濟社會發(fā)展的最大掣肘。當時貧困少數(shù)民族山民年人均口糧不到100公斤，純收入不足50元，種一季玉米不夠半年吃，只好等待國家救濟！

1990年，當時的國家科委與民建中央、致公黨中央、九三學社中央、全國工商聯(lián)聯(lián)合推動的“星火計劃、科技扶貧”試驗區(qū)在黔西南州剛確立，即被賦予探索巖溶山區(qū)振興地方經(jīng)濟之路的重任。

20年來，在國家有關(guān)部門和各民主黨派中央的支持下，黔西南試驗區(qū)積極探索產(chǎn)業(yè)化扶貧和喀斯特地區(qū)石漠化生態(tài)治理之路，創(chuàng)造了南方草地生態(tài)畜牧業(yè)典范的“晴隆模式”和以生物治理替代工程治理的“頂壇模式”等。

“晴隆模式”正成為喀斯特山區(qū)石漠化治理的一面耀眼旗幟和農(nóng)民致富奔小康的別樣通途。自2000年實施草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技扶貧項目以來，晴隆縣在國務(wù)院有關(guān)部委，各民主黨派中央，省、州扶貧等部門的大力支持下，累計投入7870多萬元，人工種植、改良草地48萬畝；建成優(yōu)良種羊繁育基地等示范點35個，項目覆蓋14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、86個村。截止2010年8月，全縣羊存欄23.5萬只，累計扶持養(yǎng)羊農(nóng)民1.18萬多戶，養(yǎng)羊農(nóng)戶年均收入最高的達13.8萬元，75%以上已經(jīng)脫貧致富。

晴隆種草養(yǎng)畜增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)石漠化地區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益相統(tǒng)一的扶貧開發(fā)經(jīng)驗，被國務(wù)院扶貧辦稱為“晴隆模式”。如今，“晴隆模式”突破了中國南方8省(區(qū)、市)石漠化地區(qū)2.2億人脫貧的困境，已成為我國南方喀斯特巖溶山區(qū)治理石漠化、增加農(nóng)民收入的典型。國務(wù)院扶貧辦將“晴隆模式”樹立為全國典范，今年決定在全國13個省和貴州43個縣全面推廣。在全國首批100個石漠化綜合治理試點縣中，有33個縣推廣了“晴隆模式”。

“晴隆模式”是“星火計劃、科技扶貧”黔西南試驗區(qū)的一個生動實踐。

除“晴隆模式”外，“頂壇模式”是試驗區(qū)科技扶貧的又一亮點。

貞豐縣北盤江鎮(zhèn)頂壇片區(qū)90%以上面積屬重度石漠化地區(qū)，這里曾被認為“不具備人類生存條件的地方”。1998年，國家科技部將貞豐頂壇列入“九五”重點科技攻關(guān)項目，建設(shè)喀斯特脆弱生態(tài)環(huán)境治理與科學可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)。2001年12月，國家科技部、省科技廳又將頂壇列入“十五”重點項目繼續(xù)實施。

10年來，頂壇片區(qū)種植花椒2.4萬畝，采用生物措施重建生態(tài)環(huán)境，農(nóng)民人均純收入由不足200元上升到4000元，水土流失防治率達94%，土地石漠化治理率達92%。

1999年4月，時任國務(wù)院副總理的溫家寶到頂壇視察，評價說：“石旮旯里求生存，這是一個了不起的創(chuàng)舉！”2003年9月，中國科學院、中國工程院把采用生物措施治理石漠化的路子總結(jié)為“頂壇模式”，認為可在全國推廣。如今，“頂壇模式”已成為石漠化地區(qū)恢復(fù)植被的典范。目前，黔西南州石漠化地區(qū)花椒種植面積已近16萬畝，每年為農(nóng)民帶來收入6000多萬元。

小試驗探索大方向

小試驗探索大方向，小地方做出大文章，黔西南“星火計劃、科技扶貧”試驗區(qū)20年實踐，超越了當年設(shè)定的“振興地方經(jīng)濟”和“星火計劃、科技扶貧”范疇，形成在全國、全省推廣的“生態(tài)治理、扶貧開發(fā)、以短養(yǎng)長、集成創(chuàng)新”的石漠化治理成功經(jīng)驗，在政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)方面形成了“四位一體”的“黔西南模式”。

在實驗區(qū)建設(shè)過程中，科技部和民主黨派中央、全國工商聯(lián)發(fā)揮優(yōu)勢，針對試驗區(qū)的困難積極幫扶，推動試驗區(qū)發(fā)展創(chuàng)新。針對試驗區(qū)的困難和問題積極提出意見和建議，各相關(guān)部門加強各方聯(lián)絡(luò)，積極爭取項目，為南昆鐵路經(jīng)過興義、興義電廠立項、興義機場建設(shè)等付出艱辛努力。中央有關(guān)部門也從項目、政策、資金等方面給予大力支持，幫助少數(shù)民族群眾改善生產(chǎn)生活條件、提高科技文化水平、拓寬增收渠道。

截至目前，試驗區(qū)累計引進智力支邊項目1329個，資金5922.6萬元，實施星火計劃和科技扶貧項目341項，項目總投資30多億元，培育了優(yōu)質(zhì)糧食、烤煙、金銀花、油桐、花椒、蔬菜、茶葉、水果、中藥等農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。建設(shè)學校106所，資助貧困學生4600多人，資助醫(yī)療設(shè)備1190多萬元，投入農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)民培訓資金6100余萬元，培訓農(nóng)民340萬人次。通過試驗區(qū)推動，全州絕對貧困人口從1990年的134.9萬人減少到2009年的49.22萬人，貧困發(fā)生率由57.62%下降到16.9%，農(nóng)民人均純收入從1990年的436元增加到2009年的2758元，年均增長10.2%。1990年，黔西南州生產(chǎn)總值僅為11億元，財政總收入0.82億元，在全省9個市(州、地)和全國30個自治州中，主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標均掛末。2009年，全州生產(chǎn)總值274億元，是1990年的25倍；財政總收入45.1億元，是1990年的55倍，在全省市(州、地)和全國30個自治州中，增比進位成效顯著。

據(jù)黔西南州州長陳鳴明介紹，“十二五”期間，黔西南州將突出加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越，到“十二五”末，全州生產(chǎn)總值計劃實現(xiàn)660億元，力爭超過700億元，奮力突破850億元，人均生產(chǎn)總值實現(xiàn)3000美元，打造貴州西部新的經(jīng)濟增長極。

永不退縮的“貴州精神”

20年來，黔西南試驗區(qū)以科技扶貧、智力支邊為抓手，以項目扶貧為載體，以國家部委支持幫助為渠道，以黨派聯(lián)合推動為主體，以民族區(qū)域自治為平臺，緊緊圍繞“多黨合作，智力扶貧”的主題，探索出了一條振興大西南巖溶地區(qū)地方經(jīng)濟發(fā)展的成功之路。

在這中間，最為可貴的是黔西南州人民在實踐中形成了自身的“造血”功能，

黔西南州非常尊重基層群眾的首創(chuàng)精神，并在黔西南試驗區(qū)收獲了寶貴的精神財富，全州各族人民迎難而上，形成了“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅克難、永不退縮”的貴州精神。

黔西南州安龍縣德臥鎮(zhèn)大水井村是貴州栽培金銀花的發(fā)祥地，上個世紀70年代，大水井村村民自發(fā)地引種野生金銀花——黃褐毛忍冬，取得良好經(jīng)濟效益，1989年大水村已經(jīng)種植金銀花14萬株，在各民主黨派中央、全國工商聯(lián)在黔西南聯(lián)合推動組以及民進中央的大力協(xié)調(diào)下，得到中央統(tǒng)戰(zhàn)部、科技部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)總局的大力支持，于2004年成功地在黔西南為建設(shè)30萬畝金銀花基地奠基，為全國治理和防治喀斯特地貌石漠化，珠江、長江中上游水土保持和生態(tài)建設(shè)，依靠金銀花使貧困山民脫貧致富，樹立了“三利并舉”智力支邊、科技扶貧的典型。2010年連續(xù)四季大旱，種植金銀花致富的冷洞村為了保住“我們的生命線——金銀花”，創(chuàng)造了用礦泉水瓶為金銀花滴灌的辦法，搶救了金銀花，全州共收集10萬多空礦泉水瓶，挽救了30萬畝金銀花！

2010年4月，溫家寶總理來到冷洞村，實地考察“土滴灌”挽救金銀花現(xiàn)場，高度贊揚冷洞村“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅克難、永不退縮”的“貴州精神”！現(xiàn)在安龍縣德臥鎮(zhèn)已經(jīng)成為“中國金銀花之鄉(xiāng)”，德臥鎮(zhèn)政府已經(jīng)開始規(guī)范這個西南最大的金銀花集散基地建設(shè)，金銀花一條街，金銀花交易市場已經(jīng)初具規(guī)模！

幫扶中結(jié)下深厚情誼

在黔西南州20多年的“星火細化、科技扶貧”工作中，一批批專家和這里的人民結(jié)下深情厚誼，并時刻關(guān)注這里的發(fā)展。民進中央智力支邊干部于東平老師1999年開始從事在黔西南的智力支邊工作，期間了解到安龍縣德臥中學高武國校長、張遺波主任所帶領(lǐng)的“金銀花科技推廣小組”在較長時間內(nèi)默默地從事有計劃、有步驟的科學試驗和推廣工作，取得很好的成果，在他們成功的基礎(chǔ)上，于東平開始參與他們的金銀花科研與推廣工作，指導和幫助高武國、張遺波從石漠化治理、生態(tài)建設(shè)、脫貧致富的三個高度研究金銀花，終于在2003年退休前夕完成了“在黔西南州建設(shè)三十萬畝金銀花基地”的可研報告，首次提出“在黔西南州建設(shè)全國最大的金銀花藥源集散基地”建議，有關(guān)科研論文、三十萬畝金銀花基地建設(shè)的報告，在各級領(lǐng)導的支持下迅速得到國家有關(guān)部門的批準，并于2004年落實！從此，于東平和黔西南金銀花結(jié)下不解之緣，每當金銀花收獲季節(jié)、每當金銀花發(fā)展中出現(xiàn)問題，于東平都積極奔走！

看到貧困少數(shù)民族山民富裕了，喀斯特石山被綠色覆蓋了，于東平和山農(nóng)一樣開心，也使得他更加關(guān)注安龍金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多次聯(lián)系著名藥都安徽亳州等地藥商與安龍縣建立了供銷關(guān)系，還參加了“亳州國際中藥博覽會”，不但暢通了黃褐毛忍冬的銷售渠道，還使安龍德臥金銀花首次通過藥都亳州走向全國、邁向國際；他多次就德臥鎮(zhèn)金銀花地標性項目奔走呼吁，努力說服社會各界，終于使德臥鎮(zhèn)懸掛了”中國金銀花之鄉(xiāng)”的地標性標牌，讓更多的群眾認識安龍德臥金銀花。與此同時，促成德臥鎮(zhèn)政府開始整頓和規(guī)范德臥鎮(zhèn)“金銀花銷售一條街”和建設(shè)2000平米的“金銀花交易市場”；此外，他還積極聯(lián)系專家，解答有關(guān)安龍縣金銀花產(chǎn)業(yè)化系列標準，科學種植金銀花技術(shù)、規(guī)范育苗，優(yōu)勢母本基因保護，建立金銀花科技示范園，申報國家有關(guān)科技項目以及在德臥鎮(zhèn)建設(shè)金銀花藥源基地、金銀花銷售和集散中心等問題，熱心幫助德臥鎮(zhèn)依據(jù)最領(lǐng)先的科學信息促進金銀花事業(yè)的發(fā)展；為保護和選育黃褐毛忍冬優(yōu)秀種源和基因，于東平積極指導高武國等同志，克服一切困難建設(shè)種源基地，目前德臥中學已經(jīng)建成了100畝農(nóng)業(yè)科技園，并通過多年努力“秘密培育”了一年兩季開花的黃褐毛忍冬，初步定名為“安德金銀花”，一年兩季開花的黃褐毛忍冬將給貧困山民帶來更大的經(jīng)濟效益。

2010年春節(jié)期間，于東平隨中國農(nóng)業(yè)大學“金銀花專家組”來到安龍縣，就安龍縣“金銀花產(chǎn)業(yè)十二五規(guī)劃”進行鑒定。出發(fā)前突發(fā)“腎結(jié)石”，腰疼得直不起來，他硬是用藥壓制疼痛，參加了考察全過程，圓滿完成考察鑒定任務(wù)。

20年前發(fā)起的聯(lián)合推動“星火計劃、科技扶貧”黔西南試驗區(qū)的改革試驗，走出了一條廣匯各方力量的“星火燎原”之路。黔西南試驗區(qū)20年的探索和實踐，早已超越了當年探索“西南巖溶地區(qū)脫貧之路”、破解典型喀斯特巖溶山區(qū)發(fā)展難題的目標，從經(jīng)濟建設(shè)擴展到更廣闊的中國特色社會主義事業(yè)總體布局“四位一體”建設(shè)范疇，在政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)方面系統(tǒng)地形成“黔西南模式”，為“欠發(fā)達、欠開發(fā)”的貴州探索科學發(fā)展，提供了可資借鑒的經(jīng)驗，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展創(chuàng)造了寶貴的精神財富。